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还百姓碧水蓝天_中国信息报
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更新时间:2017年07月28日 08:33:11

还百姓碧水蓝天

——中牟县环保治理工作撷英
■ 包敏/文
 
    《易•乾象》有云:“天行健,君子以自强不息。”天道的运行是最健朗的,君子顺天而行不断努力,才能日益强壮,生生不息。
    近两年,中牟县以科学发展和环保优先为指导方针,坚持环境保护优化经济发展,多措并举加强污染防治和生态保护,全县上下同心协力,谱写了一曲“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的拼搏颂歌。
    中原明珠美如画
    驶离新郑机场,穿越平坦宽阔的郑开大道,一路向东,不过30分钟就会到达中牟。车窗外,绿树点染江山,清流倒映蓝天,瓜果点缀良田,楼宇排列城郊,庄园散落原野……这是中牟的五月。
    中牟地处中原腹地、黄河之滨,自西汉置县至今已2000多年,土地总面积917平方公里。悠久的历史和灿烂的文化滋养出勤劳勇敢的中牟人,他们开拓进取的魄力和坚定不移的科学规划,使中牟开启了都市生态田园城市建设的新篇章。
    这里的每一寸土地都会带给人惊喜和震撼。在国家4A级旅游景区中国绿化博览园,观赏94个国内外展园的湖光山色,呼吸63.5万株绿化苗木精华荟萃的清新气息;在510平方公里的都市生态农业示范区,品尝生态果蔬的甘甜,享受观光采摘的自由乐趣;在4000余亩的雁鸣湖生态示范区,欣赏白鹭、天鹅等珍稀鸟种的优美舞姿;在静泊山庄领略亭台的旷世之怀,水榭的幽人之致。丈量3.8万亩绿化面积的景观廊道的广阔,观赏贾鲁河“船在水中走,人在画中游”的美丽夜景。
    这些都是中牟环境保护和环境治理的美好结局。
    破茧成蝶获新生
    每一个惊喜背后都蕴含着扣人心弦的故事。
    中牟大地,天为幕、水为铃、草为弦、风为曲。谁曾想到,这样的云水谣之歌,同样也是一首破茧成蝶的颂歌。
    经济建设与保护环境,在很多地方是一对突出的矛盾。中牟县委县政府顺势而为,把环保工作作为政府工作的重中之重,制定了“蓝天工程”“碧水工程”等多项环保实施方案,根治了一个个重点难点问题,终于在都市型田园城市发展目标的指引下,向全县人民交上了一份高含金量的绿色答卷。
    溯洄从之,道阻且长。立大心,聚爱成行,中牟实现了环保治理工作的破茧成蝶。
    强化组织保障,成为中牟环境治理的关键之举。2016年,中牟县政府成立5个大气污染防治工作推进组,下设施工工地扬尘、燃煤治理、城区及园区道路、露天烧烤及餐饮业油烟等13个专项治理组,下发23个专项攻坚方案。各乡镇、街道建立联动机制,县直各部门建立协作机制,形成自觉常态化的24小时检查模式,综合执法局、城建局、环保局、公安局分别负责检查露天烧烤及餐饮油烟、建筑工地扬尘、企业水气排放及环保设施运行。每晚从21时到次日凌晨3时不间断检查,为开展大气污染防治工作提供了强有力的组织保障。
    突出治理污染重点,中牟连续打了几场硬仗。燃煤是大气污染的罪魁祸首之一。为控制燃煤,县环保局开展燃煤锅炉集中拆除“七日”攻坚行动,成立了8个燃煤锅炉拆除工作小组,由环保局班子成员任组长,对全县14个乡镇、街道进行拉网式精准排查,5天内拆除全县在用燃煤锅炉及废弃燃煤锅炉。同时,还建立了燃煤锅炉拆改“后督察”机制,严查擅自建设燃煤锅炉、拆改不彻底、拆改后恢复使用燃煤等违法行为。全县自2013年以来累计拆改燃煤锅炉197台294蒸吨,取缔散煤销售点34个、燃煤大灶450个,减少耗煤量6.23万吨,削减二氧化硫506吨、氮氧化物194吨,累计淘汰尾气不达标的黄标车及老旧车3548辆,政府发放补贴1074万余元。如今,中牟已建成16.79平方公里高污染燃料禁燃区,占建成区面积的79%。2017年拟建20.69平方公里禁燃区,建成后禁燃区总面积将占建成区的100%,目前已申请郑州市政府进行验收。
    为使贾鲁河重现碧波,“十二五”期间,中牟县投资约6亿元,建造了一座污水处理厂;投资5.67亿元开展贾鲁河生态治理工程建设,通过景观结构建设,改善了沿河区域整体生态环境;投资1200余万元推进流域工程治理,建成了牟山公园污水明渠等污水治理工程,日处理污水约2.7万吨,有效减轻了生态环境压力;涉水企业污染防治设施正常运行,城市集中式饮用水源地水质达标率100%,全县水环境质量得到持续改善。
    中牟初夏的夜晚,微风轻柔,花影憧憧。晚上21时,笔者来到了县政府门前。此刻,综合执法局、城建局、环保局、公安局的工作人员早已在环保夜查“集结号”的召唤下集合完毕,整装待发。
    环保局张磊介绍说,现在各部门的环保工作都按照县委县政府“党政同责、一岗双责”的要求落地生根,加强环境保护监督检查,在中牟已经成为一种常态。笔者跟随环保局检查组,先后检查了郑州比克电池有限公司和郑州博歌车辆有限公司。尽管已是深夜,环保组却轻车熟路地进入厂区,详细检查了空气质量及环保设备运转情况,李卫星副局长还现场宣传了环保的重要性和必要性。
    企业环保专职人员告诉笔者,近两年,中牟政府对环保的硬性要求非常高,许多企业都从科学发展的角度重新认识了环保的重要性,聘请了环境工程专业的环保工程师,负责制定环保工作方案,监督检查工区项目环境管理,配合上级检查,及时整改上报问题。凌晨1点,笔者已经感觉到很疲惫,而环保检查组却正奔向下一个检查目标。
    跟踪环保夜查的过程中,笔者偶遇了中牟电视台记者冉亚辉。他感慨道:“中牟人民这几年就是‘5+2、白加黑’,一人干几人的活儿,一年干几年的活儿!要说这次环保夜查,媒体想采访不用预约,晚上21时准时开始行动,只要记者不怕辛苦,跟踪哪条线都会采访到凌晨三四点!采访完吃个早饭,看看头上的蓝天,晨曦里的中牟那才叫美啊!”
    乡村旧貌换新颜
    古人云:居山水间者为上,村居次之,郊居又次之。相比城市,乡村田园生活总是更加令人向往。中牟县风景如画、欣欣向荣的背后,是农村连片综合整治和“乡村清洁工程”一个个坚实的脚印。
    抓好省、市、县级生态村创建工作,强化畜禽养殖企业污染治理。农村连片综合整治项目中,包括官渡镇在内的7个乡镇、9个农村新型社区、7.2万人受益,35家规模化畜禽养殖企业的粪污水综合利用,减少化学需氧量约2000吨、氨氮约70吨;14座农村社区新型污水处理站顺利建成;1443家规模以下养殖场被拆除;投资486万元建设狼城岗镇姚寨社区污水处理工程生活垃圾收运系统项目,日处理生活污水600吨、日收集转运22吨生活垃圾。县财政每年列支500万元,对秸秆禁烧及综合利用进行补贴,保证农牧业生产良性循环。
    漫步在官渡镇,千年的战鼓、飘扬的旗帜、呜咽的号角、闪亮的剑戟早已沉入历史的长河;星辰变幻,岁月沉沦,如今的战场古迹官渡已成为一片充满生机的沃土。来到十里铺村,平坦整洁的村道,错落有致的房舍,野鸭嬉戏的池塘,大棚内硕果累累,公园里绿树成荫,欢声笑语,分类垃圾桶一对对在各家各户门前静静地站岗。充满原生态美感和现代气息的新农村就在眼前。在十里铺村当了28年村支书的张小彬介绍说,从2016年开始,官渡镇部署实施农村垃圾分类处理工作,村镇干部走遍了田间地头、农舍庭院积极宣传,用耐心与恒心化解了袭故蹈常,用分片包户责任制、考核评比和“红黑榜”等制度为村民建立了习惯,这才有今天焕然一新的十里铺。
    “过去的十里铺臭名远扬,村民养猪养羊,污水臭水满村排放。白色的车开到这里停下,一转眼就会落满苍蝇变成黑色!路过十里铺,不敢开窗户!这可都是真事儿啊!”农村环境不治理不行了!
    时值猪价上涨,村民们刚尝到养殖收入的甜头,此时废除养殖业的阻力可想而知。政府给予村民补贴,镇村干部一家家做工作,一次次倾尽全力沟通,经历4个月终于全部治理完,期间未发生一起纠纷。
    “中牟现在有省级生态镇6个、省级生态村33个、市级生态村38个。我们十里铺可是省市两级的生态文明村!”春种一粒粟,秋收万颗子。现在全村雨污分流,垃圾分类,太阳能微动力污水处理站稳定运转,生态果蔬远近闻名。
    环境保护树权威
    古语有云:“治之经,礼与刑。”中牟县坚持重点治乱、铁拳铁规治污,形成了严厉打击环境违法行为的高压态势。2014年4月河南省首家生态环境保护法庭落户中牟,对涉及生态环境保护的刑事、民事、行政案件实行“三审合一”的审判,各部门环境行政执法与刑事司法开始有效衔接。从此,神圣的法槌声开始出现在森林、农田、企业厂房、湿地保护区……通过严格执法和环保宣传,“青山绿水就是金山银山”的观念植入人心,企业、个人、全社会知法守法意识全面提升。
    “初衷就是修复被破坏的自然环境,还中牟碧水、蓝天、绿树和沃土!”这是中牟县环保法庭陈丽娟提到最多的一句话。每次案发地公开巡回审理,都会吸引许多当地百姓旁听。森林生态恢复基地、运粮河水系、湿地生态环境司法保护示范基地、森林公园爱鸟护鸟司法保护基地先后成立,开创了司法保护、行政保护、公众参与的联合环保新局面。
    2016年1月,环保局联合法院下发了《环境资源保护禁止令实施规定》,对环境污染违法行为单位采取司法强制力。截至2017年5月底,中牟法院已经下发64份环境保护禁止令。5月27日,中牟法院对违反环境保护禁止令未建立相配套污染防治设施、继续偷偷生产经营引起大气和水污染的中牟县官渡园区一家企业负责人实施了司法拘留15日的处罚。这是第一起因不履行环保禁止令内容而处罚企业负责人的案件,其他企业都在环保局和法院的持续监测中履行了禁止令。
    未来,中牟会进入更快、更好的发展黄金期。一张蓝图绘到底,建成“产城融合、城乡一体、环境优美、社会和谐”的都市生态田园城市就在眼前。
 
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