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基层开展月度劳动力调查的探索与实践_中国信息报
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更新时间:2018年08月09日 08:41:40

基层开展月度劳动力调查的探索与实践

□  黄莹莹\文

    月度劳动力调查是一项重大国情国力和民生调查,是国家统计局赋予国调系统的一项重要任务。国家统计局枝江调查队自2018年3月接手该项工作以来,严格按照国家统计局关于局队部分业务分工调整优化的统一部署和要求,夯实“五大链条”,确保月度劳动力调查高质高效,实现了调查样本核实、入户面访和PDA现场采集“三个百分百”的既定目标,形成了劳动力调查全方位、全流程的电子化、网络化、无纸化。笔者结合枝江队开展月度劳动力调查工作的实践,从以下“五大链条”探讨如何做好基层月度劳动力调查工作。
    夯实责任链条 对标看齐干
    为认真落实湖北省月度劳动力调查工作会议精神,枝江队实行“统”与“分”结合,即统一的要求、统一的步骤、统一的标准,分层指导、分级负责、分步推进的调查模式,切实加强对劳动力调查工作的组织领导。一是规范管理,制度先行。枝江队制定出台了《枝江市月度劳动力调查工作流程》《枝江市月度劳动力调查考核办法》和《枝江市月度劳动力调查数据质量责任制暂行规定》,为切实提高调查数据质量提供了制度保障。二是在实际工作中,高度重视劳动力调查工作,队长直接部署亲自陪访,及时解决劳动力调查工作的困难和问题。专业人员刻苦钻研、履职尽责,调查员兢兢业业、精益求精。三是制定专业负责人和调查员的岗位职责,做到了岗位清晰、职责明确。
    夯实能力链条 强基固本干
    针对有的调查员对调查工作的重要性认识不足、对少数指标的理解存在偏差、入户询问的方法技巧千篇一律等实际情况,采取多种形式开展培训,提高专业人员的专业知识和工作能力。一是把提升调查人员思想认识和统计法律意识作为培训学习的重要内容。要求专业人员不断加强统计法律法规知识的学习,认真学习《统计法》《统计法实施条例》,并将劳动力调查的“十个必须”熟记于耳、谙熟于心。工作中要坚持独立调查、独立上报,始终恪守不出假数、真实可信、准确完整的统计职业操守。二是加强专业技能培训。从业务流程、指标涵义、调查技巧三方面入手,通过培训,不断提高调查人员业务能力。在培训形式上,采取集中培训与入户“一对一”指导相结合,培训形式多样化。定期集中培训让调查员熟练掌握《全国月度劳动力调查制度》及《月度劳动力调查规范化操作规程》,每月“一对一”培训指导,落实各项工作规范和要求,确保调查报表的准确填报。
    夯实宣传链条 凝聚合力干
    通过多种途径和方式,广泛宣传劳动力调查的意义和作用,动员必要的社会力量,为调查员顺利完成入户调查创造条件,有效减少拒访现象,确保样本的代表性。根据国家调查制度方法要求,在入户登记前,在社区张贴由国家统计局统一印制的《中华人民共和国国家统计局关于开展劳动力调查的公告》,并将《致调查户的一封信》《统计法律事务告知书》和实用的小礼品发放到被调查户中,向调查对象宣讲劳动力调查的意义和作用,解读统计法律法规知识,让调查对象充分了解劳动力调查的意义和作用,消除顾虑,配合调查,如实提供相关信息。
    夯实作风链条 进村入户干
    在入户调查阶段,专业人员深入调查小区,与调查员一起入户访户,及时全面了解情况,发现并解决工作中的困难和问题。严格按照《全国月度劳动力调查制度》设计的时间节点序时推进入户调查。一是提前监测PDA运行情况,减少在实际调查时出现故障的可能。二是样本核实和更换,遇到住户不在家的情况,采取提前通知住户、反复多次上门等方式进行核实。针对部分调查户始终不配合的情况,联络居委会及所在单位上门做工作。如因特殊情况非换户不可,进行登记备案,并对更换后的样本进行评估,确保样本代表性。三是坚持现场数据采集,坚决杜绝电话调查代替入户、老户照抄上月数据、为减少工作量漏登家庭人口等现象。四是讲究访问技巧和策略,营造轻松和谐的谈话环境,通过拉家常、解答日常疑问等方式拉近与调查户的感情,赢得调查户配合,保证劳动力调查意义的准确传达和调查数据的真实可靠。
    夯实质量链条 狠抓落实干
    严格按照《湖北国调系统月度劳动力调查痕迹管理办法》,对劳动力调查重点环节实施痕迹管理,牢固树立规矩意识,严格执行相关制度,坚决落实各项工作规范和要求,确保源头调查数据质量。为及时总结经验,查找调查阶段各环节存在的差距和不足,枝江队建立了月度劳动力调查“月会制”,即在每月25日月度劳动力调查工作结束后,总结经验教训,查摆分析存在的问题和不足,逐项汇总整理,形成详实的自查情况汇总表和自查报告,并分情况、按类别、有针对性地提出整改措施,形成当月工作小结,明确下月工作要求,并下发各调查社区,一项一项地抓落实。
(作者单位:国家统计局枝江调查队)

 
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