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思路一变天地宽_中国信息报
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更新时间:2018年08月31日 08:27:56

思路一变天地宽

——吉林市统计局创新引领服务探微
■ 本报记者 邓艳青/文
 
    近年来,吉林市统计局为适应统计工作新要求,进一步转变管理理念,尝试从十大方面系统、科学、规范地推进全系统工作,在队伍建设、统计服务、基层基础一体化方面取得了实效,可谓是“思路一变天地宽”。吉林市统计系统的带头人董惠忠为记者讲述了他们创新与实践的故事。
    带队伍:不同阶段有不同“打法”
    对一个单位而言,人才是事业发展的根本。长期以来,吉林市局一直对干部队伍建设、能力提升常抓不懈。局长董惠忠是一个善于思考、走一步看多步的人,他针对每一阶段全局统计工作的实际情况都提出了相应的理论。
    2012年董惠忠上任之初就了解到,由于长期沉浸于统计业务,很多同事对工作缺乏热情、激情,于是,他提出了“和谐工作、快乐生活”的理念。通过开展一系列交心、恳谈活动了解大家的困惑,同时加强对外交流,跳出统计看统计;培养大局意识和政治意识,让大家认识到统计局作为经济综合部门的重要性,激发大家干统计的自豪感,同时激发主动学习的热情,形成热爱工作、快乐生活,互为友善、团结作战的风气。
    “和谐工作、快乐生活”是队伍建设的第一层次。初步目标实现后,董惠忠又提出第二层次的目标——“爱岗敬业”,这也是对工作的基本要求。他说,有些人工作了很多年,但对最基础的业务,如报表的设计仍然干不好,这都源于长期对自身没要求。在他的带领下,大家都行动了起来,一级带着一级干、一级做给一级看,老带小、上带下、师傅带徒弟,加强业务培训,提高了集体荣誉感。大家在统计这个大家庭里互相比拼业务技能,形成了在各自岗位不断努力争先的良好风气。
    在大家为做好业务而形成良性互动时,董惠忠又提出了第三个层次的目标——“健康向上”。健康向上包括身体健康和心理健康:身体健康通过爬山、跳绳等运动可以达到,但心理健康这一状态,在对工作感到单调乏味,对数据质量没有自信,体会不到自身价值时是无法达到的。为此,团队做了很多尝试:建立一体化的工作体系,形成从市到县区协调推进、衔接有序、落实有力的工作局面,从而提升数据质量;为大家提供上升的空间和平台——三年多,全局共有7位同事晋升为副局级,科级干部也相应有了更多上升机会。他们还制定了副局长负责制,每个副局长都可以直接“带徒弟”。这样,不只班子层面行动起来,各科室负责人也有了压力和动力。他们奋起直追,不断提高业务能力。全局还根据一体化要求,成立了统计大讲堂讲师团队、重点课题调研团队、统计宣传团队、档案管理团队、大型普查专家团队,每个团队都制定了工作方案,确定了人员队伍,工作稳步推进。
    “每个人的潜力,可能有时连他们自己都不清楚。”董惠忠说:“能源科科长彭展在全省垂直管理十年的庆祝活动中主持了大型的文艺汇演,刚开始她也感觉‘压力山大’,有过畏难情绪,但经过反复演练,上场表现特别好,被大家称为最优秀主持人。我们就是要给每个人提供舞台,让他们尽情展示自己。”
    现在吉林市局干部的积极性被调动起来了,形成了你追我赶的局面,服务也就有了更大的拓展空间。
    服务:“只要用心用脑,我们都能做好”
    董惠忠认为,统计要想提出切实可行的决策,必须保持独立性。吉林市局几次大活动、大服务都取得了良好效果,让统计“名声在外”,部门、兄弟单位甚至吉林省局都邀请他们前去讲课。
    “统计人要有对统计的坚守和操守,还要擅于做统计的宣传员。”这是董惠忠一直恪守的理念。每次向市委、市政府汇报时,无论是面对市长还是书记,董惠忠都争取“一对一”的汇报机会。无论走到哪里,他都常说:“统计是全社会的统计,做好统计,人人有责;领导干部也只有懂了统计,才能读懂经济。”在这种思路的影响下,吉林市委市政府委托统计局为全市干部进行了统计大培训:各县市区的负责人、各县市区政府秘书长、各局局长等二百多人参与。副局长门艳带队的“六朵金花”,针对综合、核算、工业、投资、贸易、服务业等专业,通过轻松活泼的动画展示方式,向大家讲述了统计的发展及数据的形成过程,并针对大家关注的社会热点问题进行了详细讲解。听课人员感觉像看电影一样,在不知不觉中认识、了解了统计,也进一步认识到了统计的重要性,以后会更加支持统计。由于反响特别好,在大家的强烈要求下,吉林市局随后又举办了一期“大讲堂”。从此,统计局的“六朵金花”也成了市里的名人,但凡重大活动,其他部门都会跑来问:“你们又有啥新举措?”统计局也成为大家在工作中争相看齐的标杆。
    6月10日,在2018康乃尔•吉林市国际马拉松暨全国马拉松锦标赛(吉林市站)活动中,一支队伍格外引人注目。他们就是吉林市统计局联合各县(市)区统计局(分局)成立的吉林市第四次全国经济普查宣传助跑团,旨在开跑活动中扩大经普宣传效果。在青山环抱、绿水相拥的城市赛道,100名着装整齐划一、身披绶带、手持旗帜和标语的统计人,成为赛道上一道亮丽的风景线。一路上,他们有序地变换方阵、向周围公众发放宣传产品并解读经普的意义;一路上,他们以坚韧的毅力、饱满的热情,展现出新时代统计人的激情与活力,用自己的方式让社会了解经普、支持经普,让公众参与经普、配合经普。
    这样的经普宣传相较于传统的在固定场地拉横幅、发材料的宣传效果而言更“抢眼”。当地媒体以《悦马江城统计人 经济普查再起航》为题,大篇幅报道了这次宣传活动,吉林统计人又一次成为了“名人”。
    “很多事情在开始之前大家都觉得太难了,但真做起来,统计人都做得挺好。只要用心用脑,我们就能做好!”董惠忠对这支队伍信心十足。
    “干得千好万好,数据质量不高就不好”
    “统计服务绝不是盲目服务,干得千好万好,数据质量不高就不好。”这是董惠忠特别坚持的观点。
    中央提出的统计体制改革和数据真实性意见,也让吉林市统计系统借了改革的东风。吉林统计有十多年垂直管理的体制优势,在数据质量的真实性上也进行了有益探索。他们尝试从业务管理、统计培训、档案管理、统计站管理、统计执法等和基层基础密切相关的方面,进行全系统工作一体化管理,制定并印发了《吉林市统计系统上下联动推进工作一体化实施意见》,从而形成上下统一、协调推进、落实有力的工作局面。
    2017年,除了深入贯彻中共中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等文件精神外,吉林市局对各县市区局、开发区统计机构下发了《吉林市统计局关于全面加强统计工作提高数据质量的紧急通知》,真正把提高数据质量的各项措施抓细、抓实、抓到位,层层负责、人人担当。为了进一步打牢基层基础,吉林市局组织实施了四上企业负责人和统计员、乡镇统计员、相关部门统计人员近四百人的统计培训。此次培训已纳入2018年各级政府绩效考核,此项工作被列为2018年省政府重点督查事项,为提高基层统计数据质量提供了保障。
    今年,吉林市局把数据核查工作作为全市工作的重中之重。在核查中,他们采取了三个程序来推动:一是下达统计法律法规知识告知书,告知企业有义务全面真实客观及时上报数据。二是下达统计检查查询书,对存在质疑的统计数据和相关问题向企业进行检查查询。三是下达责令整改通知书,对存在问题的企业要限期进行整改。通过整改,达到四个“确保”、六个“绝不允许”。确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督的职权不受侵犯;确保各项统计调查制度不折不扣地执行;确保统计资料真实准确、完整及时,提高统计数据质量,提高政府统计公信力;确保统计违法违纪案件得到及时有效查处。绝不允许行政干预统计数据;绝不允许代填代报统计数据;绝不允许授意指使填报不真实统计数据;绝不允许把不符合条件的企业弄虚作假纳入到统计网报库中;绝不允许明知存在统计违法行为而不及时纠正制止,导致数据严重失实;绝不允许通过给予荣誉、政策奖励等方式,引导企业虚报统计数据。
    同时,在9个试点统计站全部达标的基础上,全面铺开乡镇统计基础建设试点工作,定期对9个试点的工作进行调度,及时进行业务指导。全局还在试点单位进行了基层基础建设经验交流现场会,以树立典型促进双基工作。同时推动将乡镇街基层基础工作纳入县乡两级绩效考核中,更好地打牢了基层基础。
    一系列举措从政府层面对进一步加强全市统计基层基础建设和发展提供了强大的行政推动力,形成了“大统计”的工作格局。
    “严抓数据质量是我局工作的重中之重。我们要坚持实事求是,持之以恒,一抓到底,真实反映发展情况,勇于担当。”董惠忠带领着吉林统计系统为提高数据质量不遗余力,孜孜以求。
    统计还是那个统计,人还是那些人;转换思路,就发现统计更有地位了,统计人更有成就感了。目前,吉林市统计局在省局各项评比中稳居第一,董惠忠在2017底也获得了全国统计系统先进个人。这些成绩的取得都得益于近些年理念的创新、思路的变换。我们也一同期待,吉林市统计之路越走越宽广。
 
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