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现代蕴含古朴  发展突出特色_中国信息报
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更新时间:2015年03月08日 08:55:49

现代蕴含古朴  发展突出特色

——2014年景德镇走特色新路发展升级纪实
■ 江景/文
 
    在历史长河中,作为国家首批历史文化名城的景德镇是中国的瓷都,也是世界的瓷都,亘古不变,有着丰厚的文化底蕴。景德镇市位于江西省东北部,土地面积5256平方公里,因为其瓷器的独特风格——“白如玉、明如镜、薄如纸、声如磬”,也因为其悠久辉煌的千余年制瓷历史,赢得了郭沫若同志的诗歌盛赞:“中华向号瓷之国,瓷业高峰是此都”。
      在现代发展中,景德镇市委、市政府率领全市162.98万人,紧紧围绕“千年古镇、世界瓷都、生态之城”的战略定位,以工业、招商引资、城市建设“三大战役”为引领,主动适应新常态,以提高经济发展质量和效益为核心,使景德镇经济航船乘着增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势,迎风破浪,行稳致远。
用坚定信念来创“新”
      2014年,景德镇人“增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态”,凝心聚力、奋力拼搏,使全市经济发展呈现出“三新”。
      一是发展轨迹新。景德镇经济发展在新常态中描绘出新的轨迹。一方面表现在增速换挡不失势上。这一年,全市实现地区生产总值738.28亿元,比上年增长8.8%,顺着全国、全省经济发展的大势,由上年的两位数高速增长换挡为一位数的中高速增长,但是这个8.8%的中高速却托起了持续良好的就业态势、持续稳定的物价水平和持续增加的居民收入。另一方面表现在增速放缓不失稳上。一季度,全市地区生产总值增长8%,上半年平稳上升至8.2%,前3季度为8.6%,全年增长8.8%。全年经济增长演绎出平稳上行运行轨迹,改变了以往高低起伏、波动较大的“旧常态”。
      二是经济结构新。盘点2014年,景德镇经济结构调整步伐稳定、从容有序,在尊重事实、遵循规律的新常态下,全市新的结构为经济发展航船行稳致远蕴藏着新的跨越。首先看实体经济新结构蕴藏的新跨越。全市实体经济结构优化呈现新的亮点。亮点一:小型企业快速发展。小型企业实现规上工业增加值130.81亿元,占全部规上工业的比重由上年的51.4%上升至53.6%。亮点二:陶瓷工业快速发展。陶瓷工业实现规上工业增加值42.9亿元,增长12.2%。亮点三:优势产业快速发展。六大优势产业实现规上工业增加值179.24亿元,增长11.3%。其次看需求结构蕴藏的新跨越。投资一直是景德镇经济增长的“定海神针”,在结构不断优化的基础上实现固定资产投资额622.54亿元,增长15.6%。与此同时,在大众消费活跃繁荣的烘托下,消费的基础性作用得到进一步激活,实现社会消费品零售总额239.88亿元,增长12.5%。开放型经济水平的提升给需求结构调整又增添了一抹亮色。生产型出口总值7.02亿元,增长15.5%,占出口总值的比重达92.6%。最后看产业结构蕴藏的新跨越。三次产业结构比为7.5∶58.1∶34.4,其中第三产业的比重比上年提高0.1个百分点。
      三是增长动力新。刚刚过去的一年,面对复杂的国内外经济形势,景德镇市委、市政府保持战略上的平常心态,沉着应对经济下行压力,以三个转变重塑动力,构建可持续发展新平台来加速经济转型升级。一是以依靠粗放经营向生态文明转变。年初,市委、市政府制定的城市建设攻坚战这一战略部署,致力于瓷都人民营造生态宜居、产业兴盛、文化繁荣的美好城市。为生态文明建设掀开了美丽的篇章。节能降耗的大力推进彰显着这一转变。全年万元地区生产总值能耗为0.53吨标准煤,较上年下降3.6%;万元规上工业增加值能耗下降13.4%。二是以依靠投资驱动向创新驱动转变。经济发展主要依靠投资驱动的增长模式在逐渐改变。投资对经济增长的贡献率平稳下降,而创新驱动这一新引擎正在发挥越来越大的作用。2013年R&D经费支出超过10亿元,占地区生产总值比重1.6%,预计2014年,R&D经费支出在创新战略的驱动下,占地区生产总值比重将有明显的上升。三是以依靠政府投资向民间投资驱动转变。全年完成民间固定资产投资额503.54亿元,增长15.8%,占全部投资额的比重达80.9%,比同期全国的64.1%高16.8个百分点。
用夯实农业来强“基”
      随着各项强农惠农政策的全面贯彻落实,景德镇粮食生产再获丰收,实现“十一连增”,农业现代化进程明显加快,农业生产获得的丰硕成果,为整体经济发展奠定了坚定的基础。
      农业总产值82.67亿元,增长4.5%。粮食总产量62.9万吨。蔬菜和茶叶产值合计完成20.29亿元,增长5.8%。市级以上龙头企业发展到109家,规模以上休闲农业企业140余家。39个乡镇完成乡镇总规和控规修编,233个新农村点建设扎实推进。投入8.9亿元实施农田水利基本建设,除险加固病险水库113座,堤防加固、河道疏浚和渠道维修1600余公里,新增、恢复农田灌溉8.55万亩,建设高标准农田4.3万亩,新增造林4.68万亩。
用开放合作来搞“活”
      积极策应“一带一路”和长江经济带等国家战略,以全力打好招商引资大会战为契机,加大开放合作力度,激活全市经济取得丰硕成果。2014年,利用省外5000万元以上项目105个,实际进资320.18亿元,增长16.3%;利用外资1.55亿美元,增长10.5%。全年接待国内外游客2585.08万人次,旅游总收入达200.87亿元。
      一是走出去战略取得丰硕成果。承办江西(景德镇)直升机产业集聚发展推介会,积极参加低碳会、赣港会、赣台会、泛珠会等重大活动,并赴温州、台州、泉州等多地开展招商。组织100多家企业参加广交会、华交会,在俄罗斯、意大利、巴西等国开展对外交流、拓展国际市场。
      二是对外合作取得丰硕成果。获得商务部支持并签订了对外经贸发展合作框架协议。与上饶、鹰潭达成赣东北扩大开放合作框架协议。
      三是打造特色平台取得丰硕成果。成功举办2014瓷博会,质量和效益均比上届有所提高,并以瓷博会为平台,举办了“海上丝绸之路”主题展、“瓷之源、茶之乡”海上丝绸之路学术论坛等主题活动。
      四是挖掘区域优势取得丰硕成果。为提升开放合作的空间和潜力,各地纷纷依托区域优势推动旅游业的发展。全市A 级景区从11个增加到18个,乐平怪石林升格为4A景区,瑶里镇入选“中国十大最美乡愁旅游目的地小镇”,丽阳镇入选“古色江西——江西十大文化古镇”。
用深化改革来造“势”
      为给经济航船行稳致远营造动力不竭的“势”、充满活力的“势”,景德镇市委、市政府带领全市人民不断加大全面深化改革的力度和步伐。
      首先是局部调整行政区划。行政区划平稳调整到位,解决了以往因行政区划不合理,城乡结合部管理较乱,产业园区管理体制不顺等影响经济建设、社会发展、城市形象及群众生活等方面的突出问题,基本形成界限清晰、布局合理、发展共赢的格局。
      其次是机构改革全面启动实施。全年精简行政审批事项259项,精简率60.7%,出台了市本级行政审批权力清单;网上审批试点取得成效,建设项目并联审批有序推进,网上“中介超市”上线运行。
      最后是各项改革紧锣密鼓。国资国企监管体制改革取得成效。财税体制改革深入推进,国库集中支付基本实现全覆盖,财政预算绩效管理全面实施,政府向社会购买服务试点不断扩大。公务用车制度改革、事业单位分类改革等完成调查摸底。农村集体建设用地和宅基地调查确权进展顺利,农村土地承包经营权确权登记扎实推进,农村集体经济组织产权制度改革试点全面启动。国有林场改革基本完成。
用发展民生来致“富”
      为了让百姓生活享受到越来越多的经济发展成果,让百姓生活的幸福指数越来越高,让百姓生活的预期越来越好,在经济发展换挡减速的形势下,景德镇多举措保证居民生活在“富态”中。
      一是加大资金投入。全年民生类支出84.6亿元,占公共财政预算支出56.6%,其中:教育17.59亿元,社会保障和就业20.88亿元,医疗卫生与计划生育9亿元,节能环保1.89亿元。
      二是保证充分就业。城镇就业率96.5%,城镇新增就业3.98万人,新增转移农村劳动力2.96万人。
      三是完善社会保障。养老、医疗、工伤、生育保险征缴收入创新高。医药卫生体制改革取得新成效,重大疾病防控进一步加强。加快棚户区和农村危房改造,保障房建设基本实现“三年任务一年完成”的目标。
      四是重视民众教育。基本普及学前三年教育,职教就业率连续3年超过95.2%,新建、改造了一批校舍和设施。
      五是营造文化氛围。成功承办中国文化遗产日主场城市活动;创建“全国残疾人文化体育示范市”通过国家验收。乐平市被评为全国文化先进县,珠山区被评为全国和谐社区建设先进城区。
      六是增加居民收入。全年城镇居民人均可支配收入26625元,增长9.7%;农村居民人均可支配收入11547元,增长11.4%。增速均快于同期地区生产总值和财政总收入的增速。
用治理城市来塑“形”
      以优化布局、拓展功能、提升品位为目标,全力实施城市建设攻坚战。2014年末,城镇化率达62.28%,森林覆盖率达65.07%,365天空气质量优良,常年大多保持国家Ⅰ类水质标准。“四面青山三面水,城在山中,水在城里”是景德镇城市生态宜居形象真实的写照。
      一是坚持新城拓展与老城保护利用并举。在新城区方面,中心城昌南拓展区以高强度高速度之势全面铺开。启动建设起步区15平方公里,南片区路网15条道路27.8公里路基贯通,投资1.7亿元建设了国内领先、全省第一的地下综合管沟,西山路、瓷都大道排水系统改造基本完成,总投资200亿元的绿地国际陶瓷文化旅游城启动建设,昌南实验学校、新成大厦等公建项目开工。老城区方面,保护与利用工程有序推进。对以御窑厂为代表的老窑址、以沿江东路为代表的老街区和以陶溪川为代表的老厂房进行保护性修缮。御窑厂国家考古遗址公园初具规模,彭家上弄老街区改造、明清窑作群保护开发、落马桥元青花窑址考古发掘等工作初见成效,陶溪川国际陶瓷文化产业园核心区即将完工。体现瓷都特色和历史风貌的珠山中路综合改造基本完工。对主次干道进行了大面积改造,投资2亿元,建设了瓷都大道等路段5.9公里的高2米、宽9米地下排水箱涵,对排水老沟进行全面清淘。景德镇首条高铁九景衢铁路建设全面启动,征地基本完成,房屋征收有序推进,景德镇新火车站北站房及站前广场即将开工,高铁商务区建设规划编制基本完成。城防工程瓷都大桥至观音阁段一期完成1.4公里堤防建设,吕蒙堤完成工程进度22.1%。飞虹大桥及飞虹大道等完成项目前期工作。洋湖水厂搬迁、陶瓷博物馆改扩建等工程开工。
      二是坚持市容整治与治理机制再造齐抓。调整了行政区划,对昌江区与珠山区实行划江而治;改革了城市管理体制和环卫保洁机制,全面启动了“五城同创”工作,整治市容市貌、规范陶瓷市场、治理交通拥堵、持续打击“两违”、提升市民素质,取得明显成效,顺利通过全国文明城市提名资格测评。
      三是坚持城镇建设与乡村发展同步。重点推进7个中心镇、3条美丽乡村综合示范带以及新农村建设点的联动建设。
用兴盛产业来注“实”
      全面打响工业强攻战。全年全口径规模以上工业企业实现增加值273亿元,增长11.3%。工业产业加速集聚,直升机及通航、汽车及零部件等六大优势产业占比76.3%,较上年提高7.2个百分点。陶瓷产业实现总产值291.6亿元,增长17%;汽车产业实现总产值101.03亿元,增长26.9%;航空产业实现总产值144.43亿元,增长7.62%。
      一是抓布局,促进集约。沿206国道,以国家级高新区、陶瓷工业园、航空科技城、汽车工业城、乐平工业园为支点,形成“一线五点”工业走廊,并形成北部经济生态林产业区、中部养殖产业区、南部蔬菜产业区三大农业板块,以及老城核心旅游区、瓷韵昌江、多彩乐平和山水浮梁的“一核三片”旅游区域布局。
      二是抓特色,突出重点。围绕陶瓷产业。陶瓷工业园区由3.73平方公里扩展到8.1平方公里,名坊园一期基本建成,20余户手工制瓷企业落户,红叶陶瓷、邑山陶瓷等企业加快入园,盛景、景浮宫等19个亿元陶瓷项目投产;围绕汽车产业。以昌河汽车战略重组为契机,北汽集团顺利重组昌河汽车。新基地厂房和生产线建设全面启动,昌河汽车老厂区通过技改导入新车型并实现当年投产。除了省委、省政府的支持外,景德镇已筹措近5亿元推进老厂扩能和新基地建设,未来还将投资近10亿元支持昌河汽车建设。目前昌河老厂已有两个新车型下线,产能扩大到17万辆,新基地3600亩土地征收和土石方工程已完成,厂房和生产线建设已经开始,10家配套企业签订落地协议。预计2015年底,一座年产45万辆整车、30万台发动机的现代化汽车企业将拔地而起,国内领先的机械手生产线将展示在世人面前;围绕航空产业。国家级高新区由15平方公里扩展到20平方公里,包括3家整机厂在内的15家航空企业落户园区,其中4家投产,5家开工。争取到国家和省专项资金突破10亿元,景德镇直升机列入国家战略性新兴产业区域集聚发展试点,当年获得中央资金1.6亿元。昌飞总装园启动厂房主体工程建设。北汽集团与江直投达成战略合作协议,建设北汽民用直升机生产基地,目前厂房主体工程土地平整已经到位。
      三是抓融合,实现转型。景德镇大力推动陶瓷与旅游融合,在陶瓷工业园区投资20亿元建设名坊园项目,精选国内22家传统手工制瓷企业入园生产和展销。投资42亿元建设陶溪川陶瓷文化创意园,核心区将于2015年3月开园,全面建成后将催生300亿元的年产值。这些园区不仅是重要生产基地、文创基地,还是特色旅游景区。
用繁荣文化来铸“魂”
      陶瓷文化是景德镇最厚重的底色,需要统筹文化创意产业和文化事业发展,努力让文化遗产活起来。2014年,景德镇成功加入了联合国教科文组织的全球创意城市网络,荣获“世界手工艺与民间艺术之都”称号,为全市域成为世界物质文化遗产迈出重要一步;实施了御窑、湖田窑、落马桥窑和进坑等古窑业遗存保护工作,维修恢复了一批老店铺、古码头、古里弄、古会馆、古戏台和老建筑、风貌建筑、文物建筑,利用老国有瓷厂的厂房老壶装新酒,建设了示范性陶瓷文化创意基地;成功筹办了中国文化遗产日主场城市活动。同时,还大力倡导“大气成景、厚德立镇”的城市精神、“崇高、秩序、勤奋、洁净”的市民美德和“自力更生、艰苦奋斗、勇于开拓”的“荷塘精神”,丰富了市民精神家园。
      “装点此关山,今朝更看好”。仰望星空,景德镇人倍加珍惜世界人民给予他们的至高荣誉,心中涌起放眼乾坤的豪气;脚踏实地,景德镇人倍加珍惜祖辈留给他们的精神财富,浑身充满挥洒热血的激情。景德镇人将用美丽的城市给这片热土塑形,用兴盛的产业把这片热土注实,用繁荣的文化为这片热土铸魂。景德镇人的共同愿望,就是用独立的思考,加上拼搏的汗水,把这片厚重的土地浇筑成一座细腻的、精致的梦想之城,让每一个人在这座城市都能放飞自己的梦想。
 
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