版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
浅谈经济普查中如何保证数据质量_中国信息报
当前位置:[统计导刊] →返回首页
分享到:微信更多
更新时间:2018年08月07日 08:59:18

浅谈经济普查中如何保证数据质量

□  白玉华/文     

    普查工作如何做到全、准、真、严,是摆在各级普查机构的一个重要问题。经济普查是一项重大国情国力调查,涉及二、三产业法人、产业活动单位及个体工商户,涉及面广、普查表多、指标复杂。河北省唐山市第四次全国经济普查综合试点工作7月16-24日在乐亭县开展,经过现场培训、清查摸底、入户登记、讨论发言、试点总结等环节工作,发现了存在的一些问题。下面针对唐山市四经普综合试点工作中发现的问题,对如何保证数据质量谈一下自己的看法。
    综合试点工作中发现的问题
    其一,普查员询问技巧不高,普查过程受阻。经济普查五年一次,好多调查对象是近年来新增的,没有接受过统计机构的调查,再加上试点过程中普查宣传未做到家喻户晓,因此,普查员在入户清查普查时,由于询问的言语表述、方法措施不到位,遇到调查户不配合问题就显得束手无策,工作难以开展。
    其二,普查对象配合度不高,数据取材困难。这主要表现在三个方面:一是不配合,拒绝提供清查摸底、入户登记需要的各种资料,尤其是不提供营业执照的普查对象,普查员无法判断该单位是法人、产业还是个体户,给清查工作带来阻力;二是不提供财务资料,有些法人单位在清查过程中能提供企业的基本情况,能够配合普查员完成清查摸底工作,但进入普查登记阶段,涉及到相关财务指标,大部分企业负责人躲避、财务人员回避,唐山市试点结果统计,只有15%的企业能当场提供资产负债表或损益表,涉及到的个体户,普查员只要问到收入,很多人就不配合提供;三是提供的统计资料不准确,“四下”企业大部分是小规模纳税人,没有专职统计人员,即使当场把普查表勉强填上,也是企业相关人员估计着报,有的企业甚至连房租、水、电、暖等明显的费用支出都填不全。
    其三,调查表指标相对复杂,数据匹配困难。“四下”企业普查表涉及指标多,普查员和普查对象的业务能力有限,即使是受到正规培训的普查员,也要面临工业、贸易、服务业、房地产、建筑业等各个专业普查表的填报,要想一次做到各个专业数据匹配有一定难度。
    解决问题的建议
    一是加强宣传,提高调查对象的知晓率。普查宣传是普查工作的关键环节,要因地制宜,多措并举,加大宣传力度,让普查对象了解依法提供普查资料是每个法人、产业和个体户应尽的义务,在乡镇、村委会成立普查登记室,充分利用农村大喇叭的功能,定时广播普查相关内容;在社区居委会,除电子屏、张贴条幅、发宣传手册等传统方式外,县经普办要联合公安、法院、工商、税务等成员单位下发部门联合公告,在清查过程中或入户登记前把公告发到每一位法人、产业活动单位,有助于提高普查对象的认知度和配合度。
    二是部门联动,确保普查登记做到“全、准、真、严”。综合试点发现,有些“四下”企业不提供真实可靠的统计资料是困扰各级普查机构以及普查员的一个重要问题,仅仅依靠普查员一遍又一遍的入户走访有时解决不了问题,针对反复入户拒不提供财务资料情况的调查对象,各级普查办要建议当地政府联合工商、税务等部门联合召开相关企业负责人或财务人员会议,当场讲解布置普查表填报工作。另外,普查工作要点、面结合,尤其是党政机关、教育系统、卫生系统、信用社、银行、派出所、工商等服务业法人和产业活动单位,充分发挥部门作用,一条线上的单位由主管单位负责清查摸底、入户登记,这样要高于按普查区登记的效果。
    三是加强培训,提升普查员业务能力和沟通水平。一方面提升普查员业务水平,对普查表填报各项要求了解熟悉,以指导普查对象更好地填好普查表;另一方面提高普查员的普查技巧和沟通能力,入户登记时态度要真诚,语言要文明,询问过程中要有技巧。在试点过程中,不论是法人、产业活动单位还是个体经营户,普查员在问到收入时普查对象往往就回避,面对这种问题,普查登记时,普查员有必要对企业的房租、水、电、暖、雇工等费用进行有针对性的提示,个体户很难说出一年的真实收入,如果询问一天的收入或一个月的收入,倒推全年的收入就比较接近实际;登记过程中指导要规范,普查员要熟知各个指标的取材渠道,并能准确解释指标含义;遇到困难要冷静,遇到普查对象不能如实提供统计资料的情况,甚至普查对象有一些拒不配合的言行,我们的各级普查员要保持冷静的态度,适时给他们讲《统计法》和《普查条例》。在唐山试点过程中,有一家零售业法人单位拒不提供财务资料,也不配合填报普查表,而且企业相关人员明确说在他们单位他们说了算,就是不给普查机构提供财务报表。我们的一位普查员表明,普查工作并不是在什么地点和由什么人物说了算,而是《统计法》和《普查条例》规定的……一下子缓解了紧张的气氛,最后这家单位同意在规定时间把普查表填上。
    四是依法普查,解决普查过程中遇到的难题。在正式普查登记阶段,如果法人不提供财务报表,就无法获取真实的普查资料,对于反复入户拒不提供统计报表行为的企业,建议上级普查机构统一下发制式的第四次全国经济普查催报通知单,对于拒报单位要求在规定时间提供统计资料,如不按时提供将依据《统计法》和《普查条例》做出处罚决定。催报通知单专门用于四经普拒不提供统计资料的法人。同时对于拒不配合普查的企业,建议各地经普办联合工商、税务等部门,将企业纳入失信单位,并通过媒体给予曝光,以提高企业依法依规提供统计资料的能力。
    (作者单位:河北省唐山市乐亭县统计局)
 
[近期推荐]
· 深入开展宣传动员 确保普...
· 精心组织 全力备战 确保...
· 精心组织 全力备战 确保...
· 国家统计局党组召开会议...
· 国家统计局召开统计局系...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2