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因地制宜 久久为功 群众视角_中国信息报
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更新时间:2018年04月26日 08:53:27

因地制宜 久久为功 群众视角

——浙江“千万工程”造就万千美丽乡村启示录
■ 新华社记者 方问禹/文
 
    山乡巨变十五年,诗画江南尽村野。浙江省自2003年推动“千村示范、万村整治”工程以来,造就了万千美丽乡村,取得了显著成效,也为当前实施乡村振兴战略、构建美丽中国带来了丰富的经验启示。
    “美丽乡村”千姿百态
    西部翠竹茂林、山青水净,中部田园小城、宜业宜居,东部古镇悠悠、传唱千年……美丽公路串起“整乡整镇美丽乡村”“精品村”“美丽庭院”,江南小城德清如诗如画。
  春风又绿江南岸。暮春四月,行走在浙江大地,一道道旖旎清丽的美丽乡村风光接连呈现,千姿百态、各美其美。
  杭徽古道、浙西民俗、耕织图园、太湖源头、水韵潜川……对照墙上规划图比划,杭州市临安区农办主任陈嫩华如数家珍,细数今后3年要打造的11条美丽乡村精品线。
    “千万工程”建设这些年,杭州市临安区农办与浙江大学中国农村发展研究院、浙江农林大学联合,突出临安山水人文特色,先后制定了“美丽乡村建设规划”、美丽乡村升级版建设战略规划(2017-2020年)等文件。
  陈嫩华说,从临安实践看,把科学编制村庄布局和建设规划放在美丽乡村建设的首要位置,规划引领建设,突出村庄特色,才能避免千村一面、了无生气。
  2003年浙江启动“千村示范、万村整治”工程以来,因地制宜、精准施策,就一直贯穿于农村人居环境建设的实践当中。
  杭州淳安县下姜村保护生态涵养“美丽经济”,宁波余姚横坎头村锚定“红色旅游”,景宁畲族自治县立足高山资源、打造“景宁600”产业富民工程……15年间,浙江万千乡村经历“山乡巨变”,在科学规划引领下,乡村面貌各有特色与韵味。
  浙江省农办介绍,目前浙江形成了以县域美丽乡村建设规划为龙头,村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系。
    一件事情接着一件事情办
    “废水有了家,垃圾有人拉,村头有树荫,河里有鱼虾……”在富春江沿岸村庄,定时收集垃圾的环卫车成了村里的一道风景,以前城市才有的垃圾箱、垃圾车等公共设施,如今在农村随处可见。
  美丽生态、美丽经济、美好生活的“三美融合”场景,正在浙江万千美丽乡村徐徐展开,但质变非在一朝一夕,背后一招一式颇有讲究。
  作为基础性、前置性环节,“道路硬化”伴随着“千万工程”,至今经历了一段久久为功、持续升级的建设历程。
  2003年浙江实施“乡村康庄工程”,2006年所有乡镇通等级公路,2011年实现“农村公路村村通”,2016年全面创建“万里美丽经济交通走廊”,2017年实现“农村客车村村通”。
    15年间,浙江累计投入资金超过2000亿元,新改建农村公路9万公里,农村交通总体水平居全国前列。如今,浙江省又实施3年提升行动、高水平建设“四好农村路”,为进一步推动“千万工程”提供更好支撑。
  从道路硬化、垃圾收集、卫生改厕,到面源污染整治、农房改造建设,再到农村生活垃圾分类处理试点、历史文化村落保护利用;从“示范引领”,到“整体推进”,再到“深化提升”……一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,是浙江“千万工程”生动实践带来的突出经验。
  截至2017年底,浙江省累计有2.7万个建制村完成村庄整治建设,占全省建制村总数的97%;74%的农户厕所污水、厨房污水、洗涤污水得到有效治理;生活垃圾集中收集、有效处理的建制村全覆盖,41%的建制村实施生活垃圾分类处理。
    群众所需 施策所向
    “谢谢师傅,今年的用电问题终于解决了!”在变压器装配现场,茶农们由衷感激正在施工的电力工人。临海市白水洋镇界岭村是产茶大村,村民80%的收入源于茶叶,全村700多户几乎家家都有炒茶机。
  在配合“千万工程”、改善农村生产生活条件的过程中,国网临海市供电公司及时消除茶农的用电之忧,界岭村2006年只有两台80千伏安的变压器,如今10台变压器总功率超过3000千伏安。有了充足电力,茶农种茶之余自己制茶,每斤收益是原来的三倍以上。
  丽水市遂昌县举淤口村的“村级乡村振兴计划”近日正式公布。今年初,村里报账员发出的征求意见表收集了90多条建议,经过村干部十几次开会、座谈,筛选出“振兴之路建设”“栽植万株‘富民桃林’”“打造版画文化村”等“十大实事”,作为今年“千万工程”任务表。
    卫生改厕、垃圾分类、畜禽粪便处理……在推进“千万工程”进程中,浙江始终坚持“群众视角”,从群众最关心的事情做起,一件件民生小事成为一个个着力点,让广大农民直接感受到了获得感、幸福感。
  群众所需,施策所向。浙江省农业厅副厅长唐冬寿认为,推动“千万工程”需要发动群众、依靠群众,农民既是受益者,也是参与者、推动者。
 
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