版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
鹰城统计:自有云霄万里高_中国信息报
当前位置:[新月刊] →返回首页
分享到:微信更多
更新时间:2015年08月31日 09:35:55

鹰城统计:自有云霄万里高

■  本报记者 张来成 特约通讯员 霍遂德/文  
    
鹰城,
      一个古老而神奇的地方,
      百里煤海,乌金流淌,
      山拥水映散发出迷人的光芒!
      ……
      地处河南省中南部的平顶山市,号称“中原煤仓”。春秋时这里为应国,应国吉祥物为鹰,寄寓图腾之意,故人们雅称平顶山为鹰城。
      鹰,平顶山市的吉祥鸟,平顶山人以鹰城为自豪。鹰在动物界中有“飞行之王”的称号,其最大的特点是天生具有敏锐的观察力和敏捷的行动力。鹰在高速飞行中,依然能够快速、准确的发现3000多米以内的目标,并以敏捷的行动快速地捕捉到锁定目标。
      地处鹰城的统计人也像雄鹰那样,在改革开放和市场经济的海洋中,忠实地记录过去、监测现在、预测未来。当中国打开国门,鹰城急需回答“开放路在何方”的时候;当金融危机袭来,鹰城需要做出战略调整抉择的紧要关头;当中国经济步入新常态,鹰城人亟待做出“转型”、“调档”的关键时刻,统计人总是快速而敏捷地从数据的分析对比中,从经济运行的规律中适时、对路地给出经济改革的参照系数、发展途径。
      “一样的统计人,不一样的统计创举”。让我们一起走进鹰城,走近统计。
确立一个标准,让统计站位服务政府决策的“第一方阵”,成为 “最强帮手”
      统计的使命在于服务,服务是统计部门的天职。当政府在重要关头、重大决策需要的时刻,统计部门理应出现在第一时间,第一方阵,为政府宏观决策拿出最给力的统计监测、统计预测和统计分析报告。
      对此,平顶山市统计局局长陈卫华感受颇深。他说:“对平顶山来说,统计服务政府决策有着更为特殊的意义”。
      “我们之所以把服务决策的满意度视为统计人的最大追求和最大价值,这是由平顶山的特殊地域、特殊环境、特殊时期和特殊要求决定的。”
      据陈卫华介绍,平顶山是典型的资源型工业城市。其中煤炭储量103亿吨,是华中和中南地区最大的煤田;钠盐储量3300亿吨,被誉为“中国岩盐之都”;铁矿石保有储量9.7亿吨,占河南省储量的76.3%,是全国十大优质铁矿区之一。
      党的十一届三中全会以后,平顶山市全面推进以经济建设为中心的各项工作,工业实现了由“小”到“大”、由单一向多元的扩张;农业实现了由生存农业向高产农业的过渡。前些年,由于市场红利和政策红利叠加助推,平顶山GDP连续多年保持了15%以上的增速,其中煤炭行业增加值占规模以上工业的四成以上。
      任何事物都有其两重性。一方面,煤炭行业“一柱擎天”,有力地促进了当地经济社会发展,也为国家做出巨大贡献;另一方面,单一的经济结构极易受市场波动和政策调整的影响。为此,统计部门时时刻刻都要跟踪监测,密切关注并精准地对当地经济走势及发展趋势作出研判。
      陈卫华举例,近年来,由于受经济危机的影响,平顶山经济增速持续震荡回落,结构性问题和需求不足的矛盾十分突出,高能耗行业严重下滑,GDP、规模以上工业增加值、城乡居民收入等主要经济指标,在全省排名渐次后移。
      昔日的“黑金骄子”,而今濒临末位。面对此情此景,政府焦急,企业忧虑,百姓期待!
      “工欲善其事,必先利其器”。统计作为经济运行的“监测站”、“温度计”、“导航仪”,关键时刻须显其身手。为了尽快弄清背后的原因,寻找发展出路,遏制下滑趋势,扭转被动局面,让平顶山在新一轮经济浪潮中,再现昔日的辉煌,一个时期以来,平顶山统计人在数据的海洋里不知疲倦地打探着、寻觅着、比对着、思忖着……
      又是一个不眠之夜。万籁俱寂的鹰城,地处城市新区的统计局办公大楼依然灯火通明。这里,正在进行着又一轮以 “经济转型”为主题的经济形势分析会。
      与会者面前的大屏幕上,显示着以下数据:
      1997年至2002年,平顶山市经济下探筑底的6年,GDP增速从1996年的13.5%快速下滑至1997年的7.7%,随后持续了多年8%左右的增长;
      2003年至2007年,平顶山市经济快速回升并持续高速发展的5年,规模以上工业增加值总值比2003年底翻了两番,一度创造出连续40个月单月增速超过20%的发展奇迹;
      2008年至今,是平顶山市经济震荡探底的6年,GDP增速从2007年的16.2%, 2008年的12.9%,一度曾回落至2012年的6.8%!
      “成也萧何,败也萧何”。与会人员结合国际国内环境和自身产业因素综合分析,从中得出两条结论:一是得益于本市独特的产业结构和工业经济的高速发展,2008年以前国民经济保持了较快的增长水平;二是受限于产业结构和外部市场能源需求不足,2008年以后经济增速震荡下行,回升乏力。在市场经济多元化的时代,靠“一煤独大”势必将独木难撑,趋于疲软。不转型,发展难以为继;唯有加快转型,才能持续发展。
      灯越拨越亮,理越辩越明。经过一番番讨论、一层层分析,一条“稳步发展一产,恢复性增长二产,加速提升三产”的调结构、保增长、促发展的路子逐渐明朗起来。这场带有总结性的经济形势分析,详实地回答了为什么转、怎样转和往哪儿转的一系列问题。当统计局经济运行分析报告呈送到市委市政府及相关部门后,得到市领导的高度认可。
      平顶山统计局不满足于局内人员参加的经济形势分析会,还陆续建立和完善了三大制度,即吸收各区县统计局相关人员参加的季度经济形势分析会,每月25号召开的部门联席会,提请市政府建立的每季末由主管统计的常务副市长主持的全市经济运行分析会。统计工作由幕后推到了台前,越来越受到领导的重视、部门的欢迎。
      “我们从端上来的菜香,能感受到厨子的辛苦,厨艺的精湛!”市政府副秘书长陈建中告诉记者,统计局的分析报告在“两会”中是抢手货,在政府决策中成了品牌。多年来,一份份应时、对路的诸如节约能源的报告、改善电力供应的报告、发展旅游的报告、优化工业结构的报告等,及时提供给了党委、政府和相关部门,在经济形势分析和政府决策中直接或间接地发挥着重要的作用。去年以来,《平顶山经济发展转型问题研究》、《平顶山能源结构优化路径研究》、《平顶山市产业集聚区发展研究》等多篇文章得到领导的批示或指示。
      市委书记陈建生听取统计局今年的工作汇报后指出:“党政领导干部要正确认识统计的重要职能,充分发挥统计工作在党政领导决策中的参谋作用。”
      市委副书记、市长张国伟批示:“统计是经济社会管理的一项重要基础性工作,要为我市经济社会持续健康发展提供更加坚强有力的统计支撑。”
培养一种品格,倡导以“工匠精神”铸造统计分析精品,协力推进“全员课题”工程
走访平顶山统计局,呈现在记者眼前的亮点之一,是局长陈卫华倡导“工匠精神”,持续开展起来的“全员课题”工程。有独具的“匠心”,有活动的“载体”,也源源不断地推出统计精品。
      陈卫华诠释,“工匠精神”是指对自己的产品用心细琢,精益求精的近乎虔诚膜拜的态度与理念。以瑞士制表为例,瑞士手表之所以畅销世界、经久不衰,其奥妙就在于这个国家凝神专一的工匠精神。
      谈起推崇“工匠精神”的初衷,陈卫华感言:工匠精神和统计的职业特点,和统计精神的内涵是多么的契合,多么的一致啊!多少年来,我们一直苦苦地追求提高统计数据质量,提升统计产品质量,不正是需要这种“精雕细琢”、“精益求精”的精神吗?
      课题牵动,以活动促活力。
      今天的统计工作,不能仅仅只提供“数”,还要提供更多有质量、有分量的统计分析报告。要完成这一任务,沿袭过去那种惯常套路是不行的。
      几经论证,几经探析,在总结以往开展统计分析研究经验的基础上,自2013年起,市统计局以年度责任目标的形式,正式推开了“全员课题”工程。
      谈到“全员课题”的优势和办法,陈卫华讲道:统计人沉浸在海量般的数据之中,对数据的结构、组成和变化最有发言权。让每个同志都结合自己负责的专业,掌握的数据,拿出对经济社会发展有针对性、有说服力的报告,这体现了统计工作者的服务水平。
      所谓“全员课题”,即要求全局每位在职干部每年至少负责一项统计课题研究的任务,纳入年度目标管理。通过逐级分解任务,使统计分析研究工作形成广泛的群众基础。
      “‘全员课题’有利于缓解每年完成课题任务的压力,有利于满足多元化统计服务需求,有利于提升干部队伍的整体素质和发展后劲!”陈卫华说。
      记者了解到,平顶山局每年都围绕全市中心工作,结合经济社会发展中的热点、难点、重点问题,采取自下而上、自上而下的办法组织课题、选定课题,有的独自承担,有的结对完成,对重点课题重点指导,加强力量。在“全员课题”实施中,强调领导带头,形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、干部群众共同参与”的良好工作格局。
      一石激起万千涟漪。“全员课题”的推出,有效地调动了大家分析研究的积极性和创造性。2014年,统计分析研究、政务信息采用数量和质量都有较大突破。全局共撰写统计分析报告及论文236篇,完成全年目标任务的171%,有6篇分析获市领导批示;省级采用593篇,市“两办”采用70余条,被市政府表彰为政务信息工作先进单位。
“不让出力的吃亏,让做出贡献的出彩”。把“全员课题”和年度绩效考核结合起来,对在年度“优秀统计课题、统计分析及论文评选”和“统计分析标兵评选”活动中涌现出来的先进者,分别给予表彰和物质奖励。
      在局醒目的光荣榜上,任峰辉、杨风銮、郭新红、刘岩莉、李峰等2014年度“统计分析研究标兵”,一个个如同受人尊敬的战斗功臣,披红戴花,分外眩目。
      典型带动,以个体促整体。
      采访中,记者接触到被评为全市第十批拔尖人才的刘冬芹,被授予“平顶山市劳动模范”称号的张小静。
      张小静,市局能源科科长,说起话来两眼炯炯有神,思维敏捷,一派干练作风。毋须多言,作为能源大市、工业大市,在节能减排的高压态势下,其能源统计的位置之重要,分量之轻重可想而知。
      巾帼不让须眉。几年来,张小静带领全科人员,把好统计报表的每一道关口,报表准确度达到99.9%以上。在“全员课题”活动中,她的出稿数和中奖率连年名列前茅。她撰写的多篇节能减排分析报告,在为领导及职能部门咨询服务中发挥了重要参谋作用。她个人连续四年被省或市评为先进工作者、优秀公务员,2014年被授予“平顶山市劳动模范”称号。
      刘冬芹,市局财贸科科长。起初,她学历并不高,是毕业于河南省统计学校的中专生。但后来,硬是凭着一股子钻劲,通过勤奋自学,先后通过了河南省财经学院的统计专业考试,河南省教育学院汉语言文学本科考试,河南省公务员通用能力考核。
      20年来,刘冬芹撰写了上百万字的统计课题研究和统计分析报告,数十次受到省统计局和市委、市政府的表彰,2014年在激烈的竞选中被评为市拔尖人才。
      拨亮一盏灯,照亮一大片。通过持续抓课题、抓典型,平顶山市统计局奇迹般地出现了人才链,人才群,人才共生效应。
打造一流队伍,把班子建设成为干事创业的“和谐动车”,让每个科室都成为驾驭新常态下统计工作的“精兵劲旅”
世间一切事物中,人是第一个最宝贵的。
      习近平总书记在谈到学习教育实践时曾多次强调,“一把手”要善于抓班子,带队伍,要重视做好人的工作。平顶山市统计工作的实践表明:一个单位的进步发展,成效如何,与单位的班子建设和机关人员的管理息息相关。
      陈卫华借用当下时尚用语,提出把班子建设成为干事创业、释放正能量的“和谐动车”,让机关每一个科室都成为驾驭新常态下统计工作的“精兵劲旅”。
      在班子建设上,市局有三招。一是抓学习,深扎干事创业的思想根基;二是抓团结,畅通开明行政的民主渠道;三是立规矩,以制度保证班子建设的健康运行。在落实制度中,突出强调领导以身作则,特别是在廉政建设、落实“八项规定”等方面,一是一,二是二,决不搞变通处理。凡涉及人、财、物等敏感问题,严格按程序、依规矩来,以公开求得公正,让众人心服口服。
表率作用,首先表现在当好学习的模范。陈卫华参加工作时本是中专毕业,这些年来,他先后自修了大专,攻读了本科和研究生。同事反映,陈局长要求大家多学习,他自己就是一个讲学习的带头人。
      对话间,陈卫华的一句话令记者颇受启发。他说,现代领导都是高知人员,加之统计是一个综合性学科,要为领导、为政府当好参谋,就要多学一些,学深一些,这样才能跟上领导的思维,跟上时代的脚步。否则,服务工作就很难说称职到位。
      2013年以来,市局开展了创建和深化学习型机关活动,逐步形成了一套倡导自学、组织评学、领导查学和月上一课、季谈一题等学习交流制度。在和机关干部交谈中,记者能时时听到他们用新知识、新理论、新概念揭示经济社会现象等思维和智慧的火花。
      善于用人,成为班子建设的又一道风景。副局长党玉东,是从乡党委书记竞岗公开选调上来的,因原当过“一把手”,主持过全面工作,到局里后,分工他配合“主官”,重点抓统计业务和党委、工会等工作。党玉东说,起初他有三怕:一怕从行政岗位到业务部门,工作不习惯;二怕从基层正职调任局里副职,配角不好当;三怕不懂统计业务,有劲使不上。是局长善于用人和开明的作风,打开了他的心结。他说,卫华局长是在局里工作30多年的“元老级”人物,但从不以老自居,支持副职大胆工作,遇事敢担当、敢负责、敢撑腰,让副职工作有了底气。他分管的这一块工作,说话有人听,指挥有人干,工作起来顺手顺心。
      “近年来,平顶山市各项统计工作取得了丰硕成果,获得市委、市政府和省统计局的充分肯定和认可,这与班子成员尽心履职、全情投入分不开。”陈卫华局长逐一叙述了纪检组长张红伟、副调研员张华平、地调队队长左进宇等同志的工作特长和履职情况。说话间,卫华局长很动情,看得出来,他待同志亲如兄弟的赤诚之心。以心换心,心心相印,正是有了这种信任,班子建设才有了如此凝聚力、战斗力。
      走出一条路子,变无形弹性管理为量化常态管理,为提升统计工作效能提供了可靠的动力机制。
      结束了市局机关的采访,记者一行先后到了宝丰、郏县统计局。在那里听到县局的同志讲了这样一个故事。5月的一天上午,该同志到市局机关办事,从一楼走到三楼,全是静悄悄的。他不禁自语,“都过了上班时间了,怎么还没动静呢,看来还是机关松散、清闲!”
      这位同志原在乡镇工作,心想行政工作忙,业务部门能轻松一些;基层工作紧张,机关能宽松自由一些。他带着试探的心理轻轻叩开一个门,哇塞!工位上全是满满的人员在紧张工作。
      殊不知,该同志印象中的机关,过去还真有这些现象。在人员管理上失之于宽、失之于软;部分同志存在着迟到早退现象,有的出勤不出力;平时考核无标准、年度考核无量化,结果干多干少一个样,挫伤了部分同志的工作积极性。
      “管理不严,作风懒散的部队,绝不是有战斗力的部队。”陈卫华介绍,这届班子组建后,他们以党的群众路线教育实践活动为契机,按照中央“八项规定”和整治“四风”的要求,严格了机关管理,强化了作风建设。去年以来,他们又把该项工作和“三严三实”专题教育结合起来,进一步完善了落实措施。
      变弹性宽松管理为量化常态管理。在充分吸收干部职工意见的基础上,局里推出了《平顶山市统计局绩效考核办法》。坚持定量指标与定性指标相结合,使各项考核内容分值明确具体,操作简便易行。此经验被河南省公务员局收录到《全省公务员平时考核工作经验交流材料汇编》一书,成为在全省范围内进行经验交流的20多家机关单位中唯一的统计单位。
      “机关管理,贵在经常,也难在经常;苦在经常,也甜在经常”。平顶山市统计局可贵之处在于,有持之以恒抓落实的狠劲和韧劲。局绩效考核领导小组采取“不定期暗查”的方式,随机检查工作人员出勤、上班纪律执行情况,让大家心中自加一道无形的防线;建立了目标考核工作汇报制度,定期听取各科室的工作落实和整改情况汇报,避免了虎头蛇尾的现象;定期公示个人目标任务完成情况,时时提醒大家努力完成年度绩效考核目标……
      突出“行管”,莫忘“心管”。陈卫华有一种理念,他说量化管理只是一种形式,其实管理的重心在于管人,管人的精髓在于“管心”。通过行管促进“内化于心”,通过心管保证“外化于行”。久而久之,良好的“心能”,必然转化为高效工作的“动能”。
      管理是一种规则,一门艺术,也是一种文化。每年年终,他们将考核结果与评选先进、年度公务员考核、奖惩机制、干部提拔使用等挂起钩来,增强了排名居前的干部职工的荣誉感,排名在后干部职工的危机感;创设了“能者上,平者让,庸者下”的用人机制,为干部职工的发展提供了没有天花板的舞台,让人人在统计事业上有出彩的机会。
      在局办公室主任徐国喜引导下,记者走进了相关科室。
      工业科以培育人才而见长。科长刘付领介绍,近年来他们科既出工作成果,又出人才成果。统计分析报告在数量上和质量上在全局名列前茅,全科原有的6个人,先后有3人提升或调整到别的科室任骨干,有2人考上研究生调入新的工作岗位。
      综合科以工作创新为亮点。科长王玉玺说,前些年他们在全省首创“幸福指数”评价体系,先后被新华社、《人民日报》等多家媒体报道。近年来又编制了城镇化进程、“三区”建设和美丽鹰城等一系列统计监测监控体系,为各级领导决策提供了有价值的数据参考信息,被市领导和统计用户赞誉有加。
      “十几个科室十几朵花,每支花朵都顶呱呱!”徐国喜告诉记者,现在每个科室都有拿得出手的“拳头产品”,都有自己的代表作。全局现有高级统计职称的业务带头人5名,全国统计执法人才库专家1人,全市拔尖人才1人,全市劳动模范1人。他们,像一张张名片,代表平顶山统计人的形象,在彰显个人风采的同时,也凸显了这支统计队伍育才培德的洼地效应。
      ……
      “为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉……”。几天采访下来,置身于鹰城这片热土,记者始终有一种被感动、被推动的感觉,有一种被同化、被融化的感怀。细细品味,正是因为他们一个个怀揣着对共和国统计大写的“爱”,才孕育出一个个激荡情怀、可歌可泣的动人篇章。
      鹰城,英雄之城。鹰城统计将像这座充满活力的城市一样,在梦想中国伟大时代湛蓝的天空,飞得更高,飞得更远!
 
[近期推荐]
· 《防范和惩治统计造假、...
· 强化组织领导 统筹有力推...
· 第4届中国-东盟统计论坛...
· 巩固共识 深化合作
· 国有企业创新发展中存在...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2