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打造“金色港湾、蓝色海洋、绿色田园”  促进临高全面发展_中国信息报
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更新时间:2012年03月08日 08:28:02

打造“金色港湾、蓝色海洋、绿色田园”  促进临高全面发展

            2011年经济社会发展主要成果
 
      2011年,在省委的正确领导下,临高县认真贯彻落实胡锦涛总书记视察海南的讲话精神,坚持以科学发展观为统领,积极抢抓国际旅游岛建设机遇,以转变经济发展方式为主线,以特色资源为依托,以项目建设为抓手,以保障民生为根本,着力发展大产业、创建大园区,打造“金色港湾、蓝色海洋、绿色田园”三大牌子,经济社会发展保持良好的势头。全县完成生产总值79.70亿元,增长8.1%,其中,第一产业完成增加值54.88亿元,同比增长6.6%;第二产业完成增加值7.38亿元,同比增长3.2%;第三产业完成增加值17.43亿元,同比增长15.7%。全社会固定资产投资26.06亿元,增长28.8%;社会消费品零售总额14.45亿元,增长18.1%;地方财政一般预算收入完成3.05亿元,增长39.9%;城镇居民人均可支配收入15035元,增长16.7%;农民人均纯收入5530元,增长16%。
      大力发展特色产业,经济结构调整步伐加快
      旅游房地产业实现了较大突破。依托114.8公里的沿海岸线、11处港湾资源,大力发展旅游房地产业。2011年房地产开发投资额23633万元,同比增长6.2倍,房地产销售面积1.9万平方米,房屋销售额8448万元,填补了上年的空白。
      新型工业加快发展。依托金牌港经济开发区这一省级工业开发区平台,大力发展以游艇产业、船舶制造、海洋工程装备制造为主的新型临港工业。园区基础设施日趋完善,项目建设全面提速。海南威隆船舶修造工程有限公司成为本省首家建造万吨级轮船的企业,其二期工程即将启动。20兆瓦太阳能光伏发电项目已并网发电。游艇产业园区成功引进新西兰游艇制造厂商进驻并投入生产。投资1亿元扩建思远水产品加工厂冷库,投资2亿元建成渔业饲料厂项目。东港码头扩建工程已完成总投资的68.3%。一批游艇制造项目正积极洽谈中。
      海洋渔业加快升级。海洋捕捞、深海网箱养殖、水产品加工、渔船修造等渔业产业发展迅速,海洋渔业保持强劲发展势头。投入1.2亿元建设新盈中心渔港项目总投资,武莲渔港建设项目完成。规划建设北部湾海南渔业产业园。水产品总产量48.1万吨,同比增长7.2%,渔业总产值达49.41亿元,同比增长15.8%,渔业增加值351748万元,同比增长8.7%,连续14年稳居全省第一。深水网箱养殖达2468口,成为亚洲最大深水抗风浪网箱养殖基地。全年水产品加工产值1.5亿元,同比增长15.4%;底播养殖2.5万亩,增长25%;罗非鱼养殖2万亩,增长33%。
      现代特色农业优势初显。冬季瓜菜、水稻制种、香蕉、橡胶、畜牧等特色优势产业不断发展壮大,热带特色现代农业优势初显。全年全县实现农业增加值548832万元,同比增长6.6%。全县粮食作物播种面积51万亩,总产量14.6万吨,瓜菜种植面积35万亩,香蕉收获面积10.8万亩,橡胶收获面积13.6万亩。畜禽肉类总产量3.5万吨,同比增长9.4%;禽蛋产量414吨,同比增长56.2%。规划建设6000亩的农产品加工创业园。
      大力加强基础设施建设,城乡面貌明显变化
      狠抓基础性工作。累计投入2000多万元,对县城城区、重点开发区域及各镇进行科学规划,全县实施规划编制33个,城乡规划体系进一步完善。坚持大道通海、快线连区、干线连片的原则,规划布局路网建设。全县规划建设道路总里程127公里,总投资27.2亿元,已开工建设63公里,建成43公里。相继建成了金牌疏港大道、金澜大道、临昌路改造、市政大道(一期)及一批城区道路,金牌东港大道、金龙大道等道路建设快速推进中;黄龙大道、福马大道、滨海观光公路等道路加紧前期工作中,使路网延伸到岸线港口,延伸到园区景区,延伸到片区小区。
      加快县城新城区建设。投入6000多万元整治文澜江,建成了2公里文澜江沿岸生态休闲景观带。开工建设滨江公园和方圆广场,其中滨江公园左岸工程已完工。完成一批市政设施道路建设,沿江、沿路开工建设一批旅游房地产项目和民生项目,开工建设面积近60万平方米。
      新农村建设效果明显。整合各类涉农资金3326万元创建文明生态村60个,累计达到429个,占全县自然村总数58.7%。建设农村沼气池2000个,改厕2000户。硬化村公路127公里。防渗硬化水利渠道448.6公里;完成除险加固病险水库9宗;改造农田3.5万亩;植树造林3000亩,森林覆盖率46.3%。
      加强和谐社会建设,不断保障和改善民生
      保障性住房建设加快推进。2011年,本县拟新建保障性住房3162套,建筑面积约29.06万平方米,总投资61944万元,开工2987套,开工面积27.75万平方米,完成任务的89%,竣工652套,竣工面积7.4万平方米。2010年开工建设的3594套保障性住房即将全面竣工交付使用。
      教育事业优先发展。规划建设1110亩的教育城项目,县委党校和县职业学校建成使用。投入6335万元开工建设第二思源实验学校。投入3800万元扩建临高中学、临高二中和新盈中学,临高中学新增400个高中学位。投入8331万元改造校舍117栋,面积9.3万平方米。
      医疗卫生文化社保就业等事业扎实推进。投入1.2亿元建设新县人民医院。建设40间村卫生室,公开招聘196名村级卫生员。新农合参合率97.5%。广泛开展文明大行动,启动省级卫生县城创建活动。成功举办北部湾首届渔歌节暨第五届渔民节。新农保参保率92%。新增城镇就业岗位1870个,开发公益性岗位140个,下岗失业人员再就业592人,转移农村富余劳动力就业8053人。
      加强社会管理创新。深入开展“文明大行动”,加强环境综合整治。切实加强信访工作,加强信访积案办理,社会保持和谐稳定。投入8097万元建成县城污水处理项目。投资1130万元整治五大路口,建设智能交通及视频监控系统。采取“一个项目、一名领导、一个岗亭、一组人员、一辆警车”的措施为项目建设保驾护航。严厉打击各类违法犯罪活动,社会治安明显好转。
      全面加强党的建设,不断提高党的建设科学化水平
      加强干部能力建设。开展庆祝建党90周年系列活动,深入组织开展总书记“七一”讲话精神和“学党史、讲党性”活动,组织“抓项目、重落实、敢担当”为主题的县委中心组集中学习。选派120名科级领导到清华大学进行培训学习。选派130名干部到各镇及各机关单位进行挂职锻炼。选派300名机关骨干分子到基层开展“联村进企”活动。
      大力抓好各级领导班子建设。严格执行“5个严禁、17个不准、和5个一律”纪律要求。坚持注重选优配强党政主要领导干部、从基层一线选拔干部、干部交流轮岗和优化班子结构原则,确保换届工作风清气正,顺利完成县镇换届工作。试行干部选拔任用工作全程纪实暂行办法及调整不胜任现职领导干部办法,竞争性选拔干部形成常态化。实行县领导班子周例会和月例会制度,加强工作交流,提高执行效率。严格执行党政领导干部问责制,对执行不力的单位和个人加大问责力度,干部队伍执行力得到进一步增强。
      加强基层党组织建设。以“推行进百村入百户工作机制、办好便民服务窗口、强化基层党组织核心、创建党员教育培训基地、高举反腐倡廉旗帜”的“五个一”工程为载体,“强核心工程”和创先争优活动扎实推进。坚持和完善县四套班子领导包点参加、镇党委书记主持的月工作例会制度,实行镇党委书记专项述职制度,镇村干部联合“驻村坐班”制度,推行“4+2”工作法,使基层党建工作常态化、制度化。
      深入推进党风廉政建设和反腐败工作。开展反腐倡廉宣传教育月活动。加大政务公开,各服务窗口单位推动阳光政务,行政许可事项的办事程序、依据标准、资料要求、办理时限、收费标准、受理和审批结果全部公开。加强严格监督权力运行重点部位,对各项制度执行情况进行监督检查。推行党务公开和健全“三资”委托代理服务制度,扎实推进农村基层党风廉政建设。

 2012年经济社会发展规划
      2012年,是临高新班子履职第一年,是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,也是以优异成绩迎接党的十八大召开、迎接省第六次党代会召开的鼓劲落实年。今年全县工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高扬科学发展旗帜,秉承发展至上理念,坚持以民为本,大力实施生态立县、产业兴县、富民强县和城乡一体化战略,按照沿江靠海、城市扩张、中心北移、协调发展的思路,着力优化发展布局,着力优化发展环境,着力优化产业结构,为建设富裕临高、活力临高、宜居临高、和谐临高、幸福临高而努力奋斗。
      2012年全县经济社会发展的目标是:生产总值增长13.5%,地方一般预算收入增长20%,固定资产投资增长30%,社会消费品零售总额增长18%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长15%。
      针对上述发展目标,我们将着重抓好以下几项工作:
      加快转变经济发展方式,促进三次产业协调发展
      大力发展特色现代农业。调整农业布局,优化产品结构,加快引进培育花卉、大棚瓜菜、热带水果等竞争力强的特色产业,提高现代设施农业比重。充分对接国家现代农业扶持政策,调精做优传统优势产业,加大冬季瓜菜、水稻制种、橡胶、香蕉等产业基地建设。加快推进家禽和生猪规模化、标准化、企业化养殖,争取引进1-2家5万头以上猪场落户临高,重塑临高猪品牌。认真贯彻落实中央一号文件精神,加大农业科技投入,加强农业科技人才队伍建设,积极建立农业生产示范基地,推广应用新技术,不断提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率。
      做大做强现代海洋渔业。依托良好的渔业产业基础,加速渔业产业结构升级,继续“造大船、闯深海”,引导渔业合作社组织大吨位捕捞船队,大力开发西、中、南沙新渔场,继续巩固海洋捕捞大县的地位。加快发展渔产品加工业,精心培育集养殖、加工、销售为一体的渔业产业化龙头企业,做大做强海洋渔业。
      大力发展新型临港工业。启动金牌港经济开发区的起步区建设,科学调整开发区规划和产业规划,重点发展游艇产业、船舶制造、海洋工程装备制造业、新能源产业等新型临港工业,加快推进威隆船舶修造厂二期工程、詹尼游艇制造项目、东港码头扩建工程等项目,加大招商引资工作力度。抓紧完善开发区的路网、电网、水网等基础设施建设,积极推进金牌口岸建设。
      大力发展旅游房地产业。按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则,沿江靠海有序开发旅游房地产项目。大力推进富力、方圆、常青信达、名角、半岛阳光、恒泰等重点房地产项目的建设,争取再引进一些国内知名的房地产公司落户临高。抓好城市的配套项目建设,努力打造集商品一条街、大型超市、餐饮、演艺、康体为一体的城市综合服务体。想方设法招商引资,启动高尔夫球场和星级酒店项目建设,不断完善旅游设施和投资环境。加强市场营销,加大宣传推介力度,积极帮助企业开拓市场,推进旅游房地产业良性发展。
      加快城乡建设步伐,增强区域发展能力
      启动文澜新城建设。规划建设8.9平方公里的文澜新城,启动3平方公里起步区建设,实施行政中心北移,规划建设体育广场、综合体育馆、歌剧院、图书馆、城市规划馆、文澜公园等配套设施,引资建设1至2家五星级宾馆,完善城市服务功能。
      加快老城区建设改造。启动沿江路,即一号桥到二号桥路段的建设,打造成特色街道。改造文庙周边环境,建设文庙广场,把文庙打造成为临高一个独特的旅游景点。继续做好沿江两岸的整治和沿江生态公园的建设,优化沿江两岸的景观,把文澜江打造成为临城一道亮丽的风景线,并使之成为临城镇的城市中轴线。
      加强生态建设。创新文明生态村创建思路,充分整合涉农资金,加大投入,大幅度提高文明生态村创建覆盖面和精品示范村的比例。深入实施“绿化宝岛”大行动,大力推进植树造林工作。加大环保执法力度,严格项目立项的环境评估,严守环境保护底线。加强城市饮用水源地保护。
      提高经济经营管理水平,保障项目建设落到实处
      加强对土地资源的经营。合理规划,集中成片开发,努力提高单位土地的价值。引入竞争激励机制引导土地供给,按照报建面积、开工率、销售量和对地方财政的贡献四个指标权衡土地供给。充分利用市场化手段,加快国有企业改制,盘活国有存量资产。加快现有资产经营,加快销售城投公司、基础建设公司两家融资公司建设的房产,尽快回笼资金,实现国有资产的增值增效。
      想方设法扩大融资规模。发挥政府投资拉动效应,带动社会投资。充分发挥融资平台的经营作用,把原有做BT的项目再包装再融资,减少本级财政支付压力。实行多样化融资方式推动项目建设。
      加快推进项目建设。认真对接国家、省“十二五”产业发展规划和政府投资热点,积极谋划争取和实施一批重点项目,充分发挥项目拉动产业、带动发展的作用。采取“一个项目,一名领导,一个责任单位,一个具体责任人,一个倒排工期表,一揽子抓到底”的模式,推动项目落地。
      加强社会建设和管理,实现临高更加和谐有序
      大力推进基本公共服务均等化。坚持教育优先的战略,推进文化教育城规划建设,加快第二思源学校建设,启动新二中建设,加快公办幼儿园建设。继续推进保障性住房建设,加快解决中低收入群众住房困难。加快覆盖城乡的社会养老保险体系建设,完善城乡居民最低生活保障制度,加大对低收入困难群众等弱势群体的扶持救助力度,让社会更加公平、更加和谐。
      想方设法提高城乡居民收入。积极拓宽就业渠道,加大农村富余劳动力转移,发展打工经济。建立失地农民就业保障机制,加强对失地农民的就业、创业技能培训,鼓励扶持失地农民进城就业、创业。加强城乡居民收入考核,纳入各镇、各部门主要领导和领导班子政绩考核的重要指标。提高公职人员待遇,力争达到全省的平均水平。
      大力推进文化建设。加快推进文化基础设施建设工程,深入挖掘和弘扬“临高角”红色历史文化,传承开发人偶戏、渔歌“哩哩美”等国家非物质文化遗产,树立临高文化特色品牌。加快文化体制改革,扶持文艺团体发展,加强文化人才队伍建设,繁荣文化事业。积极策划举办渔民节、北部湾渔歌节等地方性节庆活动,借助文化节庆平台充分展示临高特色文化,提升临高文化的知名度和影响力。
      加强社会管理创新。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。深入开展“平安临高”建设,加强社会治安防控体系建设,积极预防、严厉打击刑事犯罪活动,提升群众对治安的满意程度。创深入推进文明大行动,强化核心价值观教育,提升公民文明素质,营造文明向上的社会环境。
      加强和改进党的建设,巩固科学发展组织保障
      加强思想政治建设。深入推进学习型党组织建设,促进领导干部学以立德、学以增智、学以创业。充分把握时代特征,紧紧围绕全县经济社会发展,不断推进思想政治建设,着力推动解放思想和统一思想的有机结合,引导广大领导干部坚决破除制约科学发展的思想观念,增强忧患意识、大局意识、赶超意识和创新意识,不断增强推动科学发展的自觉性和坚定性。
      加强领导班子和干部人才队伍建设。不断深化人事制度改革,进一步建立健全干部选拔任用、考核评议、管理监督和激励保障机制,努力提高选人用人的科学化、民主化、制度化水平。坚持党管人才原则,加强人才队伍建设,坚持人才引进、培养和使用并重,建立完善人才机制,形成人才辈出、人得其所、人尽其才的良好局面。
      加强干部作风建设。大力开展“作风建设年”活动。进一步完善党员干部调查研究、住村入户、结对帮扶、接访下访等制度,推动机关工作重心下移,深化作风效能建设,严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制,健全绩效考评制度,以明确的责任,严格的考核,促进干部作风的转变。
      加强党的基层组织建设。严格落实基层党建工作责任制,进一步完善党建巡回检查、镇党委书记抓基层党建专项述职和“四议两公开”等制度,健全农村基层干部激励保障机制,不断提高基层党建工作整体水平。
      切实加强党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,大力推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展反腐倡廉教育,加强对党员领导干部的监督,认真落实廉洁自律、廉洁从政的各项规定。加强反腐倡廉制度建设,深化重点领域和关键环节改革,加强对权力运行的制约监督。加强对人民群众反映强烈的突出问题的专项治理,加大查办违纪违法案件工作力度。积极探索新形势下反腐斗争的规律,继续完善反腐败领导体制和工作机制,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,以反腐倡廉的成果取信于民。
 
 
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