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统计新动能  服务新常态_中国信息报
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更新时间:2017年09月18日 08:35:22

统计新动能  服务新常态

——国家统计局党组成员、总经济师盛来运谈第八届“中国统计开放日”
■ 本报记者 鄢来雄/文

    一年一度的“中国统计开放日”将迎来第八届。自2010年以来,“中国统计开放日”活动已连续成功举办七届。该活动的成功举办,提升了社会各界对统计工作的认识和理解,赢得了社会广泛赞誉,提升了统计公信力,极大地改善了中国政府统计形象,对政府统计的科学发展产生了积极而深远的影响。
    今年“开放日”活动的主题是什么?有哪些值得期待的看点?在第八届“中国统计开放日”前夕,国家统计局党组成员、总经济师盛来运日前接受了本报记者的专访。
    推进公开透明  彰显品牌效应
    记者:“中国统计开放日”活动自2010年9月20日成功举办第一届以来,已连续举办了七届,今年9月20日即将举办第八届,国家统计局为何高度重视这项活动?
    盛来运:“中国统计开放日”是国家统计局推进统计公开透明的一项重大活动,是2010年中国政府统计积极响应第64届联合国大会90次会议决议,为支持首个“世界统计日”庆祝活动而创办的,旨在向社会公众公开统计数据生产过程,让社会各界了解统计知识,感受统计工作,进而展示中国政府统计在“公开透明、规范统一、改革创新”等方面作出的不懈努力和取得的新进展。该项活动已经连续7年成功举办,每年聚焦一个主题,此前的主题分别为“走向公开透明的中国统计”“走向规范统一的中国统计”“改革创新的中国统计”“统计为您服务”“统计人,统计梦”“统计服务民生”和“农业普查 福到农家”。
    该项活动的连续成功举办,不仅在统计系统内得到了广泛响应,产生了积极而深远的影响,而且在系统外得到普遍认可,赢得了广泛赞誉,在国际上也产生了一定的影响,联合国统计机构曾给予积极评价。专家、记者、网民、人大代表等各方代表纷纷走进统计局,走近数据生产过程。一些外国驻华使馆工作人员、外国媒体记者也曾多次被邀请参加开放日活动。可以说,“中国统计开放日”不仅是中国统计系统的一个重大节日,也是社会公众了解统计工作的重要平台,更是统计工作者与社会公众面对面沟通、实现亲密互动的交流平台,逐渐成为社会各界和舆论聚焦的一项品牌活动。
    突出活动主题  阐述“三新”统计
    记者:据了解,今年“中国统计开放日”主题是“统计新动能 服务新常态”。为何选择这一主题?
    盛来运:新常态下,我国经济持续保持中高速增长,发展态势稳中有进稳中向好。其中一个很重要的原因就是新产业、新业态、新商业模式快速发展,经济结构不断优化,新动能不断增强。促进新动能新产业不断发展壮大,对新常态下中国经济保持稳中有进、稳中向好发展态势至关重要。作为测度新动能、反映新发展的职能部门,国家统计局有责任、有义务积极回应各方关切,及时测度新动能、反映新发展,服务新常态。
    党中央、国务院高度重视新动能新产业统计工作,中央领导同志多次就健全新动能统计,更好服务“新常态”下的宏观决策和经济发展提出明确要求。国家统计局把全力推进“三新”统计,加快建立健全“三新”统计调查体系,真实、准确、完整、及时地测度新动能、反映新发展,更好地服务党中央、国务院决策部署,作为当前和今后一个时期统计改革发展的重中之重。
    今年“开放日”的主题“统计新动能 服务新常态”,既秉承国家统计局一贯倡导的“公开透明、规范统一、改革创新”的工作理念,与时俱进,也与国际官方统计的“服务、诚信、专业”核心价值服务理念一脉相承、相互关联。我们希望通过举办“开放日”活动,进一步深入了解公众对统计的需求,进一步加强统计服务的主动性,努力提高服务水平,以更加优质的服务满足社会各界需要,进一步树立“中国统计开放日”的品牌形象。
    记者:目前“三新”统计取得了哪些重要进展?
    盛来运:近年来,国家统计局一直在积极探索建立新产业、新业态、新商业模式等“三新”统计调查制度。经过近5年的探索实践,国家统计局已初步建立起能够较好反映新动能新产业的统计体系。
    一是以《国民经济行业分类》为基础,以新产业新业态新商业模式统计分类标准为核心,以相关统计标准和统计方法为补充的统计标准体系。今年2月,国家统计局研究制定印发了《新产业新业态新商业模式统计分类(试行)》,该分类将国民经济行业中具有“三新”模式特征的类别整合梳理,分层编码,形成体现“三新”特征的统计分类标准。“三新”分类较为科学地界定了新产业、新业态、新商业模式统计的范围、对象和内容,为开展统计调查,进行数据采集、加工汇总、分类整理、研究分析奠定了分类标准基础。
    二是以新产业新业态新商业模式统计监测制度为主体的统计调查制度。在推出《反映经济转型升级综合统计制度(试行)》《新产业新业态新商业模式专项统计报表制度(试行)》两个重要统计制度基础上,自今年下半年起实施《新产业新业态新商业模式统计监测制度(试行)》,从“三新”经济综合情况以及新兴现代农业、战略性新兴产业、新产品、新服务、高技术产业、科技企业孵化器、企业创新、互联网平台、电子商务、互联网金融、城市商业综合体、开发园区12个重点领域,更加全面准确反映新产业新动能发展情况。
    三是以新兴经济活动为对象的增加值核算方法。“三新”增加值核算主要有3种方法:对于具有较为详细财务资料的“三新”活动,采用直接核算法;对于财务资料不健全,但通过专项报表资料可以获得总产出中的“三新”活动产出的情形,采用增加值率推算法;对于财务统计资料不健全,但通过相关基础资料可以获得“三新”活动产出占行业产出比重的服务业战略性新兴产业,采用比例推算法。
    四是采用综合指数法构建和测算经济新动能发展指数。国家统计局从经济发展的基础、潜力、动力、进展和成效等方面,归纳概括出经济发展新动能的6个构成要素,并选取相关指标构建经济新动能发展指标体系。初步测算结果在刚刚召开的金砖国家统计局长开门会议上对外发布,社会各界给予积极评价。
    丰富活动内容  贴近工作实际
    记者:今年的“开放日”活动有哪些突出亮点?
    盛来运:今年的“开放日”活动亮点很多。突出表现在活动风格更加开放、传播形式更加丰富、公众代表更加广泛、主题选择更加贴近、表现形式更加新颖。
    其一,活动风格更开放,传播的形式更丰富,覆盖人群更广,影响力将更大。第八届开放日由国家统计局和北京市统计局、国家统计局北京调查总队联合举办,“开放日”当天,有图文陈列、视频回顾、操作演示、现场问答、网络互动等丰富多彩的形式,还有机器人互动。传播方面,除了传统媒体报道,微信、微博、网站直播之外,今年活动的主会场在国贸三期的北京电视台1000平方米的演播大厅,可以让社会公众更好地参与互动。活动将全程录像编辑后在电视台播放。
    其二,受邀到现场的社会公众代表具有广泛的代表性。社会公众代表包括各类统计用户,既有政府官员、人大代表和政协委员,也有媒体代表、企业代表、高校师生和市民代表,还有基层统计工作人员。
    其三,主题更加贴近人们关注的焦点问题,展示形式充分体现“三新”经济的特点。主题为“统计新动能 服务新常态”,抓住了“三新”经济、“三新”统计这个经济热点难点问题。在互动环节,人工机器人将现场回答嘉宾提问,也充分体现了“三新”经济的成果。
    总之,统计工作关系到你我他,是大家共同的事业。国家统计局一如既往地敞开大门,真诚地欢迎社会各界了解、监督、参与我们的统计工作,分享统计工作的成果。我们将以更加热情的态度、更加透明的举措、更加专业的服务,回报社会公众对统计事业的关心、理解与支持!也希望继续得到社会各界的大力支持和配合,大家同心同力,精益求精,确保第八届“中国统计开放日”再获成功。

 
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