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听听《统计法》的自述_中国信息报
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更新时间:2017年01月20日 08:14:15

听听《统计法》的自述

□  马国保\文
 
    我叫《统计法》,全名《中华人民共和国统计法》,生于1983年。在1996年和2009年,经全国人大常委会做了两次“美容”和“修复”手术,现在我由7个章节的“肌块”、50个条文的“肋骨”、6000多字的“细胞”组成,身体更加强健和完善。随着我国依法行政、依法统计的深入,“而立之年”的我,心里有一些想法,想和您说一说。
    我想和您说,请正确了解并重视我。在我的法律家族中,如我的前辈《宪法》,是我学习的楷模,我不会抵触和顶撞她这个“根本大法”老人家;我的大哥《刑法》,设定了与我相关的“打击报复会计、统计人员罪”,考虑了我的感受;我的兄弟《会计法》《审计法》,我们常一起共事,配合挺融洽。在我的统计家庭中,在我的指引和指导下,还相继诞生了系列相配套的地方统计法规、部门和政府统计规章等新生一代,如北京市2016年1月1日施行的《北京市统计条例》,必将很好地促进首都统计事业的发展。随着时间的推移,我的社会地位进一步得到人们的认可和重视,当然这其中有您的理解。
    我想和您说,请不要对我有偏见。从法律角度说,我的效力仅次于前辈《宪法》,我和《物权法》《合同法》等有着相同的法律地位和效力,可有人却通过比较我们来关注我;从司法考试角度说,我和《会计法》《审计法》一样都会被涉及,可有人却以我所占分值不多来认知我;还有人聊天时,说我就是与数据打交道的单一的法。其实,随着经济的发展和社会的进步,随着大数据时代的到来,统计数据已经和工作生活不可分割,可以说,没有什么事情与数据无关。正是因为我的存在,在法制上确保了统计数据的真实、准确、完整、及时,请您不要对我有偏见。
    我想和您说,诚信统计需要您和我。“徒法不足以自行”“法律的生命力在于实施”。同样,我的权威也在于实施。这些年来,我被统计人携带着,经历了一起起案例。实践告诉我,当今统计执法理念还需由强力执法向诚信执法转变,如基层企业争相评选“诚信统计单位”现象,说明了在诚信比黄金还重要的市场经济环境下,基层企业看重自身的诚信建设。同样,执法者的诚信更具现实意义,主要表现为对法律的诚信、对执法对象的诚信。可以说,没有诚信就没有统计,没有诚信就没有真实准确的数据,诚信统计需要您加入和实施。
    我想和您说,统计普法还需您和我。我们强调的依法统计,其依据和行为准则,其实说的主要就是我,因此我也被形象地称为统计人的“根本大法”。而如何让广大的社会公众知晓我、了解我、重视我,无疑统计普法就显得尤为重要。如基层统计部门利用每年布置统计年报的时机,除采取集中培训、以会代训方式进行普法宣讲外,还借助与被调查人员建立的QQ群、微信群等现代网络平台,借助传统电话联系方式,在与被调查人员沟通、交流时,三言两语、简明扼要地进行普法宣讲,潜移默化中将依法统计的理念渗透于企业和百姓中,并取得了较好效果。统计普法的深入开展,还需要您的支持。
    最后,我想和您说,“良法善治”离不开您和我。“良法是善治之前提”,国家和人民既然赋予了我“良法”的生命,我只有以“善治”的信念来守护数据的真实可信,才能回报全社会对我的信任。愿您和我携手,共同为“良法善治”的统计事业努力。
 
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