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克难攻坚  湖北经济呈现稳中有进好局面_中国信息报
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更新时间:2014年03月07日 09:05:25

克难攻坚  湖北经济呈现稳中有进好局面

竞进提质  荆楚社会再展升级增效新成果
——2013年湖北经济社会发展回眸及2014年发展思路
 
    2013年湖北经济呈现稳中有进发展态势
   
    经济增长稳中加快
    2013年,全省主要经济指标在年初出现增幅大幅回落的不利情况下,整体依然呈现了“稳中加快”的增长态势。全年实现地区生产总值24668.49亿元,按可比价格计算,比上年增长10.1%,较上半年加快0.4个百分点,其中第一产业增加值3098.16亿元,增长4.7%,第二产业增加值12171.56亿元,增长11.3%,第三产业增加值9398.77亿元,增长10.0%。
    农业生产再获丰收
    坚持把“三农”工作放在重中之重,全面落实各项强农惠农富农政策。全力抗击严重干旱等自然灾害,粮食生产实现“十连增”,总产达到2501.30万吨(500.26亿斤),比上年增产59.49万吨(11.9亿斤),增长2.4%;棉花产量45.97万吨,比上年减产8.56万吨,下降15.7%;油料作物产量341万吨,增长6.7%。其中,油菜籽产量250.47万吨,增长8.9%,总产连续18年保持全国第一位。全年生猪出栏4356.43万头,增长4.2%;家禽出笼52210.11万只,增长4.7%;牛出栏140.28万头,增长6.5%;羊出栏515.03万只,增长0.8%;水产品产量410.38万吨,增长5.5%。
    工业生产平稳增长
    全年全省规上工业企业实现增加值11159.66亿元,比上年增长 11.8%。轻工业完成增加值4006.45亿元,增长11.7%;重工业完成增加值7153.21亿元,增长11.8%。股份制工业企业完成增加值7236.77亿元,增长14.2%。国有控股企业完成增加值3271.56亿元,增长8%。“三资”企业完成增加值1770.95亿元,增长7.4%。
    固定资产投资增长较快
    全年全省完成固定资产投资20177.45亿元,比上年增长25.8%。其中,房地产开发完成投资3286.02亿元,增长29.4%,增幅比上年提高6.5个百分点。全省第一产业完成投资404.63亿元,增长3.5%;第二产业完成投资9187.25亿元,增长26.2%;第三产业完成投资10585.57亿元,增长26.4%。全省民间投资累计完成13822.31亿元,增长32.4%,高于全省投资平均增速6.6个百分点,占全省固定资产投资的比重为68.5%,比上年提高3.6百分点。
    消费品市场稳中向好
    全年全省实现社会消费品零售总额10465.94亿元,比上年增长13.8%。其中,全省限额以上法人企业实现零售额5096.49亿元,增长16.6%。全省乡村消费市场实现零售额1614.1亿元,增长15.2%,增速比上年加快3.5个百分点;城镇市场实现零售额8851.85亿元,增长13.5%。乡村市场增速快于城镇市场1.7个百分点。全省汽车类商品消费达到952亿元,增长18.6%,增幅比上年提高6.2个百分点。全省限额以上电子商务企业实现消费品零售额59亿元,增长62.7%,增速是全省消费品零售总额的4.5倍。通讯类消费大幅增长,实现消费品零售额43.3亿元,增长19.1%,增速比上年加快5.4个百分点。
    财政金融运行保持稳定
    全年全省实现财政总收入3565亿元,比上年增长15.4%,其中,实现地方公共财政预算收入2190亿元,增长20.1%,增幅比上年提高0.7个百分点。地方公共财政预算收入中税收收入1604亿元,增长21.1%;非税收入完成586亿元,增长17.6%。
    全省金融机构各项存贷款保持稳定增长。到12月末,全省金融机构各项存款余额为32902.83亿元,比年初增加4641.89亿元,增长16.4%。各项贷款余额为21902.55亿元,比年初增加3001.96亿元,增长15.8%。
    居民收入继续增长
    全年城镇居民人均总收入25180.49元。其中,城镇居民人均可支配收入22906.42元,增长9.9%。在城镇居民人均总收入中,工资性收入15571.83元,增长9.7%;经营净收入2340.01元,增长8.4%;财产性收入535.76元,增长12.5%;转移性收入6732.89元,增长10.8%。农村居民人均纯收入8866.95元,增长12.9%。其中,工资性收入3648.2元,增长14.4%;家庭经营收入4616.55元,增长12%;财产性收入84.13元,增长27.7%;转移性收入518.07元,增长9.6%。
    物价平稳运行
    全年居民消费价格上涨2.8%。其中,城市上涨2.7%,农村上涨3%。分类别看,食品上涨4.9%,烟酒及用品上涨0.5%,衣着上涨2.2%,家庭设备用品及维修服务上涨1.9%,医疗保健和个人用品上涨2.1%,交通和通信下降0.6%,娱乐教育文化用品及服务上涨1.5%,居住上涨3.1%。2013年工业生产者出厂价格下降0.8%;工业生产者购进价格下降1.8%。
   
    2014年奋斗目标
   
    2014年湖北省经济社会发展的指导思想是:认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十届三次、四次全会精神,坚持“稳中求进”工作总基调,坚持“竞进提质、升级增效”工作总要求,牢固树立“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”的理念,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,着力激发市场活力,加快转方式调结构,加强基本公共服务体系建设,着力改善民生,努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,为“建成支点、走在前列”奠定坚实基础。
    2014年湖北省经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长12%左右;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长14%左右;地方公共财政预算收入增长10%以上;外贸出口增长10%;城镇居民家庭人均可支配收入增长10%;农村居民家庭人均纯收入增长10%以上;居民消费价格涨幅控制在4%以内;城镇新增就业70万人,城镇登记失业率控制在4.6%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;全面完成国家下达的节能减排任务。
    以改革创新强市场主体、建市场机制、激发展活力
    加快培育更具活力和生机的多种所有制市场主体。积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,大力推进地方国有企业所有制改革,实现产权多元化,提升国有资本开放性。推动国有企业通过重组、改制、证券化形式实现国有资产资本化。创新政府担保平台、融资平台的管理。增强政府融资平台的资本运营能力、产业培育能力和风险控管能力。进一步加强政府性债务风险防控,规范举债行为。完善产权保护制度,保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济的一切不合理规定,彻底消除各种附加条件和隐性壁垒。充分释放民间投资活力,除国家明令禁止的外,所有领域一律对非公有资本开放。支持非公有制企业进入金融、电信、交通等行业,平等参与基础设施和民生等领域建设。支持非公有制企业参与国有企业改革,发展非公有资本控股的混合所有制企业,支持有条件的非公有制企业建立现代企业制度。实施全民创业工程,改善创业环境,加强创业服务。深入开展市场主体增量行动,加快实施中小企业成长工程、企业家培育工程、创新主体培育工程、鄂籍人员回归创业工程,落实结构性减税政策措施,加大对中小企业特别是小微企业的扶持力度,加快形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者易于创业的格局,进一步激发全社会创业活力。深化财税体制改革,继续抓好财政资金整合与统筹、财政专项资金竞争性分配改革,推进“营改增”改革。积极探索建立城乡统一的建设用地市场,逐步将集体经营性建设用地纳入到现有国有土地交易平台统一管理。建立土地增减挂钩指标交易体系和集体经营性建设用地流转地价体系。
    深入推进各层次改革试点示范。加快推进武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试点和东湖自主创新示范区建设,更加积极主动地完成好国家赋予湖北的改革试点使命,形成全省能推广、可借鉴的改革经验。以国家级和省级改革试点示范为重点,积极稳妥推进各层次改革试点示范工作,鼓励各地各部门积极大胆推进各类改革试点。充分发挥部省合作平台作用,加快推进重点领域、关键环节改革创新。
    以改革创新稳农业生产、保农民增收、建农业强省
    稳定发展农业生产。进一步提高“三农”工作“首位度”,全面落实和完善各项强农惠农富农政策。深入推进粮食生产核心区建设,提高粮食综合生产能力,为保障国家粮食安全作贡献。突破性发展种业,加快农作物种子基地建设。突破性发展多种经营,特色化发展现代畜牧业、园艺业、林业和水产业。把农产品质量安全作为转变发展方式、加快现代农业建设的关键环节,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保“舌尖”上的安全。
    加快推进农业产业化。大力推进农业科技创新,健全完善基层农技推广服务体系和农业社会化服务体系。大力发展工厂化种养业、智能农业、循环农业等现代农业,进一步提升农业产业层次。突破性发展农业服务业,进一步壮大乡村旅游、观光休闲农业的产业规模。围绕“做大园区、做强龙头、做响品牌”,深入实施农产品加工“四个一批”工程,加快农业全产业链发展,培育一批产值过百亿元的大型加工和流通企业集团。加强高标准农田、农田水利、农业信息化和防灾减灾体系建设,提高农业物质技术装备水平。
    以改革创新促扩大内需、保稳定增长、增内生动力
    保持投资合理增长。深化投资体制改革,发挥投资对结构调整的引领作用,发挥政府投资对社会投资的带动作用,拓宽投融资渠道,力争全省固定资产投资达到2.4万亿元以上。继续开展重大项目建设年活动。抢抓国家加快中西部地区基础设施建设的机遇,加大项目策划和争取力度,争取有一批新的重大基础设施项目获得国家支持。进一步优化投资结构。突出基础设施项目建设,重点投向完善高速公路路网和国省干线瓶颈路段建设、城市基础设施升级、新一代信息基础设施建设等领域;突出民生项目建设,重点投向棚户区和农村危房改造、保障性住房、城乡电网、农村小型水利设施等领域,提高和改善人民生产生活条件;突出产业项目建设,重点投向先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等领域;更加重视和加大传统产业技术改造投入的力度,引导企业扩大技术改造投资。
    以改革创新调经济结构、转发展方式、促转型升级
    加快实施创新驱动发展战略。把创新驱动贯穿到经济社会发展的全过程,大力推动科技与经济紧密结合,加快把湖北的科教资源优势转化为经济优势和现实生产力。深化科技体制改革,加快建立健全创新驱动发展的体制机制,构建以市场为导向的科技创新评价考核体系,完善科技成果转化体系和产学研相结合的科技创新推广体系,促进高校、院所科技成果转化,加快推进科技成果资本化、产业化、市场化。大力培育创新型企业,实施科技企业创业培育工程,促进科技型中小微企业快生快长。创新人才激励机制,使发明者、创新者更多分享创新收益。下大力推进科技金融结合,推进融资模式创新,扩大创业投资规模。深入开展创新型试点省份建设,充分发挥武汉创新驱动的龙头作用,加强武汉东湖国家自主创新示范区建设,支持各级各类高新技术开发区、经济技术开发区建设成为创新驱动发展的示范区。
    加快实施人才强省战略。创新人才培养开发机制,深入实施和完善重大人才政策和人才工程。以高层次科技人才、高水平创新创业团队、高素质管理人才、高技能实用人才队伍建设为重点,统筹抓好企业经营管理人才队伍、农村实用人才队伍和社会工作人才队伍等人才队伍建设,让各类人才都有脱颖而出、施展才华的舞台,充分释放人才红利,充分发挥人才服务经济社会发展、促进转型发展的核心作用。
    以改革创新强多点支撑、促区域协调、建美丽城镇
    加快实施“两圈两带”、“一主两副”发展战略。加快推进武汉城市圈经济一体化建设,促进城市圈整体提升经济实力、创新能力和服务能力。加快鄂西生态文化旅游圈开发建设,尽快实现旅游大通道的连接互通。加快推进湖北长江经济带开放开发。抓紧武汉新港等港口建设,提高通江达海运输能力,打造长江中游航运中心;依托长江“黄金水道”,积极推进长江中游城市群发展,打造中国经济新的增长极。加快制定汉江生态经济带综合开发规划。推动湖北长江经济带与汉江生态经济带协同发展,完善长江—江汉运河—汉江高等级航道圈的通航设施。引导产业向沿江城市集中、项目向沿江园区集中、生产要素向优势产业集中,努力把湖北长江经济带、汉江生态经济带打造成高科技产业走廊、先进制造业产业带、新型城镇带、现代农业示范带。
    以改革创新建生态文明、强保护机制、促绿色发展
    加强生态文明制度建设。实行最严格的耕地保护、水资源管理和环境保护等制度。严格执行主要污染物总量控制、环境影响评价、建设项目环保设施“三同时”、限期治理、区域流域行业限批、挂牌督办、环保后督察等制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境。建立完善生态补偿机制,逐步对饮用水源保护区、自然保护区、重要生态功能区、矿产资源开发和流域水环境保护领域实行生态补偿。加强环境监管,严格执行生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。继续开展环境强制责任保险试点。
    强力推进节能减排。强化节能减排目标管理。大力推进能源资源节约和循环利用,重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能降耗。狠抓主要污染物减排工作,强力推进城镇污水处理厂及配套管网建设、规模化畜禽养殖污染治理、烟气脱硝脱硫建设等项目。
    以改革创新兴社会事业、增民生福祉、促社会公平
    加快社会事业发展。深化教育综合改革,坚持立德树人导向,提高教育质量,促进教育公平。以加强农村教育为重点,优化中小学布局和师资配备,利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖范围,促进优质教育资源城乡共享和合理配置。大力推进文化大发展大繁荣,增强湖北文化软实力。制定完善推动文化产业突破性发展的政策措施,加快政府由办文化向管文化转变。继续推进国有经营性文化单位转企改制,支持文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。降低社会资本进入门槛,鼓励非公有制文化企业发展。
    强化社会保障。坚持把就业作为民生之本,着力提升政府投资和重大项目拉动就业的作用,着力发展吸纳就业能力强的产业和企业,重点抓好高校毕业生、化解过剩产能形成的下岗失业工人、农民工等群体的就业和创业,加快形成经济发展与扩大就业的联动机制。加快完善社会保障制度。进一步扩大社会保险覆盖面,增强公平性、适应流动性、保证可持续性,推进全民社保体系建设从“制度全覆盖”到“人口全覆盖”。整合城乡居民基本医疗保险制度,改革医保支付方式,健全全民医保体系。加强和改进城乡低保、农村五保等保障制度,强化社会救助政策落实和制度建设。
 
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