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当CEC遇到CEC_中国信息报
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更新时间:2018年08月17日 08:38:43

当CEC遇到CEC

■ 李宏 李嵘/文
 
    人生有许多相遇,有的擦肩而过,有的一路同行。那么,当CEC遇到CEC,即:中国经济普查CEC(China Economic Census)在陕西咸阳与中国电子CEC(中国电子信息产业集团有限公司China Electronics Corporation)相遇,又会发生怎样的故事呢?
    上世纪90年代,咸阳是闻名全国的电子城。1991年,以彩虹集团公司为首的全市电子工业产值占到全省电子产值的49%,彩虹牌显像管畅销海内外。2013年初,彩虹集团整体并入中国电子。
    机缘巧合,2018年7月18日,咸阳市第四次全国经济普查综合试点动员暨业务培训会在彩虹集团之彩虹宾馆隆重召开,各县市区、街办、社区共240名普查人员参会,这标志着在彩虹社区进行的市级综合试点正式启动,更体现了新时代咸阳统计人的责任与担当。
    自今年6月27日始,中国经济普查CEC-2018红黄兰三色图标炫酷登场,它似高速旋转的风火轮,热情奔放、动感十足。镜头向西切换至风景秀丽的渭河北岸,在咸阳高新区电子信息产业园内,占地1200多亩、总投资280亿元的咸阳彩虹光电科技有限公司,有“丝路第一板”之称的CEC—咸阳8.6代液晶面板生产线已于去年底试产,日前一期顺利达产,二期设备正在安装调试,今年底将正式投产。远远望去,高大壮阔的厂房及中国电子彩虹光电和CEC标志无不引人注目,市民将其亲切地称为咸阳CEC。这是由咸阳市政府与中国电子共同出资的大型高科技项目,产品在未来高端平板电脑、笔记本电脑、大尺寸电视以及超高分辨率显示产品中拥有广泛的应用领域和市场前景。
    两天的培训会紧张有序,会议要求大家把试点当实战,吃透弄准、熟练掌握普查方案。彩虹社区属单位型社区,按地理位置分为老厂区、老生活区、彩虹新区、彩虹嘉苑四大块。这次试点共划分6个普查小区,选调普查员、指导员50名。参会人员分成9个小组,深入彩虹社区各普查小区对普查对象进行清查摸底、入户登记、填写普查表。大家通过“两员”选聘、普查小区划分、绘制普查小区图、部门资料收集比对等多阶段、全流程实践,共清查法人单位和产业活动单位112户,个体175个,完成105户有经营活动的法人单位和产业活动单位普查登记工作。除因PDA程序未完善,不能进行有关PDA勘界、数据采集和上报以外,全面完成了试点任务。
    秦都区统计局作为试点单位,从会前准备到综合试点,广大统计人顶烈日、冒酷暑,连续奋战20多天,锻炼了队伍,增长了才干,积累了经验,为全市普查立下头功。其中,最繁杂的工作就是“地毯式”清查,因辖区内所有流动摊贩都是普查对象,需要普查员们徒步寻找,并耐心细致地询问,有时遇到不理解、不信任、不配合的调查对象,要跟对方软磨硬泡耗上大半个小时,常常是口干舌燥。一文具店主多次拒绝普查员来访,直到小区物业经理亲自上门说明情况,才填写了清查表。也有辛苦中的欣慰,有一保洁公司,去了几次都关门没人,后联系到老板,顺利完成了登记之后,老板表示普查员辛苦了,还要买水、送伞。其实,公司生意并不顺,但老板表现出的阳光和坚韧的一面,令普查员们大为感动。
    试点当中发现许多问题:一是普查区和普查小区划分的完整性不能保证。按要求,普查区应该是闭合的,各个普查小区合并成为普查区。但实际上飞地情况很多。这次试点的彩虹社区,在区域上就不能完整闭合,老厂区和老生活区在一起,彩虹新区和彩虹嘉苑在一起,中间隔着其他社区。这在将来电子地图划分普查区时就无法闭合;二是电子商务交易和投资内容难收集。普查报表除基本情况表外,还有主要经济指标、工资、电子商务交易、投资情况等多种报表,填报对象易产生畏难情绪。本次试点没有一户企业填写电子商务交易和投资内容,影响到报表质量,还需普查员耐心做好解读;三是“小饭桌”行业划分不明确。托管班、小饭桌是近年新兴的一个行业,在试点中将其划为居民服务业或餐饮类仍有争议,这次是统一按居民服务业登记。总之,大部分单位在填写清查表时配合良好,基本情况表填报质量好,但在填写财务指标时常出现填不全的现象…… 
    在7月30日的综合试点总结会上,大家以高度的责任心,查摆问题,反复讨论,提出建议,达成多项共识:“两员”培训要注重实效。培训要接地气,要通俗易懂,具有可操作性,不能照本宣科。要注重对普查流程和访问技巧的培训,便于普查对象的配合;普查手册上最好列出各类财务报表必填项目,以方便普查员自行审核;单位型社区要配强普查员队伍。单位型社区在社区事务上一般很难得到单位的支持和配合,社区人员配备也不足。因此在经普工作中,单位型社区一定要参照板块性社区管理,不能把希望都寄托在单位,更应配足配齐普查员队伍……
    为了配合好这次综合试点,提升普查知晓率,让普查深入社会、走向百姓,7月18日傍晚,由市统计局牵头,联合渭城、秦都区统计局以及民间健步走协会近300人,在市中心统一广场举行了“经济普查健步走”宣传活动。大家统一身着印有“经济大普查,数说国与家”字样的衣帽,高举宣传旗帜,沿咸阳湖步行5公里,为经济普查鼓与呼,沿途群众纷纷称赞这种接地气的宣传形式。随后,市经普办制作的高清短视频、大型广告牌、新媒体微视、电话彩铃等经普宣传活动相继推开,并迅速传播。
    咸阳巨变40年,经济普查大盘点。咸阳彩虹集团自1979年投资建厂至今已40年,咸阳统计一路相伴,历经一经普、二经普、三经普。如今进入四经普时期的两个CEC,一个从综合试点到正式调查时点,一个从试生产到正式投产,两者几乎同步,可谓相映成辉,共同见证了改革开放以来咸阳经济的快速发展。
 
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