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江西统计调查事业开创科学发展新局面_中国信息报
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更新时间:2015年03月08日 08:56:09

江西统计调查事业开创科学发展新局面

    2014年,在国家统计局的正确领导和地方党委政府的关心支持下,国家统计局江西调查总队系统坚决贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握国家统计局各项决策部署,扎实推进教育实践活动,紧密围绕深化统计改革发展总基调,全力打造现代化服务型统计,各项工作迈出了坚实步伐,取得了显著成效。  
2014 统计调查呈现“六新”
    统计调查改革谱写新篇章。一是数据采集方式迎来新变革。在巩固CPI、PMI、小微服务业等联网直报的基础上,工业生产者价格调查当年联网直报率就超过96%,网上直报专业覆盖面进一步提高。同时,独自承担全国农产量调查PDA应用试点,创建了手持数据采集平台,探索了定时、定量、定位收集农情信息。二是作为全国试点省(市)之一,全力推动了小微企业非金融资产投资改革调查工作。三是信息化建设主动而为。启动了移动办公项目,去年12月起,全省调查队系统工作人员均可手持PDA登录国家统计局、江西总队内网浏览网页,还可登录OA系统办公,也为小微企业调查联网直报工作打下了坚实基础。
    调查业务工作展现新水平。一是常规调查巩固发展。严格执行国家统计制度,按时上报各项统计报表,高质量完成常规调查任务,取得了粮食产量、城乡居民收入与消费、CPI、PPI等重要数据,并得到国家统计局和社会各界的认可。测算了各设区市外出劳动力流向、结构、就业、收入、生活、社会保障以及创业情况等主要数据,农民工监测体系不断完善。修订了“六个维度”的数据质量评估与控制方案,城乡居民收入新老口径数据衔接和发布工作顺利开展,城乡调查一体化改革成果不断巩固。县级粮食产量抽样调查获省政府领导同志高度重视,批示以省政府名义发文,高位推动,形成政府、涉农部门、农户“三协同”的工作态势。二是专项调查常做常新。先后组织实施了江西党风廉政建设民意调查、江西国有企业反腐倡廉民意调查、江西党员干部精神状态调查,参与了全国、全省文明城市测评工作。三是重点调查突出特色。集全系统之力开展了三经普个体户抽样调查以及新设立小微企业调查。三经普个体户抽样调查中,江西总队抽调30多名40岁以下年轻干部分赴一线,各市县队全员参战,国家调查队“轻骑兵”的战斗力得到了提升。
    基层基础建设迈出新步伐。一是常规工作制度化。建立了覆盖所有常规专业共18项《抽样调查现场操作流程》和《各专业调查数据质量控制办法》;完善了《辅助调查员管理办法》、《动态快报制度》、《网点管理办法》等规章制度。二是强化数据质量检查和评估。坚持痕迹管理,在农产量调查、价格调查等工作中通过GPS定位、照相等手段进行调查工作可回溯管理。新建《江西调查总队基层基础工作检查制度》,严格实行总队领导、市县队主要领导对调查数据质量负总责以及数据质量约谈制度。三是加强统计执法检查。制定《江西调查总队关于加强和规范统计调查上弄虚作假案件查处工作的若干规定》,在全系统开展“一套表”联网直报冒名报送、指令报送等违法违规行为自查和专项整治工作。
    服务党政部门频现新亮点。一是构筑科学决策服务平台。紧紧围绕党政领导关心的重点和社会公众关注的难点、热点问题,组织力量调研。围绕调查专业范畴、精深领域和调查队特色,“四轮驱动”做好课题研究工作。8篇调研报告得到省领导的批示。二是构筑多元需求咨询平台。积极提供“订单式”服务,先后完成了《江西省县域经济发展考核评比办法》修改意见稿的撰写和数据试测算、“昌九一体化2015-2020年”有关指标数据的测算等。三是构筑信息报送网络平台。2014年,撰写的经济信息被省委办公厅采用72条,省政府办公厅采用81条,报中办(国办)30条,国家局《每日调查》采用15条。9条信息获国家局领导及省领导批示。
    统计新闻宣传再上新台阶。一是创新统计数据发布方式,进行数据可视化探索,首次设计并制作了《2013年江西外出劳动力和农民工群体素描图》、《2013年农民工那些事》等信息图表。设计了采价器和PDA的卡通形象,作为统计科普代言人在国家统计局第五届“中国统计开放日”现场宣传活动中首次公布。二是抓好统计宣传重要节点。在统计开放日的宣传中,开展了重走苏区调查路活动,召开了来自基层调查员声音座谈会,印制了“统计人 统计情 统计梦”宣传册。在“12·4”全国法制宣传日和“12·8”《统计法》颁布纪念日,编印《统计行政执法相对人权益》宣传册1万份,发至调查企业,同时深入基层开展了法制宣传走访活动。三是拓宽统计新闻宣传渠道。江西总队官方政务微博正式上线。连续三年参加了《党风政风热线》媒体访谈活动。在《江西日报》、《大江网》等省级报刊上刊发稿件160余篇。
    党风廉政建设收获新成效。制定了《国家统计局江西调查总队党组关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施意见》和《中共国家统计局江西调查总队党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》,把党风廉政建设主体责任和监督责任进行分解,责任到岗,落实到人。加强党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,年初开展直接考核,年中组织市县队自查,年底开展集中检查。加大对干部选拔任用的监督,执行“四项监督制度”、“一报告两评议”、领导干部报告个人有关事项等。加强对市县队党风廉政建设工作的督促力度,市队每月、县队每季度向总队纪检组、监察室报告一次工作要事。扎实做好“处室工作作风大家评”试点工作,利用统计评估方法和网络技术建立工作作风在线评议投票系统,对总队各处室进行网络评议,深入开展统计行风建设。
2015 “六个致力”续写新篇
    致力重点改革创新。按照国家统计局的部署,认真做好农作物对地调查。巩固工业生产者价格、采购经理调查联网直报成果,稳妥推进规下工业企业、生猪规模养殖单位联网直报工作。积极探索城乡住户电子记账和农民工输入地调查数据采集电子化,开展新设立小微企业跟踪调查PDA入户调查工作。开展金融业PMI调查。全力做好新设立小微企业调查和监测分析。继续开展小微企业固定资产投资统计制度方法改革试点工作,加强小微商贸企业生存及发展状况监测。研究利用工商、税务等部门行政记录,改进限下单位抽样调查工作。扎实推进退耕还林监测调查改革、采购经理调查等。
    致力依法依规调查。加强法制队伍建设。建立系统统计执法检查人才库,通过不定期召开会议,进行培训,参与执法检查,案卷评审等活动,营造上下联动,全员执法的局面。严格执行统计法律制度。依法设定统计调查项目、组织实施统计调查、管理和公布统计资料,同时全面推行统计法律事务告知制度,使各项统计调查工作自觉接受法律监督和约束。强化统计调查普法宣传。将法制宣传与调查专业业务工作紧密结合起来,不断创新普法宣传形式,建立并完善统计“六五”普法工作档案,开展全系统普法知识竞赛,形成浓厚的学法遵法守法用法的统计工作风尚。进一步加大对统计上弄虚作假行为的查处力度。完善统计调查执法监督工作机制,健全统计违法案件约谈、曝光制度,加大直接办案力度,认真实施《统计上严重失信企业信息公开暂行办法》,加强统计执法专项检查。全面推行年度执法目标制度化。加大对各地执法检查工作的指导和监督力度,确保执法任务不折不扣落实到位。
    致力基层基础工作。进一步加强调查网点的管理和维护。2015年是消费价格、工业生产者价格、规下服务业、规下工业、采购经理、小微投资、网购专项调查等的新一轮基期,要按照国家统计局样本管理要求,对样本代表性进行评估,使调查样本分布更科学、更合理、更规范,保障调查样本的稳定性和代表性。加强网点业务培训,充分利用下点、入户、访企和辅调员送报表等时机,有针对性地面对面辅导。加强网点情感沟通,调动辅调员和调查户的积极性和主动性,增强责任感和荣誉感。加强网点典型培养,发挥带动和示范作用,以点带面,全面提升调查工作水平。进一步加强对基层工作的支持。继续落实总队领导干部联系点制度、领导干部定期接访制度、干部职工思想动态分析制度以及首问责任制和限时办结制。进一步强化服务基层的工作理念,开源节流,加大对人员、设备、经费等资源向一线倾斜的力度,切实改善基层工作条件。加大基础数据质量控制力度。完善以数据质量为中心的层层负责的目标管理考核办法,实现调查数据采集、加工、审核、管理、发布全流程规范化、制度化。完善数据评估机制,强化报表审核制度,通过检查和评估查找数据采集等工作中存在的问题。完善数据质量责任追究制度,明确统计调查数据失实的责任和追究办法,有效减少或杜绝因违规操作造成的数据失实现象的发生。
    致力统计调查服务。以建设现代化服务型统计为中心,紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府重大决策和部署,紧盯经济社会发展的目标任务、重点工作和要求,加强对经济转型、民生改善等热点难点问题的调查分析研究。切实提高调研报告质量,做到在进度分析上求“快”、预测分析上求“准”、专题分析上求“精”、对比分析上求“深”, 从不同层次、不同侧面客观地反映经济发展的现状及运行态势,深刻地揭示存在的问题,提出合理化的对策建议。树立用户导向意识。通过走访、座谈等多种形式,加强与政府部门、企事业单位、科研机构、社会公众的沟通,倾听用户对统计信息资料的改进意见,了解用户个性化定制统计调查数据的需求,及时完善常规统计资料编辑,强化数据定制服务。
    致力统计信息化建设。按照国家统计局关于调查队系统信息化建设的要求,加大在调查业务中信息技术应用推广力度,高度重视网络安全和网络信息安全,尽力加快信息技术硬件更新步伐,建设和维护好内部网络,大力推进电子政务,在已开通的移动数据传输系统以及现有OA系统的基础上,按照国家统计局的统一部署,扎实做好全国统一的OA系统使用工作,适时推出江西调查队系统网络视频会议项目。同时,充分利用现代信息技术提高数据服务的工作效率。构建以统计调查数据库为依托、以信息技术为支撑、以移动终端为载体的统计调查网络服务平台,充分发挥统计信息门户网站的作用,挖掘服务深度、拓展服务广度、提升服务速度。
    致力党风廉政建设。落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行《中共国家统计局江西调查总队党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》,健全党风廉政建设领导机制和工作机制,深入抓好“两个责任”的落实。坚决贯彻从严治党八项要求。不断完善统计系统权责对等机制、权力制约机制、风险防控机制,坚持抓好“三会一课”和党员民主评议工作。弛而不息地推进作风建设。扎实推进“处室工作作风大家评”试点,深入抓好统计行风建设,加强对总队党组《关于进一步加强和改进工作作风若干规定》落实情况的监督检查。四是继续推动教育实践活动整改深化。按照国家统计局要求,对整改落实情况进行“回头看”,同时做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作。
    征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。加快建成与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计,任重而道远。新的一年,江西调查总队将在国家统计局的正确领导下,认清形势,坚定信心,凝心聚力,攻坚克难,不断开拓江西统计调查科学发展的新局面,为推动经济社会发展作出更大的贡献!
 
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