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为有源头活水来_中国信息报
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更新时间:2014年04月30日 08:57:04

为有源头活水来

——国家统计局咸宁调查队队伍建设札记
■ 本报记者 邓晟昊 贺崇生/文

采访背景:
    咸宁市位于湖北省东南部,长江中游南岸,与湖南、江西接壤,素有“湖北南大门”之称,是武汉城市圈成员城市之一。近年来,国家统计局咸宁调查队在湖北总队的带领下,始终以“三个提高”为主线,牢固树立“两个意识”,紧紧围绕国家“四大工程”和总队“六大理念、七大任务”的工作部署,以队伍建设为核心,狠抓业务建设、制度建设、环境建设及文化建设,全力提升队伍的软硬实力,较好地完成了各项工作任务。3月中旬,记者一行来到了咸宁,在楚天大地见证了这里的调查人如何凝人心、聚人力,内强素质,外铸环境,打造一支能战斗、善战斗的轻骑兵队伍。

    近年来,咸宁调查队在国家统计局湖北调查总队的领导下,认真履行职责,紧紧围绕“三个提高”和“两个意识”的总体要求,深入贯彻落实科学发展观,锐意开拓进取,努力克难攻坚。思想建设进一步加强,制度管理进一步完善,基础工作进一步夯实,队伍素质明显提高,常规调查有序推进,专项调查有声有色,开展两为服务硕果累累,各项工作取得新进展。成绩的取得,离不开咸宁调查队以队伍建设为核心,全面提升全队的软环境、硬实力。
    咸宁调查队队长魏自豫认为,调查工作能否顺利开展,国家交办的各项任务能否顺利推进,关键是看各地调查队的落实情况。调查队的执行力的提升,关键是看有没有一支结构合理,精通业务,热爱统计调查事业的队伍。自07年担任队长以来,他一直以打造一支能吃苦、善战斗,拥有良好风气的调查队伍为己任,通过凝心聚力,苦练内功,提升队伍的执行力、数据的公信力、调查工作影响力和队伍纯洁的免疫力。
凝心聚正气  “六讲”树新风
    队伍精神面貌的提升,很大程度上取决于全体干部职工能否心往一处想,劲往一处使,真正把党的事业和调查事业的发展当成自己的事业。
    咸宁队通过加强党建工作,设立联合党组,采取联合办公等形式,团结人心,使干部职工有了广泛交流的机会。同时,对总队提出的“和谐大局、立内营外、欣赏宽容、务实细致、制度管理、风清气正”六大理念,认真组织全体队员进行了学习和讨论,大家一致认为“六大理念”是加强队伍管理的重要指针和方向,是化解当前队伍建设和管理中存在的矛盾和难点的一剂良药。通过对“六大理念”的深入学习和深刻领悟,咸宁队对其进一步细化和升华后提出“六讲”:一讲团结,构建和谐大局;二讲学习,不断立内营外;三讲修养,学会欣赏宽容;四讲实干,力求务实细致;五讲规矩,严格制度管理;六讲正气,形成风清气正,真正使“六大理念”深入人心,落到实处。
    为在调查队树立新风气,咸宁队采取了一系列有效的措施:
    树正气,促团结。只有讲正气的班子,才能带出一个团结的队伍,才能形成战斗力。队领导班子充分发扬民主,坚持团结协作,重大事情,坚持集体研究,集体决策,既有分工,又有协作。同时按照廉政准则的要求,进一步规范权力运行,贯彻“三重一大”民主决策制度,防止权力滥用,真正做到对人、财、物等权力运行的监控,确保公开、透明、廉政。在工作上,班子成员亲力亲为,主动参与调查,撰写调研文章,充当调查员。在学习上,班子成员带头坚持学习。在遵守规章制度等方面,领导带头执行。班子领导关心队员的身心健康,定期组织队员进行体检,开展登山活动、球类运动以及其他丰富多彩的文体活动,组织队员到延安接受革命传统教育,积极参加总队和地方组织的建党九十周年知识竞赛、新广播体操汇演等活动,增强了队员的集体感和归属感,增强了集体的凝聚力和战斗力,使全队上下形成一种积极向上、拼搏进取的精神状态。
    重培养,提素质。一是实行了新录用公务员下派基层锻炼办法。将新录用的公务员下派到县级队进行为期一年的锻炼。通过一年的磨砺,使新公务员不仅了解了基层的工作实情,同时学习和掌握了基层的工作方法和技巧,还学会了坚韧和务实的工作作风。为今后的队伍建设探索出一条培养年轻干部成长的新路子和新方法。二是加快了年轻干部的培养力度。为加快年轻干部的培养,让年轻人勇挑重担,队党组经过认真酝酿,采取竞争上岗的方式提拔了4名年轻有为的队员担任副科长职位,补充了干部的新鲜血液,逐渐实现整个干部队伍向年轻化和知识化转变。三是注重干部政治、业务的学习和培训。实行了定期的政治学习制度,通过请总队领导讲党课和组织学习中央会议精神等,提高了大家的政治觉悟和政治敏感性。在业务学习上,不定期举办计算机知识培训班,邀请了市委办和市政府办信息科的专家专门就信息和公文写作知识举行专题讲座,全市调查队系统近70人参加了此次培训,取得了较好的收效。
    抓党风,保廉政。一是召开了全市调查系统的党风廉政建设工作会,布置全年党风廉政建设工作。二是制订了《全年党风廉政建设工作要点》,并与县队和各科室负责人签订了《党风廉政建设承诺书》。三是开展了创先争优与领导点评活动,进一步了推动统计调查工作的发展。四是认真开展《廉政准则》学习,并对照《廉政准则》“八个严禁”,“52个不准”进行了自查自纠。
    抓制度,严管理。进一步完善了各项制度,编制了《国家统计局咸宁调查队规章制度汇编》,各项制度达到15个,包括《党组议事规则》、《工作规则》、《考勤休假制度》、《党风廉政建设制度》、《财务管理制度》和《小车管理制度》等。如财务管理制度,在财务上实行零余额后要求财务人员更加合规、合法、合理地使用资金。强化预算工作,加强财务分析和财务审核,定期向队领导汇报资金的使用情况,认真做好报账、记账工作,形成定期报销制,规定每周二为报销日。规范车辆使用管理制度,要求上至队长下至科员,使用车辆前都需要提前告知办公室,以便办公室根据“先来后到,小事服从大事,缓事服从急事”原则对车辆进行科学调度,合理使用。
文化激热情 学习促提高
    咸宁调查队充分认识到,自身存在着差距。一是对统计基础理论知识掌握不够,二是中层干部学习的积极性不高,三是年轻干部的归属感有待提高。针对这些问题,在队伍建设上着重于统计知识素养的提升与敬岗爱业的教育。
    在湖北总队提出的“队伍建设年”中,咸宁队以激发工作热情和提升工作能力为核心,以凝聚统计调查之心为目的,通过“舞”出青春,“讲”出梦想,“行”出激情主题活动,全方位调动了干部职工特别是年轻干部的积极性,激发了他们干事创业的主观意愿。
    2013年,咸宁队确定统计文化建设与队伍建设相结合,与提高调查的影响力相结合的工作目标,开展了一系列丰富多彩的文体活动。3月份,组织队员到赤壁市原蒲圻县中心苏维埃政府、红军医院旧址等地学习考察;组织干部爬潜山比赛、集体义务献血、参加全市环保行自行车活动等;积极响应并派人参加总队青年辩论比赛;派6名队员参加咸宁市机关工委、总工会、共青团等部门组织的青年歌手大赛。
    同时,创新管理手段,全方位打造一支素质高、能力强、热爱统计调查事业的队伍。
    一是以“流动”促干部奋进。俗话说“人盘活,树盘死”,在某一个岗位上一成不变能保证队伍相对稳定,但却会让干部变得思想僵化,业务上不思进取。针对这种情况。一方面,实行干部轮岗。队党组决定借鉴总队干部轮岗的做法,在市州队中率先实行科长全部轮岗。此次轮岗前,党组预先筹谋,将各科室的副科长先行配齐到位,以确保科长轮岗后各科室业务的平稳过渡。采取科长(主任)自愿报名,全体干部推荐,党组决定的办法,实现了所有科长(主任)全部轮岗,各项工作交接有序,激发了工作动力和热情,为各项工作的开展打下良好基础。另一方面,下派干部下基层锻炼。鉴于新进公务员工作经验不足,特别是无基层工作经历,且非统计专业毕业。2011年,队党组做出决定,根据实际情况适当下派青年干部到县级队锻炼。2011年7月,下派了一名新进公务员到通城调查队工作,次年7月,再次下派一名副科长到赤壁调查队任挂职副队长。从目前反响来看,效果较好。
    二是以“关怀”促干部凝聚。真切关心青年干部的生活与进步。解决单身干部中餐就餐难的问题。由于单位人员少,不能组建职工食堂,队里与条件较好的餐馆联系,由单位补贴,个人适当出资,发放餐劵定点就餐。经常性地组织干部骑车出行,领略咸宁秀丽河山,增强归属感。聘请专业舞蹈老师指导队员形体与舞蹈训练,提升形象。鼓励干部参加多种形式的自修学习并提供便利,如对报考研究生并获通过的报销学费。鼓励青年干部参加地方党政部门的招考。对工作出色的干部提拔到更重要的职位上,2012年上半年提拔了一名科长、一名副主任科员。
    举行青年干部读书演讲竞赛。咸宁队举行了主题为“《带着思想来工作》之读后感”的青年干部演讲竞赛活动,市、县两级调查队共9名青年选手参赛。邀请总队党办主任等现场指导观摩,也为总队下一步开展的湖北调查系统青年读书演讲竞赛积累了好的经验和做法,受到总队领导的好评。在总队举办的青年读书演讲竞赛中,咸宁队及通城队两名参赛队员分别荣获一等奖和二等奖。
    参与或自发组织各种有益活动。组织队员备战咸宁市直机关首届综合技能大赛。组织队员参加“6.5”世界环境日环城巡游骑行活动,倡导低碳出行、节能减排,并荣获“优秀组织单位奖”。组织所有队员及城区辅调员到崇阳县雨山村、咸安区汀泗桥镇等地考察学习,开展社会体验、接受教育。在总队青年联合会的支持下,组织年青公务员成立了咸宁青年联合分会。
    三是以“学习”促干部成长。自2007年建队以来,咸宁队先后招录、调入青年干部10人,35岁以下干部9人,其中,统计专业本科毕业生只有1人。如何让青年干部尽快掌握统计知识、统计调查方法,如何让老干部学习新知识、拓展新视野,一直是队党组一班人重点关注的问题。
    一方面,加大培训力度。2012年,咸宁队共进行了12次培训或以会代训,其中,有9次业务知识培训,其他3次分别是邀请市司法局法律专家进行法制讲座;特请总队梁冰纪检组长进行廉政讲课;魏自豫在干部大会上串讲“十八大”报告并进行重点解读。
    另一方面,加强对外学习交流。12年,咸宁队有7人次参加了国家局、总队及咸宁市委、市政府组织的培训活动,队领导率部分业务骨干分别赴九江、岳阳、上饶等调查队进行了学习交流。
    四是以“诚心”促辅调员队伍建设。利用公益性岗位提高辅调员稳定性。辅调员是调查队伍的重要组成部分,由于人数较多,参与的调查项目互有不同,人员素质也参差不齐,又没有约束机制,人员变动频繁,使辅调员队伍管理十分困难。队党组积极争取, 2011年年底,市政府同意将采价、访户收账等部分调查岗位纳入公益性岗位管理,根据业务工作的要求招聘了4名人员,地方财政承担其工资和养老等社保费用的支出,各项待遇得到极大改善。12年5月,相关部门再次增加了1名公益性岗位人员,使公益性岗位辅调员达到5人。他们已经成为辅调员队伍中的骨干力量,为稳定整个辅调员队伍起到了十分重要的作用。
    利用感情投入提高辅调员责任心。与辅助调查员紧密联系,加强沟通,做辅调员的贴心人成为咸宁队管理辅助调查员的宗旨。从财力上给予了大力支持,年初招集所有辅调员以会代训,发放纪念品和调查补贴。真诚关心辅调员家庭生活,辅调员生病住院,队领导带人看望;辅调员家每逢喜事,都登门祝贺;生日、春节等通过各种途径送去问候;为低收入家庭积极争取公益性岗位。通过无微不至的关怀,以心换心,极大提高了辅调员的工作积极性和责任心。
    利用荣誉感提高辅调员积极性。在总队的组织下,开展了优秀辅调员的评选活动,咸宁市共有6名辅调员受到总队的表彰,激发了辅调员忠诚于调查事业以及对调查工作的热情。
    问渠哪得清如许,为有源头活水来。咸宁调查队正内强筋骨,外树形象,打造一支形象好,素质高,能够冲锋陷阵的全新调查队伍,为把徐徐清泉注入调查事业的汪洋大泽不断努力。

 
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