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珠海局提高统计数据质量出实招_中国信息报
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更新时间:2018年08月09日 08:42:20

强化执法监督 惩治统计造假

珠海局提高统计数据质量出实招

    本报讯 近年来,广东省珠海市统计局认真贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规,出台了《关于提高统计数据质量的工作方案》《珠海市统计局统计行政约谈制度》等,综合运用多种统计执法监督手段,强化统计执法监督,采取“两手抓、两手都要硬”的办法,一手抓统计造假、虚报浮夸的执法,一手抓瞒报、漏报、迟报的惩治,收到了较好的效果。
    ——报表上报全程监管。对上报不及时的企业坚持宣传说理在先,被催报过的企业,在下个月开网第一天向其发短信提示,提醒企业按时上报报表。每个月有专人监控报表上报情况,对迟报、未报企业建立台账,规定年内一次迟报的,予以短信警示;两次迟报或者一次未报的,约谈企业负责人;约谈后再次出现迟报、未报的,依法予以行政处罚。2017年经约谈的企业仅有一家受到行政处罚,今年迄今为止尚未出现因此被行政处罚的情况,监管对报表的及时报送起到了促进作用。
    ——数据质量全程监控。一是建立统计数据质量动态监控机制,以每个统计报表填报期为重要时点,各专业密切跟踪联网直报企业填报数据情况,强化企业填报数据的比对工作,对于主要指标增速变动超过一定幅度的,要求企业提交详细说明及相关证明材料,未提供说明或者是说明不合理的,由专业人员对相关企业进行现场核查。二是建立与税务部门数据比对机制。比对发现有新上规和新成立企业的,各区积极组织这些企业入库,对入库过程中不配合的企业,由执法大队下达《法律告知书》,为基层入库工作提供法律保障。同时,分专业设定比对差异率作为预警值,发现统计数据高于税务数据预警值的,假定为虚报造假、干预报数的情形;反之则假定为数据瞒报少报情形。收集相关企业信息,形成重点执法检查对象名录库。
    ——统计执法一丝不苟。由执法大队对重点执法检查对象名录库内的企业进行检查,并按下列原则进行处理和整改:检查发现有统计虚报造假、干预报数行为的,启动约谈机制,由市统计局局长第一时间约谈相关区统计局负责人和部门领导,提出整改要求,违反法律法规应当追究责任的,依法启动相关追责程序。检查发现有瞒报少报情形的,由执法大队约谈企业负责人,向其宣传统计法律法规,并责令整改,并在适当时候进行“回头看”检查。回头看检查发现仍然存在瞒报少报的,直接立案处罚。2017年“回头看”检查时,对一家批零企业进行了行政处罚,今年已布置对约谈的第一批8家企业进行“回头看”检查。
    ——法制宣传持续深入。各级统计部门充分利用统计开放日、法制宣传月、企业培训和执法检查等契机,通过各种方式向有关部门宣传《统计法》《统计法实施条例》等法律法规,向企业重点宣传《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录的通知》《企业统计信用管理办法(试行)》《统计从业人员统计信用档案管理办法(试行)》,在系统内外营造如实报送、不敢弄虚作假的工作机制和良好氛围,在全社会形成依法统计、科学真实的法治环境。
    ——业务培训全面到位。一方面加大统计系统内部培训力度,通过专业培训、以会代训、业务科室轮流授课等方式培训;另一方面落实好企业统计员“三级”培训制度。市统计局每年开展一次对全部“四上”企业统计员的培训,各区统计部门针对“两新”(新入库、新变更企业)统计员在入库和变更后定期组织业务培训和年报会工作布置培训,镇(街)统计员对企业随时进行一对一、面对面的指导帮助,确保全市“四上”企业统计员培训工作全覆盖,人员、时间、效果“三落实”。粤统

 
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