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发展的稳定性协调性可持续性明显增强_中国信息报
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更新时间:2018年04月18日 08:43:31

发展的稳定性协调性可持续性明显增强

——国家统计局新闻发言人邢志宏就2018年一季度国民经济运行情况答记者问

    4月17日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,邀请国家统计局新闻发言人邢志宏就2018年一季度国民经济运行情况回答记者提问。
经济运行“稳、新、优、好”
    中央电视台记者:从您刚才公布的数据看,一季度的经济运行平稳,我想问的是,您怎么全面评价我国一季度国民经济的运行情况?又如何理解您说的开局良好?
    邢志宏:今年一季度我国经济发展稳中有进、进中育新,国民经济延续了稳中向好的态势,转型升级深入推进、质量效益持续提升,经济发展开局良好。一季度经济运行的特点,我想用“稳、新、优、好”四个字来概括。
    第一个字是“稳”。从宏观调控的主要指标来看,今年一季度我国经济运行的整体态势是稳的,呈现了增长平稳、就业扩大、物价稳定、国际收支基本平衡的良好运行格局。经济增长平稳:今年一季度我国经济增长6.8%,这个增速和去年四季度持平,经济增长率已经连续11个季度稳定在6.7%-6.9%的区间。就业稳步扩大:一季度各月我国城镇调查失业率稳定在5%左右。特别是31个大城市城镇调查失业率继续保持在5%以下。外出务工农村劳动力总量比上年同期增加了188万人,同比增长1.1%。就业比较充分,这也是经济稳定运行的一个重要标志。物价形势总体稳定:一季度居民消费价格比上年同期上涨了2.1%,继续保持了温和上涨态势,市场上的商品供应充足、供需基本平衡。同时,工业生产价格涨势在放缓,一季度工业生产者出厂价格同比上涨3.7%,涨幅比上年同期回落3.7个百分点。国际收支基本平衡:今年以来我国进出口贸易持续快速增长,特别是进口增速继续高于出口增速,顺差有所收窄,可以说,进出口更趋平衡,外汇储备保持基本稳定。
    第二个字是“新”。主要表现在创新驱动效应非常明显,大众创业、万众创新蓬勃发展,激发了市场活力和社会创造力,新发展动能持续增强。今年以来,新的市场主体在大量增加。根据相关部门统计,一季度我国新登记企业达到了132万户,日均新登记企业1.47万户,这是一个非常可观的增量,说明大众创业、万众创新极大地焕发了经营热情。新产业、新业态、新模式都在蓬勃发展。一季度,战略性新兴产业增加值增长9.6%,增长幅度明显高于规模以上工业平均增速。同时,网上零售额增长35.4%,快递业务量增长30%以上,增速继续在加快。现在整个“互联网+”已经深入地融入到各行业、各领域,促生了很多新业态、新商业模式,数字经济、平台经济、共享经济继续快速发展,为我国经济发展注入了新活力。
    第三个字是“优”。主要表现在经济结构进一步优化,发展协调性提高。从产业结构来看,服务业的主导作用在继续增强,今年一季度服务业在经济中的比重达到了56.6%,比上年同期提高了0.3个百分点。服务业对经济增长的贡献率达到了61.6%,贡献率高于第二产业25.5个百分点。工业继续向中高端迈进,在规模以上工业中,高技术制造业的比重达到了12.7%,装备制造业比重达到32.2%。
    从需求结构来看,消费的基础性作用在继续增强,最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.8%,高于资本形成总额的贡献率46.5个百分点。在消费中,商品消费正在向品质消费提升,物质消费向服务消费转变,这都是消费领域出现的新变化。
    从投资结构来看,投资也在补短板、强弱项、增后劲,投资结构不断优化。今年以来,农业方面的投资、社会领域方面的投资增长都在20%以上。在产业投资当中,高技术产业投资占比在不断地提升。
    外贸结构也在优化。从贸易方式来看,一般贸易占比重在提升;从贸易主体来看,民营企业出口占比在进一步提高;从区域来看,中西部地区的进出口增长明显快于全国。
    第四个字是“好”。主要表现在企业效益持续改善,居民收入稳步增加,绿色发展积极推进。企业利润保持较快增长,今年1-2月份,规模以上工业企业利润同比增长16.1%,规模以上服务业企业利润增长4.5%,这都是在去年很高的基数上继续保持增长,非常不容易,也非常难得,反映了企业效益进一步提升。全国居民收入扣除价格因素实际增长6.6%,依然快于人均GDP的增长,表明居民收入和经济增长基本同步。绿色发展稳步推进,万元GDP能耗同比下降3.2%,清洁能源比例上升,能源资源利用效率提升,环境质量特别是空气质量继续改善。
    综合这些方面来看,我国经济呈现了平稳运行和质量效益提升互促并进的局面,经济发展的稳定性、协调性、包容性、可持续性在明显增强,为全年经济持续健康发展打下了良好的基础。
我们的贸易空间依然非常大
    凤凰卫视记者:我们关注外贸情况,尽管这个数字已经公布了,想问统计局有没有初步估算,如果国际环境继续有一些不确定性,特别是中美贸易摩擦升级会不会对二季度甚至下半年外贸情况造成影响?有多大影响?
    邢志宏:外贸的问题大家都比较关注。中美贸易不仅是两国之间的问题,也是一个国际性问题。中国不刻意追求贸易顺差。这两年,我国贸易顺差在持续收窄,对外出口之所以能够增长,是因为我国存在综合竞争优势。同时,我国进口在持续加快,反映了我国内需在强劲增长。我国在对外贸易中,追求的是贸易平衡,这种平衡也有利于国内经济的发展。
    关于中美贸易的问题,中国政府已经表明了坚定的立场,我们对外开放的格局在进一步扩大,东方不亮西方亮,我们的贸易空间依然非常大,通过国内企业不断增强竞争力能够继续保持进出口贸易的平衡。
    我国经济将会继续保持稳中向好发展态势
    中国国际广播电台记者:出口、投资、工业等数据指标出现了回落,这是否意味着未来经济增长潜力会减缓,经济增长面临更大的压力?
    邢志宏:我刚才已经跟大家介绍过,一季度经济运行是稳定的。你讲所谓减缓可能是3月份的数据,部分指标出现了一些波动,但主要还是受春节因素的影响。春节是我国最重要的传统节日,虽然法定节假日只有7天,但实际影响时间要更长一些。今年春节和往年相比,在2月中下旬,要稍微晚一些,3月2日才过元宵节,所以春节的滞后对相关领域的生产影响还是比较明显的。我们在调研中,出口企业反映,出口企业在每年春节前后有一个明显规律,节前突击出口、节后进口先行、出口逐渐增加,今年3月的贸易数据受春节的影响是比较明显的。再加上3月的工作日比上年同期少1天,这两个因素叠加是3月份部分指标有所波动的原因。但是剔除季节性因素,我们发现,相关领域市场向好、生产增长的趋势性特征没有改变。
    关于下一阶段中国经济发展态势,应该说,当前支撑中国经济高质量发展的有利条件和因素在继续增多,我国经济将会继续保持稳中向好的发展态势。从供给来看,实体经济的活力在增强,供给体系的质量和效率提升,经济发展的基础在加强。农业生产形势比较好,乡村振兴战略实施,农业供给侧结构性改革深入推进,质量兴农、绿色兴农带动了农业种养结构调整,农业综合效益和竞争力在进一步提升。工业增势稳定,工业一季度增长6.8%,比上年四季度提高了0.6个百分点。41个工业大类行业中,37个行业保持了增长态势,增长面达到90%以上,比去年有所扩大;产能利用率在提高;先进制造业的带动作用也在增强。服务业保持了平稳较快的发展态势,服务业生产指数一季度保持在8%以上,特别是3月份服务业生产指数达到8.3%,比1-2月份提高0.3个百分点,是近半年来的高点。现在以互联网为代表的新兴服务业增势强劲,满足人民美好生活需要的服务业特别是幸福产业发展加快。
    从需求来看,消费的基础性作用突出,投资对优化供给结构的关键性作用在不断显现。现在是内外需求共同发力,推动了供求关系继续向动态平衡和良性循环方向发展。从消费来看,最终消费的增势是稳健的,居民消费结构在加快升级,升级类商品的消费增势稳定,线上线下加快融合,不仅是网上零售增长比较快,而且传统的商业像百货、超市、专卖店今年的增长速度也比去年同期加快,反映了新零售对整个消费领域的积极影响。服务型消费增势强劲,一季度电影票房增长39.8%。从投资看,结构优化,最重要的是民间投资活力增强,民间投资占全部投资60%以上,一季度增长8.9%,增幅比去年全年加快2.9个百分点,同时民间投资的领域在进一步拓宽。有效投资力度加大,一些重点领域得到了加强,对供给结构优化、供给效率提升都产生了积极影响。
    从预期来看,改革开放、创新驱动力度都不断加大,一系列政策红利不断释放。所以,市场主体的经济预期都比较好,信心明显增强。3月份制造业采购经理指数加快,连续20个月保持在扩张区间,特别是3月份大中小三类企业制造业采购经理指数都进入了扩张区间。非制造业商务活动指数连续7个月保持在54%以上的较高景气区间。消费者信心指数达到122.3,这也是历史上一个比较好的水平。所以从供给、需求、预期三个方面来看,经济内生动力在增强,这是中国经济持续健康发展最重要的支撑。
    中美贸易摩擦改变不了中国经济持续健康发展的良好态势
    德国世界报记者:刚才您回答问题中已经提到中美贸易摩擦对于中国贸易的影响。我想问的是,如果这种摩擦持续的话,它会对整个中国经济带来怎样的整体性影响?
    邢志宏:前段时间美国置国际贸易规则于不顾,执意挑起贸易摩擦,对这种典型的贸易保护主义、单边主义的行为,国际上都普遍担忧,中国强烈反对,中国政府已经予以坚决有力的应对。大家都很关心,中美贸易摩擦进一步发展会对中国经济带来怎样的影响。我想说的是,经过这些年的发展,当前中国经济稳中向好,中国经济的稳定性、协调性、可持续性增强,经济韧性好、潜力足、回旋余地大,中美贸易摩擦难不倒中国经济,更改变不了中国经济持续健康发展的良好态势。
    第一个方面,中国经济韧性好,调整适应能力强。这些年通过供给侧结构改革,通过创新驱动,激发了经济内在动力和活力。更重要的是,在这个过程中,经济结构发生了重大变革,特别是党的十八大以来,经济增长从主要依靠工业带动转向了工业和服务业共同带动,从主要依靠投资拉动转向了投资和消费一起拉动,我们从一个出口大国转向了出口和进口并重的大国,这种结构性的变化大大增强了中国经济的稳定性和韧性。
    在过去几年当中,国际经济可以说在深刻调整,外部环境是比较复杂严峻的,但是中国经济保持了中高速增长,在很大程度上得益于我们内需为主的经济结构。统计部门进行过测算,2008年到2017年,内需对中国经济增长的年均贡献率达到了105.7%,超过100%。也就是说,我们通过内需对冲了外需减弱的影响,特别是国际金融危机对中国冲击最严重的2009年,内需对中国经济增长的贡献率超过了140%。去年全球经济出现了整体性的复苏,外需在回暖,即使这种情况下,内需对中国经济增长贡献率依然保持在90.9%。所以,这种结构对于我们应对外部冲击非常关键、非常重要。内需当中,最终消费支出是第一拉动力,是最大引擎。刚才我提到今年一季度,最终消费支出贡献率为77.8%,去年全年是58.8%。最终消费支出已经连续第五年成为中国经济增长的第一引擎。和出口、投资相比,消费波动性明显要小一些,所以,这样一种经济结构上的变化对于我们中国经济的稳定性至关重要。
    第二个方面,潜力足。我们现在大力实施创新驱动发展战略,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。大众创业、万众创新极大地激发了市场活力。现在每天新增企业达到上万家,去年研发投入占GDP的比例达到2.12%,超过了欧盟15国的平均水平,我们现在研发投入总量在世界上处于第二位。根据世界相关组织的排名,去年中国的创新指数在世界上排第22位。22位是什么概念?是中等收入国家的领头羊。创业创新使我们国家由过去的人口红利正在向人才红利转变,中国有1.7亿多受过高等教育或具有专业技能的人才资源,这是一个了不起的潜力,是中国经济发展的希望所在。正是在这种科技创新引领作用不断增强的情况下,我国经济保持了持续较快增长。这些年,中国经济增速在主要经济体中一直位于前列。去年我国科技进步贡献率达到57.5%,对世界经济增长贡献率超过了30%,可以说,我国经济活力、动力、潜力的不断释放,使我国经济的创新力、竞争力大大增强,提高了应对复杂局势的能力。
    第三个方面,回旋余地大。中国是个大国,无论是从发展空间还是从产业体系、宏观调控的空间来看,我们都有很大的回旋余地。从发展空间来看,我国幅员辽阔,地区发展梯度明显。正是基于这些特点,我国在加快推进新型城镇化,实施了四大板块、三大战略,加快区域统筹协调发展,一些地区的发展潜力正在进一步释放,拓展了发展的新空间和新平台。从产业体系来看,上中下游各行各业非常完备。这样使产业配套能力、科技成果转化能力、抗风险能力比较强。即使有些行业受到了影响,但另外一些行业可能还在加快发展,能够对冲其他行业的影响,并且能够弥补、促进、支持遇到困难的行业,这是中国经济的一个特点。我们的政策调控空间很大,现在经济保持稳中向好的发展态势,财政金融稳健运行,外汇储备规模世界第一,政策调控的工具多、空间大,所以中国完全有条件、有能力应对中美贸易摩擦,应对各种风险挑战,保持经济持续健康发展态势。
    我国已进入服务业主导的经济发展阶段
    中国国际电视台CGTN记者:服务业生产者指数一季度保持了较快增长,服务业对于经济增长的贡献率大幅高于第二产业,请问您对未来服务业发展态势怎么看?
    邢志宏:2012年中国服务业规模超过了第二产业,成为了中国经济第一大产业。之后服务业对经济增长的带动作用明显增强,成为中国经济发展的主动力。去年服务业在整个GDP中的占比为51.6%,对经济增长的贡献率是58.8%。今年一季度占比提升,贡献率进一步加大,发展速度依然比较快。可以说,我们已经进入了服务业主导的经济发展阶段,这是中国经济转型升级的一个重要标志,是经济发展内在规律作用的结果,也是调结构、促升级各种政策作用的一个成果。服务业持续快速发展,主要有几个方面的因素:
    一是消费结构升级为服务业的发展提供了广阔市场空间。根据国际上的发展经验和经济理论,服务业的发展和居民收入水平是密切相关的。现在中国已经进入了上中等收入国家的行列,去年我国人均GDP接近9000美元,居民收入不断提高、中等收入群体不断扩大,对服务需求正在产生一个大的变化。当前消费有个明显特征,从过去的物质消费向服务消费转变,现在旅游、文化、教育、健康等方面的消费需求都很大,为服务业发展注入了活力和动力。
    二是产业分工在深化,特别是现在的供应链、价值链、产业链重塑,加快了工业经济向服务经济转型步伐。我们已经进入了工业化中后期,向中高端迈进,制造业本身在价值链提升过程中会对研发、设计、营销、管理、物流这些方面产生很大的生产性服务需求。从数据当中也能够看到,科技服务业、商务服务业、物流服务业都是增长亮点。
    三是改革开放不断深化,服务业领域蕴藏的潜力得到进一步释放。现在我们不断地放宽服务业市场准入,最近习近平总书记在博鳌讲,要进一步扩大开放,服务业就是扩大开放的主要领域。这两年,国内自贸区的试验当中,已经把服务业作为一个重点内容。比如金融对外商股比的限制正在进一步放宽,开放范围在进一步扩大;教育、医疗等领域的社会投资、外商投资进入的积极性都很高,这就给服务业注入了新动力。民间投资增长很快,其中很大一部分就进入了社会领域。
    四是创新驱动增强了服务业的内在动力。信息网络技术大规模的运用催生了很多新业态、新模式。这些模式在服务业领域的影响最为集中、表现最为突出,日常生活中我们能感受到的在线医疗服务、在线教育服务,这些都对服务业产生巨大影响。所以服务业领域的新业态、新模式、新行业在不断地涌现,这是服务业增长能够保持较快态势的一个重要原因。
    全国居民收入与经济增长基本同步
    路透社记者:您刚才提到今年一季度居民可支配收入实际增长6.6%,比去年全年7.3%有所下降,您认为这个趋势是否会持续?背后原因又是什么?一季度中国经济表现良好,您认为全年经济稳中向好的态势、高速发展的态势,面临的最大风险又是什么?
    邢志宏:我先回答关于收入的问题。今年一季度全国居民收入名义增长8.8%,这个增长幅度比去年同期高0.3个百分点,无论是城镇居民名义收入还是农村居民的名义收入增长幅度都比去年同期高。这表明大家的钱袋子比去年更鼓了。但为什么实际增速比去年回落了,主要是受到价格因素影响。去年一季度物价的涨幅比较低,今年物价涨幅也不高,为2.1%,应该说这是比较温和的涨幅,但是和去年相比有抬升,这样就对当期居民收入实际增速产生了一些影响。但是,我们能够看到,中国经济发展稳中向好,就业在不断地扩大,大众创业、万众创新持续发力,收入分配制度不断完善,同时国家高度重视居民收入增长,一系列政策效应积极释放。这些都将有力支持居民收入和经济同步增长,一季度居民收入实际增长6.6%,这个增幅高于人均GDP增幅。
    具体来看,企业效益持续改善,企业经营状况良好,这就为企业职工工资增长提供了有力支撑,职工工资增长是有保证的。从农村来看,通过农业供给侧结构性改革,农村一二三产业融合发展,特别是现在一些农产品产量增加、价格在上升,这都给农民经营性收入增长创造了有利条件。农村还在进行土地改革,农民通过转让土地承包经营权获得了财产性收入,拓宽了收入来源。所以,现在农民收入增长态势比城镇还要好。今年一季度农民收入增长幅度继续高于城镇居民,城乡居民收入差距进一步缩小,这是良好的变化。中国各级政府贯彻以人民为中心的指导思想,加大了民生领域的投入,保障标准不断提高,保障面进一步扩大。无论是城镇居民还是农村居民得到的转移性收入都在增加。所以,全国居民收入将继续与经济增长保持基本同步。特别是,我们要实现全面小康、收入翻番的目标,从现在的趋势来看,是完全没有问题的。
    您刚才提到中国经济面临的困难,目前来看最大的还是国际环境的不确定性影响,国内主要还是长期的发展不平衡、不充分的一些问题比较突出。国际上贸易保护主义的抬头,主要经济体货币政策调整带来的一些外溢效应,同时金融市场还有一些动荡,可能都会对中国经济产生一些冲击。但是,中国经济实力强、潜力足、韧性好、回旋余地大,中国经济将继续保持稳中向好态势。

 
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