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红土地上油茶香_中国信息报
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更新时间:2016年11月24日 09:23:58

红土地上油茶香

——赣南老区油茶致富侧记
□ 熊瑛 肖春燕 朱丹/文

    民谚有云:一日不喝油茶汤,满桌酒菜都不香。赣南是著名的革命老区,脱贫致富一直是江西省赣州市经济社会发展的主旋律。在国家大力发展木本粮油的战略背景下,凭借赣南贫困地区丰富的山地资源、悠久的种植历史以及油茶的产业优势,大力发展油茶产业可谓具备“天时地利人和”的有利条件,成为赣南地区精准扶贫的重要途径。
产业发展政策火热出台
    赣南油茶历史悠久。据史料记载,在明朝以前,油茶在赣南山区就有种植;在清朝初期,油茶、油桐等就已作为经济林木被大规模栽培,并形成大规模的经济林区,在当地社会生活中占有主要的地位。在长期的普遍种植历史中,赣南民间形成了良好的栽培习惯,积累了丰富的栽培技术和经验,形成了源远流长的食用茶油文化。
    为贯彻落实党中央、国务院关于发展油茶产业的重要指示精神,2015年6月,赣州市专门制定了相关政策,对油茶产业发展进行了全面部署,信丰、定南、瑞金等县(市)也积极出台油茶产业发展支持政策。2016年3月发布的《赣州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确提出,要加快农业现代化进程,优化农业产业结构,发展壮大油茶产业。油茶产业发展被列为赣州六大攻坚战中现代农业攻坚战的重大项目,也将成为推动赣州农业转型升级、优化农业供给的重要产业。
产业扶持“落地生根”
    为将油茶产业扶贫有关政策落到实处,近年来,赣州市政府通过财政资金支持、科技支撑以及金融服务等多项举措,有效推进赣南油茶产业扶贫的发展。
    在财政资金支持方面,2010-2015年,赣州市争取上级财政各类油茶产业发展资金2亿多元,同时,市本级财政每年安排500万元油茶产业发展专项资金,并从2016年起增至2000万元,累计将带动社会资金约50亿元投入油茶造林或低改。
    在科技服务支撑方面,赣州市林科所等部门大力推广良种繁育及丰产栽培技术,大力鼓励、扶持新造高产油茶林,积极改造低产油茶林。市、县林业技术推广站实施订单培训、实战教学,对油茶林农直接进行技术指导。
    在金融服务方面,为缓解贫困户发展油茶产业资金压力大、周期长的难题,赣州市积极与金融机构联系协调,如农行赣州分行创新推出“金穗油茶贷”,引导和鼓励贫困户发展油茶产业。“金穗油茶贷”自2015年5月启动以来,已经让1000多户油茶农户和油茶企业从中受益,累计发放贷款近2亿元。
产业扶贫多模式推进
    根据各地油茶发展的情况因地制宜,根据贫困户的具体情况因户施策,赣州市积极创新油茶产业发展模式和经营机制。
    目前赣南油茶产业精准扶贫的主要模式有以下几种:一是直接资金补助模式。鼓励贫困户自主经营,贫困户自己种植或改造油茶,政府直接给予补助。二是回购返租模式。即“政府回购、公司托管、贫困户受益”的发展模式,政府出资回购公司进入挂果期的高产油茶林,按面积落实贫困户,同时委托公司经营管理,实现对贫困户产业扶贫。例如,瑞金市整合全市49个贫困村每个村100万元的产业扶贫资金,用于购买绿野轩林业公司已挂果油茶林。同时,返租给油茶企业经营管理,实行股权和受益权分离,股权为国家所有,受益者为贫困户。租赁期内租金收入以总产量的30%进行分配,企业对租金收入分红保底1500元/亩。三是投劳增收模式。通过参与企业、专业大户的种植经营,投工投劳获取收入,实现企业和农户利益共赢。例如于都县的绿中源生态科技有限公司主动对接贫困户,将位于段屋乡、梓山镇的油茶基地4531亩承包给67户贫困户管理,管理费每亩每年260元。四是统一经营模式。由政府统一规划、统一流转林地、统一管理经营等方式打造油茶精准扶贫示范区。例如信丰县依托国有林场,采取统一经营建立油茶产业示范区,油茶定植后每户落定5亩,由贫困户选择自主经营或委托林场经营,并按照约定的比例分红,收益贫困户达4000多户。
    此外,还有以林地、补助资金、劳力入股参与公司+农户(贫困户)进行合作经营的股份制模式以及以村组为单位、由农民自发组建油茶专业合作社模式等。
    如今,在多方的共同努力下,赣南油茶产业获得了新的进展。资料显示,目前赣南地区种植油茶243万亩,其中2015年油茶产业总产值42亿元,已有8万多困难群众通过种植油茶脱贫致富;2016年上半年,赣州市完成油茶新造面积5.43万亩,占目标任务的136%,辐射带动贫困户1.26万户;完成油茶精准扶贫地改面积4万亩,占目标任务的100%,辐射带动贫困户1962户。

 
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