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宁夏养羊业脱困还须政策支持_中国信息报
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更新时间:2017年08月14日 09:22:55

宁夏养羊业脱困还须政策支持

■  姬博文\文

    在宁夏,回族占全区总人口36%以上,当地居民对羊肉的需求量较大。养羊业是全区尤其是宁南山区及中部干旱带的优势特色产业,在畜牧业发展中占据重要地位,羊肉产量占全区肉产量三成以上。但从2014年开始,宁夏肉羊养殖步入困境,直接影响产业的可持续发展。
    主要畜禽监测结果显示,自2014年开始,宁夏活羊平均价格总体呈下降态势。特别是2014年一季度至2016年三季度,活羊价格一直处于下降区间。尽管自2016年四季度开始,活羊价格反弹,但与养殖户的期望价格仍差距很大。今年二季度,宁夏活羊平均价格为18.3元/公斤,比2014年最高时的价格还低7.1元/公斤。
    肉羊存栏量萎缩。2014年四季度末,宁夏肉羊存栏为612万只,但之后肉羊存栏就开始萎缩,季末存栏量一直低于600万只。至今年二季度末,肉羊存栏为564.2万只,创2014年以来的最低水平,同比下降5.3%。值得关注的是,存栏量连续4个季度呈下降趋势,同比增幅连续7个季度为负,生产后劲明显不足,对后期生产造成不利影响。
    综合来看,影响宁夏羊产业发展的主要原因包括以下几点:
    首先,比较效益不高难以调动养殖积极性。近3年来,宁夏羊肉价格低位运行,盈利空间有限,养羊效益明显低于养牛。据了解,目前育肥1只肉羊的周期需要3个月左右,在今年羊肉及羊毛、羊皮、羊杂碎等副产品价格同时上涨的情况下,利润约为100-150元。而育肥1头牛的周期约需要5个月左右,利润约2000元左右。养羊效益相对较低,养殖户补栏不积极,部分养羊户纷纷转养肉牛。监测结果显示,今年二季度末,宁夏2016年三季度摸底的86户大型养羊户(年饲养量1000只以上)中仅有34户在养羊,羊存栏量为39.8万只,同比下降13.4%。同时,中小规模户和散养户看到目前价格有所回暖,急于变现获利,导致出栏增加而补栏不及时。
    其次,政策扶持力度还不够。宁夏肉羊养殖90%以上是中小规模养殖和散养户。近年来,宁夏牛肉价格高位运行,各地对于肉牛养殖的扶持力度较大。相对而言,对于肉羊养殖的扶持政策却并不多。据了解,目前除永宁、灵武、平罗、中宁、盐池等8个县(区)外,全区其他市县(区)对养羊几乎没有支持政策。而这些有政策扶持的县,也偏重于扶持有一定规模养殖户,政策很难惠及中小规模养殖户及散户。
    除此之外,品牌效应不明显、环境整治力度大致使养殖圈棚减少等因素也不可忽视。
    因此,在笔者看来,助推宁夏养羊产业走出困境还须从政策支持上发力。
    一是加强产业发展规划。应抓住供给侧改革的机遇,统筹规划宁夏肉羊产业发展,优化产业结构和区域布局,加快养羊业的转型升级,将产业优势转化为经济优势。
    二是加大中小规模养殖户和散养户的扶持力度,提高养殖积极性。应适度推进规模化养殖,发挥龙头企业、合作社、家庭牧场等新兴农业主体的引领示范带动作用;坚持种养结合和草畜配套,突出以养带种,推进种养结合,降低养殖成本;推进肉羊养殖产业链和价值链同步建设,完善利益联结机制,建立合作互助、风险共担、利益共赢的长效机制。
    三是加大品牌保护力度。应充分利用各类媒体宣传和推介宁夏品牌羊肉;加强“盐池滩羊肉”品牌保护、开发和利用,将品牌优势转化为经济优势,为丰富城乡居民“菜篮子”提供高品质的羊肉;加大“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证力度,鼓励合作社发展“三品一标”,抱团经营,增强养殖户和畜产品市场竞争力。
   

 
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