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从优秀到卓越的攀峰路_中国信息报
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更新时间:2017年06月12日 08:57:22

从优秀到卓越的攀峰路

——山东省临沂市统计局局长张凡春访谈录
■ 本报记者 邓艳青  通讯员 张峰
 
    近年来,临沂市统计局将沂蒙精神与统计核心价值观相融,提炼出了“求实求是、创新创业、笃求卓越、服务奉献”的沂蒙统计精神,并探索实践了“13445”统计治理体系和治理能力现代化工作框架,亮出了一个又一个骄人的“成绩单”——临沂市统计局获得“全国统计系统先进集体”,实现“全国文明单位”两联创,获得第六次全国人口普查、第三次经济普查、“四大工程”工作全国先进集体,获得“全省人民满意的公务员集体”,连续14年荣获全省“先进市统计局”称号……涌现出了魏永、马建波、第一书记郭景昌等先进人物。
    2017年2月19日,中共临沂市第十三次代表大会第二次全体会议举行,临沂市统计局党组书记、局长张凡春当选为新一届市委委员。统计局局长当选为市委委员,体现了市委市政府对统计工作的高度重视,也体现了各级领导和社会各界对统计工作的充分肯定。
    5月初,本报记者行走在沂蒙大地上,感受沂蒙统计人勇于担当、干事创业的热情和风貌,探究“临沂模式”给基层统计带来了哪些可资借鉴的经验,其动力和底蕴来自哪里。
    创新,沂蒙精神的延续和彰显
    记者:临沂统计探索统计治理现代化以来,获得了很多荣誉,请您谈谈临沂的统计治理体系和治理能力现代化的工作框架。
    张凡春:统计治理现代化工作框架,是临沂统计系统在深入实践、学习借鉴的基础上,结合上级统计部门工作要求和本市实际,总结提炼出指导和推进全市统计工作的思路方法。这一框架既明确了统计工作的目标方向、工作理念,又涵盖工作重点和推进路径,既最大限度整合各级党委政府对统计工作反映、统计管理的需要,又顺应了统计科学规律、法规制度要求,其立意源自国家治理管理体系和治理能力现代化的新理念、新设计。
    临沂统计工作在全省统计系统一直是名列前茅,前几任局长打下了很好的基础。2012年我任局长以后,面对统计发展遇到的问题,如人员少、能力不足、任务繁重、大家疲于应付等问题,一直在探索如何把统计工作做得更好,如何实现从优秀到卓越的攀峰等问题。
    治理一个国家,需要实现治理体系和能力的现代化。统计工作是国家治理的一部分,当然也需要治理的现代化。现代化是一个过程,不是一成不变,是需要与时俱进的,所以统计治理的核心是创新。
    我们提出的“13445”治理体系框架的主要内容,包括以建设现代化服务型统计、努力在服务科学跨越发展上走在前列为目标,用“三个依靠”保证数据质量,打造“四大品牌”实现精准服务,践行“四个路径”锻造锤炼队伍,用“五个做法”提升效能。上海、济南、青岛、徐州、苏州等地的同行相继来我局考察。
    记者:创新是一项系统工程,并没有像一般人想像的那么简单。要想有序、有效推进,必须加强统筹。
    张凡春:创新一定是个一把手工程。我们是在学习的基础上进行全面创新,“13445”治理体系从五大关键的方面进行创新,使数据质量得到保障,统计服务持续提升,队伍活力得到不断提高。我们领导班子制定了该治理体系的“大蓝图”,各个科室、各专业根据他们的实际情况也制定了自己的“小蓝图”。服务要创新,需要得力的人手,需要有一定专业技术能力,能推动统计事业发展的人才,我们就放开胆量,主动去引进其他部门的骨干力量来为我们服务。
    为什么要创新?因为创新是活力源泉,是激发我们发扬成绩、促进工作提升的根本途径,更是激活自我、干好工作、创先争优必备的素质。如何创新?我在大会小会不同场合多次讲到,创新并不复杂,每个人在每个层面都能创新,关键在于意识先导,只要开动脑筋、勤于思考、勤于实践,就能以勤补拙,收获创新的成果。因此,我们要敢于创新,在统计工作的每个方面推陈出新,促进工作境界全面提升。
    记者:凡是创新就会有阻力,就会改变原来的工作状态。临沂局能一直坚持创新,不知疲倦,和沂蒙精神有关系吗?
    张凡春:沂蒙精神是沂蒙人民在长期的革命和建设实践中形成的先进群体意识,是中华民族优秀文化的重要组成部分,是临沂人民乃至全国人民宝贵的精神财富。沂蒙精神包括吃苦耐劳、开拓奋进、勇往直前、无私奉献等。其中的开拓奋进就是概括了沂蒙人民追求进步、改革创新、敢为人先的先进思想意识,是沂蒙精神的永恒主题。不安于现状,不墨守成规,敢于走前人没走过的路,这是沂蒙人的重要特点和秉性。正是这种秉性,使沂蒙儿女在翻身求解放、求自由中不停地求索,勇于接受新思想、新文化,敢于冒极大的风险支持革命、参与革命。也正是这种秉性,使沂蒙人民在改革开放中敢于革故鼎新,敢为人先,勇于走在时代潮流的前头。临沂的发展成就是沂蒙人民开拓奋进的结果。
    沂蒙精神是对历史的总结,也是对未来的展望,更是老一代想让走向未来的一代人传递的精神火把,是一个民族永生的精神财富!
    我们将沂蒙精神与统计核心价值观融会贯通,提出“求实求是、创新创业、笃求卓越、服务奉献”的沂蒙统计精神。时任山东省统计局局长潘振文讲话中指出:“沂蒙统计精神是沂蒙精神在统计人身上的体现”,这个概括非常恰当。
    统计工作默默无闻,统计人更需要沂蒙统计精神,只有大力弘扬这一精神,统计人会越来越有担当,统计服务的水平会越来越高。
    敢于担当、乐于奉献
    记者:临沂统计局曾率先提出“四新统计”,并在临沂市委市政府提出做临沂区域大数据中心之前就已为此事“备战”了两个多月,重大布局都走在了前列,是怎么做到的?
    张凡春:担当,主动担当,也就是咱们统计人的服务奉献精神。有为才有位,能发挥出统计不可或缺的作用,上级领导就会更加重视统计工作。
    临沂商城1981年诞生于临沂西郊,是我国创办最早的专业批发市场集群之一,现已发展成为全国规模最大、物流覆盖面最广的市场集群、中国北方最大的物流基地,有2000多家物流企业。2016年,临沂商城实现市场交易额3783.5亿元,实现物流总额5825.6亿元,电子商务交易额942.3亿元。如今,商贸物流发展已成为临沂支柱产业,临沂商城为全市的经济发展起到了至关重要的作用,市委市政府很关心,如何准确反映实时物流情况,也是统计部门义不容辞的责任,我们决定做临沂商城活力指数。
    当真正开始做的时候,才发现这一工作比我们想象的难多了!物流流动性强、流动性快,而且业务繁琐,想获得准确的数据何其难!但我们也绝不能放弃!经过认真细致的调研,我们发现,90%以上的物流企业都在银行开户,在银行都有留存数据,能够真实反映物流的货运情况,具有大数据的特点。于是我们建立了一套制度,通过软件取得了相对准确的数据。解决了这个难题,统计部门也为政府解了燃眉之急。
    记者:祝贺您被选为新一届市委委员!听说您最近一直在忙着做新旧动能转换的报告?
    张凡春:在今年全国两会上,李克强总理在参加山东代表团审议时首次提出,山东发展得益于动能转换,希望山东在国家发展中继续挑大梁,在新旧动能转换中继续打头阵。4月份,山东省召开了新旧动能转换重大工程启动工作会议。面对这个问题,临沂也不甘落后。5月1日,市长召集17个部门研究临沂市新旧动能转换问题,由统计局负责总体方案的制定,5月8日要交上方案,所以这几天一直从供给侧、需求侧以及历史的角度进行分析。市长看了统计局的提纲,认为我们有独特的资源优势,为各部门制定政策做了保障支持,下一步要在统计局成立新旧动能监测机构。现在,全局各个科室已经行动起来了!
    文化引领和榜样的力量
    记者:在座谈中发现,大家都觉得工作是给自己干的,他们的工作能力都得到快速提升。那么,局里给大家创造了一个怎样快乐成长的氛围?
    张凡春:在平时的工作中,班子成员及各科室负责人都带头多干,形成了从上到下,主动为自己加码的氛围。有时两办给下的紧急任务,大家都抱团一起上,一起攻坚克难。最近,我们一位副局长提拔为物价局局长,一位副县级干部调任市政府办公室副主任,大家都认为这是统计人的荣誉。最近有64个人包括市局的业务人员和县区局的人去成都参加培训,这种机会每年会有二、三次,大家都在这个队伍里迅速成长、快乐地工作着。
    记者:在历次的经普和农普以及地方扶贫工作中,临沂统计局的工作都可圈可点,涌现了很多先进人物。
    张凡春:临沂统计的历史上一直就不乏兢兢业业、无私奉献的先进人物。2010年,在人口普查中,魏永倒在了工作岗位上,被国家统计局、国务院第六次全国人口普查领导小组办公室追授为“全国统计系统先进个人”称号,并被市委市政府追授为“全市优秀共产党员”。
    为了脱贫攻坚工作,2014年5月以来,临沂统计局郭景昌连续两届任第一书记,被市委评为“最美第一书记”。局里拍摄了以郭景昌为原型的反映第一书记工作生活的电影《心路》。
    2016年11月16日上午,临沂市第三次农业普查领导小组办公室常务副主任、综合组组长、市社会经济调查队副队长马建波主持召开全市第三次农业普查清查摸底培训会议,期间他感觉身体不适,大家劝他回家休息,他仍坚持开完会议。下午因急需安排布置农普材料没有顾上休息,没想到13点40分,马建波突发脑溢血,经抢救无效于当晚22时30分去世。山东省统计局、中共临沂市委先后作出关于开展向马建波同志学习活动的决定。马建波是临沂市统计系统继魏永、第一书记等之后的先模人物,是全省、全市统计人的楷模,也是广大党员干部学习的榜样。他的先进事迹反映了新时期共产党人忠诚使命、无私奉献的精神面貌,展示了临沂统计人笃求卓越、服务奉献的沂蒙统计精神。
    在这些模范人物的引领下,全局强化教育引导,营造统计的精神家园,以党建引领,以群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”活动为契机,创新打造“六讲六比六创”活动平台,每年在全系统开展学习英模、读书演讲以及“我为科学发展献计献策征文”等活动。开展向因公殉职优秀共产党员魏永同志学习活动,以其为原型的情景剧挂在网上供长期观摩学习;开展学习弘扬“用心用情用力”的第一书记精神活动,拍摄的专题片及以其为原型的《心路》电影,成为全系统、广大第一书记学习的生动教材,并进行马建波事迹巡回演讲活动;开展“全省学临沂,我们怎么办”的大讨论,以沂蒙精神为底色的沂蒙统计精神成为全系统干部职工干事创业、开拓奋进的精神动力;由全市统计系统干部职工填词的临沂统计“三大纪律八项注意”歌曲,成为市局及各区县局传唱并坚守的统计工作目标和底线,营造了“乐业敬业、民主和谐、拼搏创新、昂扬进取”的统计精神家园,凝聚了推动改革发展的强大活力。
    发挥“动车组”的带头作用
    记者:火车跑得快,全凭车头带。记者在这几天的采访交流中感觉到,现在每个科室负责人,每个区县局的负责人,都争做“动车组”的“火车头”,提高统计治理能力,推动临沂统计改革。
    张凡春:治理能力就是指上下协调的组织能力及统计调查能力,提高治理能力就是提高整个系统的执行力,上级需要做什么,大家贯彻起来雷厉风行。我们提倡的争做“动车组”“火车头”,就是要求每个人都发挥“火车头”作用,而不是只有我一个“火车头”。
    班子成员都在自己分管的业务范围内发挥着自己的作用。现在由副局长韩冬梅带领的建立大数据区域中心项目,汇聚了贸易科、服务业科、计算中心、普查中心的6个人,他们研究各种相关文件,到天津、贵州、济宁统计局学习先进经验,快从“门外汉”变成“行家里手”了!大数据是战略制高点,谁优先发展谁就抢占先机,临沂统计要走在前面。
    各科室的负责人也都在考虑自己的专业怎么创新,服务业科在考虑怎么利用部门的力量把数据搞准;核算科创新进行了百强纳税企业的排名,急市委市政府所急;综合科在考虑如何让课题更有吸引力,更好地宣传统计;办公室在考虑如何做好服务;法规科在考虑执法监督如何更到位……
    记者:区县统计局以及乡镇统计站及网格协管员的管理,也是咱们临沂基层基础的特色,如何提高其治理能力?
    张凡春:对基层管理是由严格的制度规范、严格的统计执法检查来控制的。全局经常在基层举办“职业道德大讲堂”和“统计大讲堂”培训活动,聘请业内专家授课,长期开设县区长和乡镇长培训示范班,县区局长和统计站长专题培训班。在这个平台上,很多人都有了进步,比如临沂市有156个乡镇,先后有26名统计站长走上乡镇领导岗位,有18名站长拥有了统计的副高职称。
    记者:在沂南县的一个乡镇,我采访了统计人杜增学,他已年过半百,满头白发,也不是学计算机的,为咱们统计调查可是编了不少程序,提高了统计工作的效率。
    张凡春:我们基层统计人像老杜这样的也不少,他们用的那些编程语言,我们很难看得懂。他们长期兢兢业业,刻苦钻研解决了很多实际问题。在他们身上体现了沂蒙统计精神,我特别感动!
    记者:我在罗庄区采访时听说了一个小故事。在罗庄区统计群里,半夜23点36分有一个企业的统计员发了一条“半夜突然想起来投资还没报”的信息,罗庄区统计局领导班子特别重视,就对此事件进行了一个征文,主要内容是“看到这条信息后,您的感受是什么?”您看了这条信息会有怎样的感想?
    张凡春:针对这个故事,罗庄区统计局让大家反思:为什么会出现这种情况?基层基础建设还有什么需要加强的地方?区局的工作人员怎样避免这种情况出现……是让大家体会企业统计员的不易,让每个人都有切肤之痛,提高自己的统计执行力。其实每个区县局都对统计工作很负责任,罗庄区只是一个缩影。
 
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