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抓住六个方面 做好农村调研_中国信息报
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更新时间:2019年09月12日 08:54:56

抓住六个方面 做好农村调研

■ 帅富全 

    做好“三农”工作必须搞好农村调研。只有坚持问政于民,问需于民,问计于民,才能从根本上保证“三农政策”的正确制定和贯彻执行。结合实际工作经验,笔者认为,提升调查队系统农村调研质量需要围绕“选好题、拟好纲、定好点、多走访、善总结、勤动笔”六个方面做文章。
    选好题 走好调研第一步
    好的选题是成功的开始。调研前,笔者会通过自我选题、联合选题和领导点题三个方式,合理确定调研题目。其中,联合选题和领导点题基本确定,只需要单向接收,而自我选题一般难以抉择。
    以自我选题为例,需要分解选题流程。首先是搜集资料。自我选题一般针对当地党政领导和相关部门,应做好以下几个方面的资料搜集:当前党政领导关注的焦点议题,党政文件提及的热门议题,发展规划中立项的系统议题,社会公众关注的痛点议题,报表数据中凸显的存在问题,其他可供借鉴的材料等。其次是确定方向。在资料搜集后,需要判断哪些议题可能会引起领导和社会关注,进而确定调研方向。判断依据可从以下四个方面着手:从政府信息部门获取信息要点,从相关会议中取得领导讲话材料,从新闻媒介中了解领导近期活动,从网络中了解近期热点。
    拟好纲 理清调研思路
    首先是明确大纲。大纲应尽可能包含全面:一要包含调研对象分类,以便于分类研究;二要包含调研事项现状;三要包含调研事项评价及不足;四要包含对调研事项的建议。
    其次是细化条目。调研大纲确定后,需要对每个大纲分项进行细化。调研内容要全面;题目之间逻辑关系要合理;问题选项要完整;调研问卷尽可能少列开放题,走访提纲多列思考题。最后是走访验证。拟定调研提纲后,需要开展试调研,以验证调研提纲的完整性、适用性。根据试调研的反馈意见,对调研提纲进行修改、完善。
    定好点 提升调研针对性
    首先是整理样本。开展农村调研工作,必须熟悉当地农村发展现状,对于本地的农村发展典型需要做到了然于胸。每次开展抽样前,必须整理抽选范围。比如调研泰州市经济薄弱村发展情况时,将样本框重点划定在“黄桥经济薄弱区”和“里下河经济薄弱区”。其次是抽选样本。抽选样本必须遵循代表性高的原则。在抽样范围整理完成,确定样本数量后,可采用随机等距抽样或人口规模抽样或经济规模抽样;也可根据调研题目,在样本框中指定几个代表性较高的调研样本。最后是核实样本。为消除抽样误差,在调研样本确定后,应进行样本核实。确定单个样本的抽样依据是否真实;确定每个样本之间是否具有相似性,如果相似性较高,为节约调研时间,可以剔除相似样本;确定样本调研的难易程度,比如能否参加、配合调研。
    多走访 深入一线晓民情
    在农村调研中,笔者感受到实地走访取得的素材比问卷调研的数据更有说服力,在文章撰写中使用频率也较高。因此,笔者将走访调研列为提升调研质量要点之一。
    首先是从走访对象看,分为三类。一是部门走访。农业部门是农村发展政策的制定者、农村发展成果的考核者,掌握了大量的政策材料、农村发展材料和未来发展规划。做好部门走访,是开启农村实地走访的第一步;在特定情况下,也是整理调研样本框的第一步。二是基层走访。基层是指镇(街)政府和村委会,它们是农村工作的具体执行者。在基层走访能够取得相关政策效果反馈、了解政策不足、群众评价以及相关对策建议。
    三是群众走访。群众是指调研样本点中的村民,他们是农村发展成果的受益者。在群众中走访能够取得相关政策执行情况以及成效的评价,了解政策本身或执行过程中的不足,知晓村民对发展的期望以及相关建议。其次是走访形式,分为两类。上门走访。上门走访就是一对一面谈。面谈地点一般在被走访对象的工作地点或生活地,其优点是方便被走访者安排调研时间,走访者也能够在一对一面谈的过程中对议题深入探讨。集中座谈。集中座谈就是一对多面谈。面谈地点一般安排在被走访对象附近的会议室。其优点是节省调研时间,座谈时能从多角度对议题开展探讨,集思广益提出相关对策建议。
    善总结 发掘调研闪光点
    首先是研究政策。从中央到地方、从政府到部门,针对农业农村农民的政策较多,调研人员需要静下心来认真分析比较。对于本地施行的政策,调研人员需要对照调研素材进行得失分析;对于其他地区施行的类似政策,调研人员需要研究其优缺点,进行改造,使其能够适用于本地。其次是分析素材。实地走访取得的事例一般用于定性分析,数据一般用于定量分析。调研完成后,调研人员需要根据事例和数据对调研结果进行定性、定量,初步提出对策建议。最后是验证结论。在得出调研结果后,调研人员需要与相关部门进行结论核实,验证结论是否具有普遍性。同时,将对策建议与相关部门进行交流,完善建议;也可以对调研对象进行回访,验证结论、完善建议。
    勤动笔 写出调研好文章
    初稿要全面。如果素材较多,写作时可能会出现难以取舍的情况。笔者建议此时可将所有调研素材全部写下来,在写的过程中整理思路,判定素材取舍。在初稿完成后,根据整理好的思路,重新撰写调研文章,结构要紧凑。一篇文章最好围绕一个中心观点进行撰写。如果调研结论有多个观点,可适当分解、归类,撰写多篇文章。在围绕一个观点的同时,文章的布局也需紧凑,要求围绕中心、详略得当。论证要严谨。每个观点都需要有相关的数据或事例支撑,不能想当然地提出观点,而不进行论证。对策建议要有可行性、实用性,最好能有预期效果的展示,不能脱离实际提建议。文字要推敲。在结论、结构、建议等要素都完备的情况下,文字技巧的高低决定文章是否出彩。文章撰写完成后,可以请领导、同事进行指正、完善,尤其是对用词造句等细节需要特别重视。
(作者单位:国家统计局泰州调查队)

 
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