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“两圈一带”打造战略支点  “黄金十年”建设“五个湖北”_中国信息报
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更新时间:2013年03月06日 09:21:12

“两圈一带”打造战略支点  “黄金十年”建设“五个湖北”

——2012年湖北经济社会发展回眸及2013年形势展望

    2012年,湖北各地认真贯彻省委、省政府的各项决策部署,积极应对复杂多变的国际形势和国内经济运行中出现的新情况、新问题,全省经济运行呈现总体平稳、稳中有进态势,积极因素进一步增多。展望2013年,湖北正步入科学发展、跨越式发展的机遇期。全省上下努力贯彻落实党的“十八大”精神和全省经济工作会议的各项决策部署,加快建设富强、创新、法制、文明、幸福湖北。

2012年湖北经济社会发展基本状况

经济运行稳中有进
经济总量再上新台阶
    2012年,湖北着力推进武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和长江经济带(即“两圈一带”)发展战略,构建中部崛起重要战略支点,全省经济运行呈现出稳中有进、筑底企稳的基本态势,经济增速快于全国。2012年全省生产总值保持11.3%的较快增幅,增速快于全国平均水平3.5个百分点。湖北经济跨越式发展势头凸显,经济总量再上新台阶。初步核算,2012年全省地区生产总值突破2万亿元,达到22250.16亿元,比上年净增2617.90亿元,比2007年净增12916.76亿元,翻了一番多。全省人均生产总值达到38572元。
实体经济探底企稳
有效支撑进一步增强
    农业生产再创佳绩,实现了稳中有进、质效提升的总目标。2012年,全省继续深化农业结构调整,全面落实各项惠农政策,不断加大农业科技投入,加快发展产业化经营,全省农业再夺丰收,在高起点上再创佳绩,实现了稳中有进、质效提升的总目标。全省粮食实现“九连增”,总产达2441.81万吨,增长2.23%。畜牧生产稳定增长。全年全省生猪出栏4180.8万头,增长8.0%。水产品产业形势喜人。水产品总产量达388.94万吨,同比增加32.72万吨,增长9.2%。
    第二产业呈现“筑底企稳”走势,工业经济效益持续温和反弹。2012年,工业经济运行主要呈现以下几个特点:一是筑底企稳回暖的趋势正在形成。2012年全省规模以上工业完成增加值9552.35亿元,同比增长14.6%。从季度数据看,呈现“一季度较快增长、二季度增速放缓、三季度明显下滑、四季度筑底企稳”特征。二是市场需求平稳增长,“去库存化”取得了明显成效。市场占有率稳步上升,2012年1-11月全省规模以上工业市场占有率为3.4%,居全国第9位,同比上升0.2个百分点,这也是自2005年以来连续8年回升。三是工业经济效益持续温和反弹。2012年,全省规模以上工业实现利润1602.9亿元,同比增长10.6%,快于全国5.3个百分点。
    第三产业稳中趋好,交通、邮电、金融、旅游等服务业增长较快。交通运输邮电稳步增长。2012年,全省实现货运量12.62亿吨,比上年增长14.5%,增幅同比提高0.9个百分点;实现邮电业务总量491.44亿元,增长14.8%,增幅比上年提高2.9个百分点。旅游市场较为活跃。全年接待旅游总人数达到3.45亿人次,比上年增长26.0%;实现旅游总收入2629.54亿元,增长32.0%。金融运行良好。截至12月末,全省金融机构各项存款余额为28257.85亿元,比上年增长17.0%,增幅同比提高2个百分点。各项贷款余额为19032.24亿元,增长17.2%。
内外需求协同拉动
经济增长内生动力加强
    今年以来,虽然湖北省净出口下降明显,但投资、消费增长相对平稳、贡献增强。2012年,全省累计完成全社会固定资产投资16504.17亿元,比上年增长27.6%,处于较高水平。投资中民间和产业投资增长较快。2012年,全省民间累计完成投资10898.57亿元,比上年增长34.9%,高于全省平均水平7.3个百分点。工业投资保持较高增速。全省工业完成投资7270.10亿元,同比增长32.3%,高于全省投资平均增长水平4.7个百分点。重点项目投资进度较快,超额完成计划目标。全年重点项目计划投资2158.25亿元,完成投资2632.34亿元,占年度计划的139.0%。
    全省实现社会消费品零售总额9196.8亿元,比上年增长16.0%,保持了较快增长态势。消费中刚性消费与无店铺零售增长较快。2012年,全省限额以上批发和零售业实现商品零售额5255.73亿元,增长21.8%。无店铺销售较好。全省11家无店铺限额以上零售企业全年累计实现零售额40.1亿元,同比增长2.5倍。
    招商引资较快增长。2012年,全省实际使用外资56.66亿美元,同比增长21.7%,增幅同比提高6.8个百分点。引来省外资金实现较快增长,来鄂投资的境外世界500强企业新增12家,累计达到105家。
转方式调结构扎实推进
节能降耗成效明显
    工业结构调整步伐加快。一是规模效应彰显,行业、企业规模壮大。2012年,全省工业企业总产值过百亿元的企业达到25家,比上年增加1家;过十亿元的企业达到405家,比上年增加94家。二是轻重工业结构改善。2012年全省轻工业增速快于重工业8.1个百分点,轻工业占全省工业的比重达到34.6%,比上年提高2.8个百分点。三是民营工业在全省工业经济中的地位提升。2012年全省非公有工业增长24.6%,增幅快于全省规模以上工业6.3个百分点。四是新兴产业增长较快,新的增长点基础夯实。
    投资结构持续优化。投资继续向有利于推进产业结构调整的方向倾斜,制造业投资、高技术产业投资增速快、比重上升。2012年,全省高新技术产业投资增长70.5%,增幅高于全省平均增长水平42.9个百分点。
    节能减排成效明显。2012年,全省规模以上工业综合能源消费量增长2.0%,增幅比上年回落9.7个百分点。
城镇化建设步伐加快
县域经济支撑突出贡献大
    近年来,湖北省先后完成仙洪新农村建设试点、鄂州城乡一体试点、竹房城镇带建设、七个山区县市脱贫奔小康试点等创新城市管理和城镇化建设任务,城镇化发展进入新阶段。2012年全省城镇化率达到53.5%,比上年提高1.67个百分点。
    2012年,在极其艰难的困境中,湖北省县域经济主要指标增长高于全省发展水平,呈现出速度快、效益好、后劲足的良好局面,为保持全省经济的平稳较快发展作出了重要贡献。前三季度,县域工业增加值增长18.1%,高出全省工业增速3.5个百分点;实现地方公共财政预算收入增长29.6%,增幅高出全省8.7个百分点;固定资产投资增长35.0%,高出全省投资6.4个百分点。
财政收入增长较快
民生保障水平不断提高
    2012年,全省完成财政总收入3115.63亿元,同比增长18.0%,其中地方财政收入1823.05亿元,比上年增长19.4%。全省财政支出重点逐步向民生方面倾斜,绝大部分新增支出着重用于保障和改善民生。2012年,全省民生支出2864.22亿元,占总支出75.3%,同比增长19.1%,占财政增支总额的78.4%。保障体系不断完善,保障覆盖面持续扩大。
    居民收入保持增长,就业形势总体平稳。2012年,全省城镇居民人均可支配收入20839.59元,增长13.4%,农村居民人均纯收入7851.71元,增长13.8%。城乡居民收入均保持两位数以上的高增长。就业形势总体平稳,劳动力供求基本平衡。全省城镇登记失业率继续保持在较低水平。
    居民消费价格涨幅平稳,实现调控目标。2012年,居民消费价格上涨2.9%,比上年回落2.9个百分点。全省工业生产者出厂价格上涨0.3%,涨幅比上年回落6.3个百分点;工业生产者购进价格下降1.1%。
    在经济平稳增长、结构调整初显成效的同时,湖北经济发展中仍存在着不平衡、不协调的矛盾与问题,需加以高度关注。一是经济增长面临下行压力,需警惕经济增速的继续下滑。二是当前经济转型处于关键阶段,提档升级任重道远。三是周边省份发展加快,外部竞争压力加剧。四是全面建设小康社会,加快“五个湖北”建设的任务艰巨。

“竞进提质” 促进2013年湖北经济较快发展

    2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,做好今年的工作意义十分重大。湖北省要以“竞进提质”为总目标,以“五个湖北”建设为总任务,以积极进取的姿态,抢抓新的机遇,以高于全国平均的速度水平和发展质量,奋力开创湖北科学发展、跨越式发展新局面。
今年全省经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%,规模以上工业增加值增长14%,全社会固定资产投资增长20%以上,居民消费价格指数涨幅控制在4%以内,社会消费品零售总额增长15%,地方公共财政预算收入增长12%以上,城镇居民可支配收入增长10%以上。总之,湖北要继续把稳增长放在更加重要的位置,全力保持经济平稳较快增长。
坚定不移扩大内需
促进经济持续健康发展
    促进投资稳定增长和结构优化。2013年,湖北省将继续开展“重大项目建设年”活动,有序推进一批重大项目开工建设,全年固定资产投资净增3000亿元以上。吸引更多信贷资金投放,努力实现“四个高于”目标。拓宽融资渠道、创新融资方式,扩大股权投资和债券融资等直接融资。新增投资重点投向现代农业、先进制造业、现代服务业、高新技术和战略性新兴产业等基础领域和关键行业。继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。更多地寻求投资和消费的结合点,推进一批重大民生工程建设,促进投资和消费良性互动。加快推进交通、信息等重大基础设施项目建设,把湖北建成“中国的立交桥”。落实鼓励和引导民间投资的政策措施,进一步提高投资比重。加强对重大项目特别是政府和国有投资项目的监管、督查,提升投资质量和效益。
    着力扩大消费需求。抓好国家节能产品惠民、汽车以旧换新、降低流通费用等政策落实,适时启动建材下乡、新能源产品进入公共设施和家庭、普及宽带、光纤入户等扩大消费政策的实施工作。大力培育文化旅游、家政养老、休闲健身、节能环保产品等消费热点,推动发展电子商务和网络购物等新型消费业态,加快完善城乡市场流通体系,不断增强消费拉动力。全年实现社会消费品零售总额过万亿元。
    保持物价总水平基本稳定。促进重要商品市场供需平衡,进一步降低流通成本,规范市场价格和收费秩序。
推进经济结构战略性调整
提高经济增长的质量和效益
    促进产业结构优化升级。全面推进“两计划一工程”,启动实施一批重点项目。用先进技术改造传统产业,引导钢铁、汽车、有色金属、建材、化肥等行业加快调整和重组,力争取得明显突破。推动老工业基地改造和资源枯竭型城市转型发展。加快发展现代服务业,启动新一轮省级服务业综合改革试点。加快金融保险、商贸物流、信息服务、科技咨询、服务外包等服务业集聚区建设。推进信息技术在政务商务、生产生活、社会管理等领域的深度应用,建设智慧企业、智慧社区、智慧城市。深入实施质量兴省战略,推行卓越绩效管理,打造精品名牌。
    加快“两型”社会建设。严格落实节能减排目标责任制,大力实施重点节能减排工程。加强生态建设,稳步推进低碳试点。开展绿色建筑行动。综合采用迁村腾地、旧城旧村旧厂改造、二次开发等多种手段,全面提高土地节约集约利用水平。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。加快发展再生资源产业。大力推进天然林保护、退耕还林、长江防护林、生态公益林等林业重点生态工程。加大对“三江、三库、三湖”、城中湖等重点水域的水污染防治力度。深入推进农村环境综合整治,重点解决饮用水不安全、空气污染、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题。
夯实农业基础
开创农村工作新局面
    提高农业综合生产能力。认真落实各项强农惠农富农政策,加大农田水利、高产农田、板块基地和设施农业建设力度,改善农业生产条件,全年粮食增产5亿斤以上。推行良种良法。着力抓好以水稻机械化插秧和油菜机播机收为重点的主要农作物全程机械化作业。稳定发展标准化规模养殖场。加快发展名特优水产品。全面实施农产品产地准出和市场准入制度,完善质量监管机制,切实提高农产品质量安全水平。
    加快发展农产品加工业。全面增强25个省级农产品加工园区的承载和辐射功能,推动农产品加工产业集群集聚发展。全年农产品加工业产值超万亿元。实施食品行业振兴计划,培育一批过百亿元的龙头企业。打造10条农业科技产业链,提高科技对农产品加工业的支撑作用。突出品牌整合和营销,做大一批特色农产品加工品牌。完善农户与企业利益联结机制。
    深化农村改革。深入推进农村经营体制机制创新,鼓励发展新型农业生产经营模式。做好农村集体土地确权登记发证工作,加强和规范土地流转。继续开展省级示范合作社创建,发展一批集生产、营销、农机服务于一体的大型综合专业合作社。加快构建农业社会化服务新机制,为农民提供全方位、低成本、便利、高效的服务。加强和完善农村公路、农田水利设施管护机制。大力推进农村金融综合改革,实施农村金融全覆盖工程。加快新农村建设,继续深入推进8个层面的新农村建设试点,今年对试点工作进行评估和完善。着力推进中心镇、特色镇、农村新社区和新农村示范村建设。积极探索建立城乡社会管理一体化制度,促进城乡基本公共服务均等化。推进农业结构调整和务工创业,拓宽农民增收渠道。
壮大城市实力
推动城镇化健康有序发展
    积极稳妥推进城镇化。继续联合湖南、江西、安徽等省,加快长江中游城市群建设,建立健全推进机制。做大做强武汉城市圈和“宜荆荆”、“襄十随”城市群,强化功能互补和内在联系。支持“一主两副”中心城市加快发展,拓展和提升城市综合功能,增强辐射带动能力。推动县级市和县域小城市扩容提质,增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能。推进重点镇特色镇示范工程,选择一批成长型建制镇实施扩权强镇,开展“四化同步”试点。
    加快发展县域经济。坚持“一主三化”发展方向,提升县域经济综合实力。全省县域发展调度资金规模增至80亿元。突出抓好105个县域开发区和省级工业园区基础设施和服务体系建设,提高产业支撑能力。扶持70个重点成长型产业集群发展,打造一批百亿元和千亿元产业集群与产业基地。
    提高城镇规划建设管理水平。转变城镇发展方式,精心规划、精致建设、精细管理,提高城镇发展质量。以高起点、高标准规划为引领,高水平、高质量建设襄阳东津新区、宜昌新区等城市新区。加强城乡规划监督管理,继续推进中心城区控制性详细规划全覆盖工作。完善城市基础设施,重点推进100项城市基础性功能性重大项目建设。建立完善城市管理长效机制,统筹做好考核评价工作。
深化重点领域和关键环节改革
增强内生动力和发展活力
    深化经济体制改革。以“五个一体化”和“九大体制机制创新”为重点,深入推进武汉城市圈综合配套改革。加快省属国有企业改革,在战略性重组中提升竞争力和影响力。完善各类国有资产管理体制,推进经营性国有资产集中统一监管。深化财税体制改革,加大资金整合力度,积极探索部分财政专项资金竞争性分配改革和预算绩效管理,完善“营改增”试点方案。研究制定武汉金融改革和创新实施方案,加快多层次资本市场体系建设。加快要素配置市场化改革,稳妥推进碳排放、排污权、林权等公共资源交易市场建设。把改革的整体协同推进与重点突破结合起来,支持鼓励鄂州等综合改革和单项改革试点试验地区先行先试,争当改革排头兵。
    促进民营经济大发展大提升。继续把壮大民营经济规模放在重要位置,放宽经营条件,拓宽投资领域,鼓励和引导民间资本参与重大基础设施以及教育、医疗卫生等民生领域的建设、管理和运营,促进民营经济跨越式发展。推动创业兴业,培育一批成长型中小民营企业,加快形成企业成长梯队。进一步健全完善中小企业服务体系。积极引导民营经济转型发展,扶持壮大科技型民营企业。创新民营企业体制机制,造就一支敢闯善创、高素质的企业家队伍。
加强和创新社会管理
切实保障和改善民生
    全面推进社会事业发展。坚持教育优先发展。继续实施学前教育三年行动计划。推进九年义务教育均衡发展,全省县域内实现义务教育基本均衡发展的县市区达到75个左右。努力普及高中阶段教育,加快发展现代职业教育,推动高等教育内涵式发展。合理配置教育资源,重点向农村、贫困、民族地区倾斜,支持特殊教育,落实家庭经济困难学生资助政策,积极推动农民工子女平等接受教育。加强教师队伍建设,提高师德水平和业务能力。加快健全全民医保体系,推进县级公立医院综合改革试点,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,确保人人享有基本医疗保障。坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质。扩大文化惠民覆盖面,促进公共文化服务方式的多样化、社会化。扎实做好就业和社会保障工作。统筹推进城乡社会保障体系建设,不断扩大社会保险覆盖范围。
    千方百计增加居民收入。实施居民收入倍增计划,确保今年居民收入增速继续快于经济增速。按照国家部署,深化收入分配制度改革,完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制,加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革,适时调整最低工资标准,推行企业工资集体协商制度,保护劳动所得。

 

 
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