版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 | 脱贫攻坚 | 青春之声 | 大数据时代 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
夯实PPI调查数据质量之我见_中国信息报
当前位置:[统计导刊] →返回首页
分享到:微信更多
更新时间:2018年11月13日 08:47:17

夯实PPI调查数据质量之我见

□  赵丽琳/文

    随着我国经济发展进入新常态,产业结构不断优化升级,工业生产者出厂价格指数(PPI)调查也步入了新的发展阶段,同时也面临前所未有的新问题和新挑战。笔者结合在市级队开展PPI调查的工作实践,谈一谈当前影响PPI调查数据质量的因素以及解决办法。
    影响PPI调查数据质量的因素
    调查力量薄弱的问题。一是市级调查队从事PPI调查的力量比较薄弱。在市级调查队,从事PPI调查的往往只有一人。以国家统计局洛阳调查队为例,当前PPI调查涉及150余家企业,在网报开网的一周内一个人要完成催报、审核、撰写报表说明等报表任务,时间紧、任务重。二是县区联络员的力量薄弱。有些地市PPI调查企业较多,如果市队直接面对所有的企业,短时间内难以完成催报任务,就在县区设PPI调查联络员,主要负责辖区内PPI调查的催报和关注企业经营状况。有国家调查队的县区,联络员由县队指定人员担任;在没有国家调查队的县区,联络员由县区统计局指定人员担任。在县级调查队或统计局,人员较少,往往一人身兼多职。这就造成部分联络员对PPI调查关注不够,不能及时发现并向市队反映企业经营状况的变化、企业主要产品的调整和企业统计人员的变更等情况,影响PPI调查数据质量。
    企业方面存在的一些问题。一是企业对PPI调查的重视度不够。PPI调查已开展多年,报表只要求企业上报价格,对其生产和经营影响不大,因此许多企业不重视此项调查。当前,填报PPI调查报表大部分是企业财务人员,还有一部分企业是采购部门和销售部门的人员。有些企业不重视PPI调查,存在迟报、错报等行为,需反复催报和核实。二是企业统计人员对PPI报表制度的掌握和理解不到位。企业统计人员变更频繁,由于交接不到位,新手对报表制度和采价要求了解不透彻,影响到了调查数据质量。例如,对于制度要求的出厂不含税、不含运费,购进含税、含运费,许多企业统计人员理解错误;采价要求是采价日单笔最大量的销售或采购的价格,总是有个别企业采用平均价格。如果调查日的产品价格为企业的打折促销价格,应该采集距调查日最近日期的正常产品价格,有的企业却上报促销价格。三是企业生产经营状况复杂多变。一方面,企业经营状况是动态的过程,存在停产、半停产、合并、撤销等情况;另一方面,由于市场需求的变动,企业主要产品会发生更新和调整。如果企业统计人员不能及时上报企业经营状况和主要产品的变动,就影响到了PPI调查数据的准确性。四是台账、报表不够规范。在企业走访中发现,一些企业没有建立PPI调查台账,纸质报表缺少统计负责人签字和加盖企业印章,没有按要求将调查数据来源的票据号在台账中注明或将相关资料复印后附在报表后面。
    数据采集中存在的一些客观情况。一是企业采购和销售情况复杂。调查发现,许多企业对不同的客户、地区采用不同的价格。二是以销定产的企业,产品的型号和包含的配件经常变动。比如,一些生产机械的厂家会根据客户的需求来生产,客户的要求不同,价格自然也不同。三是一些矿产品纯度不同、品质不同,也影响到价格。比如,近两年洛阳有9家企业填报出厂规格品钼精矿,但每家企业的矿石质量不同,钼精矿的纯度不同,价格相差的幅度特别大。四是个别企业的产品无法按规格品库的标准计量单位上报数据。比如,有家太阳能公司购进规格品多晶硅片,规格品库的单位是吨,而企业计量单位为瓦,难以折合成吨。
    网报平台有待进一步完善。一是网报平台运行不稳定。在网报期间,时常存在企业上个月还能登陆网报平台,操作人员和电脑都不变的情况下这个月就忽然上不去了或在平台上看不到报表。二是网报平台有待进一步简化。当前的PPI月报要求在电脑上第一次登陆时要下载证书,但证书有时会与企业的税务、财务等其他证书不兼容,而大多数企业都是财务人员在做这个报表,因此影响了网报的畅通。三是统计系统网报的网址不够统一,有多个入口。经常遇到企业反映找不到报表,后来发现都是因为网址不对,进到别的统计网报入口了。
    夯实PPI调查数据质量的建议
    加强统计法制宣传和执法,提高调查企业的配合度。当前企业对调查统计工作重视不够、配合度不高有两方面的原因:一是企业对《统计法》等统计法律法规不了解,统计法制宣传工作需进一步加强。二是统计执法力度不够。对企业不愿报、迟报、错报报表的行为,我们往往以教育为主,很少处罚,警示和震慑力度不大。今后在依法治国的大环境下,加强统计法制建设势在必行,要让统计法律法规为调查统计工作保驾护航。
    加强对企业的培训,确保PPI调查制度的落实。调查制度的落脚点就是企业填报的报表,要通过加强对企业统计人员的培训,保证源头数据的质量。要将集中的、大规模的培训和有针对性的、分散的培训相结合。每年可集中进行一次大规模的培训,同时对部分县区、部分企业可进行小范围的培训,对个别企业可通过走访进行一对一的培训。通过培训,把PPI调查制度要求的采价时间、采价方法讲清楚,确保调查制度得到不折不扣的贯彻和落实。
    加强报表数据审核,筑牢数据质量防线。一是通过PPI调查网报平台上的“数据审核”操作和PPI调查程序上的“审核”菜单进行审核。既要加强对环比波动较大数据的审核,又要加强对长期不变数据的审核。二是加强数据的横向对比。将本市同类产品的价格变动趋势进行对比,对变动趋势不一致的规格品加强审核和查询。同时,利用网络搜索和查看国内一些大类商品的价格变动趋势,加强与省内、国内同类商品价格的对比。此外,注意剔除影响价格同质可比的一些因素,对需要进行质量调整的价格写明原因。
    加强企业回访和数据质量检查,夯实源头数据质量。到企业走访和检查,可以及时发现企业报表中存在的问题,了解企业的经营状况,及时掌握和动态维护企业调查信息。通过现场查看企业的台账、纸质报表、报表数据来源的发票或合同等资料,深入车间查看规格品,可以对报表数据的准确性和规格品的代表性有更客观的判断,可以面对面对企业统计人员讲解报表制度,能更有效地促进企业调查数据质量的提高。
    做好样本的动态维护,提高样本的代表性。一是要严把PPI调查的入口关和出口关,根据企业经营情况及时增删企业。对于长期停产或关闭、注销的企业,及时删除,让其退出PPI调查。对于企业规模较大、销售产值较高、生产经营比较稳定的工业企业及时新增到PPI调查的样本库里。二是加大对调查规格品的动态维护。随着市场需求的变动,企业的主要产品也在不断地调整。因此,要加强与调查对象的沟通,当企业调整主要产品时也要在报表里通过调整规格品有所体现,从而提高调查样本的代表性。
    进一步简化网报平台。让企业通过一个入口登陆就能看到和填报所有政府统计的网上报表。在加强登陆密码管理的前提下,删减登陆证书环节,减轻企业的报表填报负担,让统计网报的上报更简单、更便捷。
(作者单位:国家统计局洛阳调查队)

 
[近期推荐]
· 为民营经济营造更好发展...
· 2017年《中国妇女发展纲...
· 共享中国机遇 共创美好未...
· 坚持依法科学普查 搞准搞...
· 发挥统计优势 聚焦精准脱...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2