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“转”出一片新天地_中国信息报
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更新时间:2017年06月30日 09:16:40

“转”出一片新天地

——中牟县农村劳动力转移就业工作纪实
■  本报记者 张晓霞/文
 
    说起中牟县,在大多数人的印象中,只是一个传统农业大县,盛产西瓜、大蒜、草莓等农产品。而如今,随着新型城镇化建设的逐步推进,借助产业发展,中牟实现了“华丽转身”,成为了全省乃至于全国投资兴业的热土。
    在各地争相投资的大好形势下,中牟县抓准机遇,因势利导,将“桥梁”作用发挥到极致,通过创新工作机制,从政策、渠道、品牌、培训等多角度“定调”,演奏了一曲转移就业、脱贫攻坚、协调发展美妙动听的“大合唱”,“转”出一片新天地。
    搭架子 树立就业服务品牌
    农村劳动力的转移工作,历来是各地政府的工作难点。如何顺利实现转移?在转移的过程中如何权衡方式方法?这不仅是中牟县委、县政府在考虑,也是萦绕在人力资源和社会保障局局长张明科心中的疑问。
    张明科表示:“在中牟,促进农村劳动力转移就业是增加农民收入、调整农村就业和经济结构、解决‘三农’问题以及增强产业竞争力的一项重要基础性工作。县里高度重视,近年来把转移就业列入民生实事,围绕该项工作提出‘大培训促大就业,大就业促大发展,大发展促大稳定’的发展思路,构建了多层次、多形式培训框架,打造‘一人一技、一证、一岗(一业)’的高质量培训模式,全面提升全县农村劳动力的就业能力、工作能力、职业转换能力及创业能力。”
    万丈高楼平地起。为做好农村劳动力转移就业工作,中牟县上至县委、县政府,下至各乡镇、街道、村,抓班子、抓规划、抓引导,层层组建了县农民工工作领导小组、职业技能培训工作领导班子及其办事机构、乡镇农村劳务输出工作办公室,形成了分工明确的组织体系。他们结合县经济发展规划、劳动力市场需求及农村劳动力素质状况,合理确定培训专业,开展订单式培训,确立年度培训目标,并将其分解落实到各乡镇街道。同时,充分利用网络平台、县公办和民办培训机构、基层劳保所等组织,大力宣传职业技能培训的各项支持政策……多管齐下,搭建起了一座中牟农村劳动力转移就业的发展平台。
    在中牟县人力资源市场大厅,记者看到,几摞厚厚的求职登记表摆放在服务柜台上;墙上的LED显示屏滚动播放着企业招聘信息;两台公共就业服务自助终端醒目地摆放着。在职业介绍中心主任张海亮的帮助下,记者体验了该终端设备:将个人二代身份证放置在机器扫描区,点击“我要求职”,并一一填写了自己的求职需求,相匹配的企业信息就显示了出来。张海亮告诉记者,除了在大厅里看到的所有媒介外,他们还通过郑州中部就业网、就业服务QQ群、中牟人才微信公众号等就业平台,及时收集和发布信息,使求职者和用工单位足不出户就能掌握人才需求信息。
    中牟县通过大型现场招聘会实现供需见面的常态化,开展春风送岗位、农民工专项招聘、“把招聘会搬到农村”等现场活动,并免费提供技能培训、就业信息、政策指导、职业介绍等服务,去年共举办7场大型人才招聘会,涉及企事业单位500余家,共提供就业岗位9700多个,应聘人员达到1.3万人次,最终达成求职意向7734人。在全县共同努力下,中牟转移就业的“一池波澜”被激活,广大农村劳动力就业、创业热情空前高涨,在多方的共同努力下,中牟“就业服务”这块品牌也被擦得越来越亮。
    强技能 创新就业培训模式
    授人以鱼不如授人以渔。人社局劳动保障服务管理中心主任韩杰告诉记者,在开展中牟农村劳动力转移就业工作伊始,他们就意识到,要解决转移农民的就业问题,最关键的是要让他们“有一技傍身”。为此,全县大力发展培训载体,经过近几年的努力,参与职业技能培训的机构发展到了7家,初步形成了以县级培训机构为龙头、乡镇组织培训为主体、民办培训机构为补充的培训网络。该网络的构建,使得中牟农村劳动力职业技能培训工作开展得如火如荼,并取得了骄人的成绩:2016年全年投入资金560万元、完成培训119期次10486人,占年度目标任务7500人的140%。
    在刘集镇劳保所,记者听到大家在津津乐道地谈论去年举办的一期面点师傅培训——30多名参训人员都直接到开封的百年老店里去实地体验、学习面点制作手艺。记者了解到,在中牟,需求程度最高也最实用的技术包括电焊、电工、叉车、汽车维修、汽车驾驶、餐厅服务、中西式面点等。和职高合作,郑庵镇、姚家镇去年分别开展了电工、焊工两期培训班;和职专合作,大孟镇共培训学员195人,全部通过了职业技能鉴定考试,并且85%实现了就业。
    结合当地特色,中牟还积极创新职业技能培训模式,为企业招聘度身定制个性化方案,开展订单、定向式培训,将潜在的用工需求转化为现实的就业岗位。2015年底,杉杉奥特莱斯集团正式落户中牟县大孟镇,一座集购物、休闲、餐饮于一体的商业综合体正式开门纳客。针对集团的需求,大孟镇开展了营销、保安、保洁、导购等专项“订单式培训”,1620名培训合格学员全部安置到奥特莱斯就业,一度使得其成为中牟人民口中转移就业的典型。针对中牟产业发展应运而生的专业需求,中牟开展了对口的“订单式培训”,汽车产业集聚区、郑州国际文化创意产业区、都市生态农业示范区等产业园区,华谊兄弟电影小镇、海宁皮革城、方特欢乐世界,这些产业园区和企业,在拉动中牟经济发展的同时,也纷纷成为周边乡镇、街道转移就业的“大户”。
    今年1月,郑庵镇举行了“2016年度优秀外出务工人员表彰大会”,授予李真真、杨建英等31名农民工“优秀外出务工人员”称号。受表彰的杨建英,去年5月参加了该镇举办的月嫂培训班,培训结束拿证后即主动要求上户,用专业的技能和细心的服务实现了高薪就业。随着我国二胎政策的推行,家政服务市场随之火爆起来,越来越多失地后赋闲在家的妇女看着身边选择月嫂工作的人就业顺利且收入高,都纷纷加入到月嫂的培训工作中来。据农村劳动力转移就业中心副主任张丰博介绍,去年,东风路街道办、雁鸣湖镇、狼城岗镇分别与郑州康贝尔家政服务公司合作,开展月嫂、产妇护理等培训班,培训学员近300名,培训后取得职业资格证学员全部得以推荐就业。
    促创业 打响脱贫攻坚战役
    在当今“大众创业、万众创新”的大潮中,中牟县对有创业意愿的农民、符合条件的返乡创业人员、被征地农民等,提供创业咨询、创业培训及小额担保贷款优惠政策,鼓励扶持其创业,以创业带动就业。人社局人才中心主任周鹏表示,中牟结合当地地域特色,通过“创业培训+开业指导”“小额贷款+跟踪服务”“创业项目推介+绿色通道”等一系列措施,将创业培训与农家乐、餐饮服务等专业培训相结合,将一部分农民的创业想法变成了现实,同时创业也带动了就业。如今,在中牟,乡镇农家乐遍地开花,乡村旅游蓬勃发展,许多农民通过创业培训,当上了“老板”。
    今年54岁的朱肖云,是刘集镇裕康酱菜厂的厂长。走进该厂会议室时,“带动就业突出企业”“关爱农民工十佳单位”“关爱新型合同工人十佳单位”“中牟县县长质量奖”等奖牌、证书一一映入记者的眼帘。从1994年的2名员工、400元启动资金,到如今的92名员工、3200万元的企业规模,朱肖云笑称,“自己也从一个初出茅庐的小丫头成长为了一名企业负责人,肩上的担子更重了。”现如今,她的酱菜厂里80%以上都是30-50岁的女工,而且大部分都是附近村庄里“合村并镇”后的失地农民。“扎根一片沃土,造福一方百姓。”朱肖云是这么想的,也是这么做的,创业初期乡亲们的帮助让她如今“滴水之恩,涌泉相报”,不仅让裕康酱菜厂成了中牟转移就业的“试点”,更成了近百名员工安身立命的依靠。
    位于中牟县中心的世纪城综合体总经理尚立宾,是一名年轻的80后创业者。出生农村、白手起家的他,在外工作10多年之后,辞职返乡创业,做了“第一个吃螃蟹的人”,建立了中牟第一家商业综合体。现在商城里共有200多家商户、600多名工作人员,90%以上都是中牟转移就业的从业者。尚立宾是中牟农民工返乡创业热潮的一个缩影,如今在中牟,像他这样的返乡工人越来越多,他们或选择在当地就业,或选择创业,带动更多的家乡人就业。
    去年,中牟6万名群众入住新型社区,10万名群众在家门口实现就业,5.7万名低收入人口实现脱贫……在转移就业工作的过程中,贫困劳动力,尤其是因缺乏技术而致贫的人员是重点对象,以推动输血式扶贫向造血式扶贫转变,增强其自我脱贫的能力成为主攻方向。为打赢转移就业脱贫攻坚战,中牟县加强劳务协作,帮助有转移就业能力和意愿的建档立卡农村贫困劳动力实现稳定就业,努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。2016年累计在各乡镇(街道)开展精准扶贫技能培训班16期,培训学员806人,并面向社会公开招录了劳动保障协管员共计200余名。
    对经过招聘会、技能培训等方式还不能获得就业岗位的贫困劳动力,中牟统一安排其从事城乡交通协管及新型农村社区保洁、安保、保绿等公益性岗位。大孟镇洪岗村的骆双军家里共有3口人,因单纯的农业收入不能满足他家庭生活支出而致贫,妻子也因不堪忍受家里的贫困而离开了他和孩子,作为他的行业帮扶责任人的韩杰告诉记者,现如今的他,在大孟镇政府做保洁工作,每个月600元的额外收入,不仅保障了他们家的日常生活支出,还让他摘掉了“贫困户”的帽子。
    回忆起十几年前,联系沿海城市的企业和职业培训学校,几十个年轻人和陪同的人社局领导坐大巴车到郑州火车站,再坐火车,辗转走几天几夜,去广东东莞工厂里学习缝纫技术,韩杰说起这一切仿佛都发生在昨天。未来,中牟计划建设一个以政府为主导,集职业技能培训和公共实训为一体的职业技能培训暨公共实训基地,以促进中牟职业技能培训及转移就业、脱贫攻坚再上一个新台阶。
 
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