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三员合一  不只是源头数据的搬运工_中国信息报
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更新时间:2015年03月30日 09:03:38

三员合一  不只是源头数据的搬运工

——厦门调查队队长康君谈辅调员管理
■ 本报记者 邓晟昊/文

    见到康君队长,感觉他更像是一位学者,谈吐平和低调,却又不失睿智幽默。其实康君原本就是学者出身,在国家统计局研究所工作多年,拥有经济学博士头衔,研究员职称,担任国家社会科学基金评委多年,并曾获得国务院颁发的政府特殊津贴。但康君对此并不愿多谈,反而对于辅助调查员管理更感兴趣。
    辅助调查员是统计源头数据的采集员、调查过程的指导员、调查工作的宣传员
    记者:看您的工作经历,应该对于“高大上”问题更关注,为何对于辅调员管理这一非常基础的工作感兴趣?
    康君:辅调员是基础数据来源的一支不可忽视的重要力量,作为基层调查队,抓调查数据质量关键的一环就是抓好辅调员的管理。到基层工作以后,我深深感受到,做好辅调员管理是提升统计调查工作水平的重要基础。我称辅调员为统计源头数据的采集员、调查过程的指导员、调查工作的宣传员,即三员合一,恰如其分。
    记者:在辅调员制度建设与管理方面,国家统计局厦门调查队有什么好的经验和做法吗?
    康君:通过多年来的工作实践,国家统计局厦门调查队对于辅调员管理总结和积累了一些行之有效的办法。基层辅调员居住分散,有的调查员还在村屯、街道社区兼任其他职务,管理起来难度较大。为此,我们以制度建设为突破口,狠抓基层辅调员的规范化管理。
    一是规范制度建设。根据自身业务实际,建立了《国家统计局厦门调查队辅助调查员业务管理办法》、《国家统计局厦门调查队辅助调查员(非合同制)管理办法》、《国家统计局厦门调查队辅助调查员与统计调查对象奖励办法》等一套完善的管理制度和考核办法,从选聘、业务培训与指导、辅调员职责、辞退与解聘、回访制度、监督与考核等方面进行规范,以制度管人,以办法评人,促进辅调员积极、认真、正确履行职责,确保源头数据质量。
    二是把好准入关。正因为辅调员集数据采集员、指导员、宣传员于一身,因此,选聘辅调员,不仅仅是招聘一般的员工那样简单,高素质、负责任的调查员是确保源头数据质量的关键。每次更换和选聘新任调查员时,我们始终坚持质量第一。通过层层筛选,真正把那些热爱统计调查事业,具有一定文化水平,政治思想觉悟高,工作能力强,口碑好不怕吃苦,特别是从事过各类普查,有一定调查经验的人员选配到调查队伍中来。
    三是建立完善的奖惩激励机制。在确保调查员补贴按时足额发放、加强调查员沟通联系的基础上,结合制度,从账本收发整理、日常访户、指导记账、培训和数据质量等方面细化考核指标,每年进行考核。对考核成绩优秀的,颁发荣誉证书,树立标兵,继续聘用;考核成绩较差的,集中进行再培训;对不称职的予以辞退,重新选聘。通过规范化管理,旨在努力打造一支有规矩、讲规矩、按规矩办事的辅助调查员队伍。
    四是确保辅调员依法统计调查。为尽量减少调查单位和个人对调查信息资料保密性的顾虑和对辅调员的戒备心,要求每位辅调员认真学习《统计法》,深刻领会《统计法》的核心内容,全面提升依法统计意识和依法统计能力;签订《辅助调查员保密承诺书》,保证严格按《统计法》第一章第九条要求,不泄露调查单位和个人信息,打造一支要求严格、纪律严明的辅助调查员队伍。
    培训创新,打造“实战型”的辅调员队伍
    记者:我们知道,辅调员的管理只有制度约束还不行,辅调员必须具备一定的业务素质,才可更好地胜任调查工作。厦门调查队如何提高辅调员基本素质?
    康君:我们的基本出发点,就是培训创新,打造“实战型”的辅调员队伍。以提高统计调查数据质量为核心,突破辅调员培训框架,通过场景模拟、实地讲解、远程培训、互助交流等形式创新培训方式,打造“实战型”辅调员队伍。
    一是场景模拟,增强培训针对性。通过多媒体课程培训,采用场景对白的方式,使辅调员更加直观掌握调查技巧。如限下商业分别选取批零、住餐饮行业数据评估较为合理的实例作为参考,引导调查员从成本费用、同行业毛利率情况、调查样本所处地段等方面合理评估数据。
    二是实地讲解,提高培训实效性。住户专业人员与辅调员一道开展入户访问工作,以现场教学的方式培训辅调员的访户技巧,指导调查员更好地开展入户调查;消费价格调查专业从采价器的使用、采价路线、规格品的确认和替换等方面进行一对一的现场培训,进一步提升调查员队伍的“实战”能力。
    三是远程培训,做好业务指导。充分利用现有的统计信息内(外)网络以及QQ平台,结合工作实际,制作网上直报操作简要流程,结合小范围集中指导、“一对一”指导、视频传送等方式,对样本企业进行全方位直观教学和远程操作指导。
    四是互助交流,提供学习平台。利用多种时机,让辅调员相互交流调查过程中遇到的难题,分享解决问题的经验,为调查员提供学习平台,充分调动调查员的积极性。
    五是资格培训,提升业务素质。通过加大宣传教育和政策支持力度,积极组织调查员参加各种统计从业人员资格考试和统计从业人员继续教育培训,使辅调员掌握基础的统计知识,提升辅调员调查技巧和能力。
    记者:辅调员收入相对比较低,工作强度较大,在提高他们的工作积极性方面,厦门调查队有一套人性化的管理办法很有效果,请您详细谈谈好吗?
    康君:我们的主要做法,就是树立辅调员管理和服务相成理念,注重与调查员之间的感情交融,实现人性化管理。
    一是加大调查经费投入。努力争取更大财政资金的支持,逐步提高辅调员劳务费补贴,让调查员得到更多的实惠。严格执行辅调员补贴标准,不克扣,不挪用,保证及时发放到位。为辅调员购买人身意外保险,消除后顾之忧。打造一支人员稳定、工作积极性高涨的辅调员队伍。
    二是打好感情牌。加强与辅调员的思想交流和感情沟通,耐心倾听他们的牢骚和建议。注重与辅调员之间的沟通,增强对他们的感情投入,逢年过节通过短信平台或电话问候送上一份真诚祝福,体现人与人间的美好情意。主动、及时慰问生病的辅调员,关心和帮助生活困难的辅调员,解决他们在工作生活中遇到的困难和问题。上述做法,使得辅调员内心受到触动,工作态度也发生极大变化,他们由衷地感叹“调查队这样待我们,我们不把工作干好都不好意思”。
    三是做好表率。俗话说:打铁还需自身硬。专业人员要想管理好来自四面八方的辅调员,要熟练掌握方法制度和各种指标解释,必须要勤入基层。“难走的路我们先走,不配合的户我们先入”,争取做到对所调查对象变动情况了如指掌,以自己扎实的专业技能和敬业态度感染辅调员、折服辅调员。
    四是增强辅调员的荣誉感。向辅调员颁发聘书,增强他们工作的荣誉感、责任感和归属感。积极开展评选“优秀辅助调查员”和“业务评比竞赛”活动,对评选出来的优秀个人进行表彰,颁发荣誉证书和奖品予以奖励。充分调动辅调员的工作积极性,促进辅调员抓好抓实基层基础工作。

 
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