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劳动力市场结构调整正当时_中国信息报
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更新时间:2017年03月12日 08:14:11

劳动力市场结构调整正当时

■ 杨敬/文

    日前,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在“两会部长通道”上表示,今年就业形势有两个突出特点:一是压力依然很大,城镇需要安排的新增就业人员超过1500万人;二是结构性矛盾突出,招工难与就业难并存。由此看来,把握就业形势不仅要重视总量问题,还要更加重视结构问题。
    经济增长是吸纳就业的必要条件,所以保增长就是保就业。但经济增长与就业增长并非直线关系,而是与驱动增长的产业结构密切关联。产业结构的变动引起就业结构的变动。自改革开放以来,中国经济保持了30多年平均10%左右的高速增长,工业化、城镇化创造了数以亿计的就业机会,使数亿农村劳动力从农村转移到城镇,从一产转移到二三产,较好地解决了就业问题。上世纪80年代以劳动力密集型的轻工业主导,90年代以后以资本密集型的重化工业主导,近些年服务业和智力密集型产业崛起,就业需求随着产业结构不断升级而变化。这种产业需求的升级变化,在叠加了人口结构变化后,就从总量和结构两个层面对总体就业产生了影响。这就是近年来人们熟视的现象——一方面总体就业压力不小,另一方面不少企业又抱怨招工难。
    为了保就业,今年政府工作报告提出了6.5%左右的预期经济增长目标,并强调要争取更好的结果。在推进“去产能”等供给侧结构性改革中,国家拿出中央财政专项奖补资金安置职工,确保分流职工就业有出路、生活有保障;继续鼓励“大众创业,万众创新”等等。这些都为缓解就业压力创造了有利条件。
    然而,我们也应理性看到,根本缓解“招工难与就业难”还需要就业市场供给端发力配合。这就对身处劳动力就业市场的每一个个体提出了素质要求。从两会传递出的信息可以看到,实体经济将成为推动创新的主要战场,一方面加快用新技术新业态提升传统产业,推动向价值链高端攀升,使实体经济焕发新活力,形成新优势;另一方面大力发展物联网、人工智能、生物医药等新兴产业,不断壮大数字经济、创意经济、分享经济等新经济,引导企业创新,促进新旧动能加快转换、新产业体系加快构建。面对新形势,劳动者要主动去了解市场,了解企业实际用工需求,并找到自己在市场中的位置,结合所在区域的产业特点,有针对性地参与一些培训,使自己能够学以致用。
    以需求变化为导向的产业结构调整正在进行中,与之相应的,必然是就业结构和劳动力结构不断优化。未来,劳动力市场供需双方的匹配度将逐渐增强。随着文化程度较低、缺乏专项技能的农民工、普通工人以及简单体力劳动者逐步退出劳动力市场,新的具有更高学历层次和职业技能的就业人群进入市场,劳动力素质将得到普遍提升。而劳动者在提高自己的同时,也必然会有更多的获得感。

 
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