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“民生大单”:百姓的期盼_中国信息报
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更新时间:2013年03月06日 09:22:07

“民生大单”:百姓的期盼

■ 沈峰/文

    教育支出4132.45亿元,增长9.3%;文化体育与传媒支出540.54亿元,增长9.3%;医疗卫生支出2602.53亿元,增长27.1%;社会保障和就业支出6550.81亿元,增长13.9%;住房保障支出2229.91亿元,比上年预算数增长5.3%……根据3月5日提请十二届全国人大一次会议审查的2013年中央和地方预算草案的报告,2013年中央预算对民生的投入引人注目。
    2013年中央和地方预算草案的报告晒出了一份真金白银、沉甸甸的“民生大单”,令人振奋和鼓舞。而中央加大预算向民生领域的投入,是政府以人为本理念的体现,彰显了党和政府推进收入分配制度与公共财政改革、让全体人民共享改革发展成果的坚定决心,必将赢得人民群众的坚决拥护和高度肯定。
    加快推进以改善民生为重点的社会建设,既是着眼未来的战略举措,又是立足现实的紧迫任务,更是建设和谐社会必不可少的条件。财政增收重点投向民生领域,不仅是经济实力的体现,更为重要的是其所体现出来的是公共财政所应具有的“民生”思维。同样,财政支出向民生倾斜,对于政府来说,民生财政改善了人民生活,赢得更多拥护,巩固执政根基。对于老百姓来说,参与公共财富蛋糕的分配,分享社会发展的成果,无疑是最实惠的事情。
    而从现代社会对公共财政的标准看,衡量一个社会,或者说看相关的政府财政是否具备公共性质,很大程度上并不取决于财政收入的具体数量,而是决定于相关的财政支出制度的设计与安排,要看政府在公共财政支出上是否以公共利益为依归,以民生为重,以人民福利最大化作为一切方针政策的总纲。因为,取之于民、用之于民,是公共财政的本质所在。
    诚如党的十八大报告提出,要以保障和改善民生为重点,加强社会建设。多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活;同样,3月5日温总理也在政府工作报告中指出:“必须把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点,放在更加突出的位置,着力加强社会建设。”
    从长远看,社会保障水平要与社会经济发展相适应,财政的支出还必须受到严格的控制和监督。只有保障财政支出不被挥霍和浪费,才能逐步提高财政支出中用于社会保障的比重。同样,作为政府履行职能的重要手段,财政支出政策理应把解决民生问题摆在更加突出的位置。并应通过公开、透明、完整、事前确定、严格执行的预算作为基本管理制度,保障政策支持和财政保障重点向民生领域倾斜,从而才能最终保证人民生活与经济社会的同步和谐发展。
    总之,公共财政的“民生大单”多给力,才能顺应百姓更好生活的期盼。在未来财政收入进一步增长的基础上,确保财政支出中用于民生福利部分的增速高于财政收入的增长,让公共财政的阳光更深刻全面地普惠民生。

 
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