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让想法逐项落实_中国信息报
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更新时间:2018年07月19日 09:05:35

让想法逐项落实

——芜湖队推进住户调查电子记账工作纪实
□  汪友华/文

    为加快现代信息技术在住户调查中的应用,减轻基层负担,提高数据质量,国家统计局芜湖调查队在2018年初全面启动新周期住户样本电子记账工作,截至目前,全市电子记账激活率已达到97%,基本实现住户调查电子记账全覆盖。在推动住户调查电子记账工作过程中,芜湖队全面发力,深思熟虑,上下联动,从“想法-办法-干法”逐项落实,纵深推进,取得电子记账工作的多点突破。
    想法——
    想得早,想得细,想得远
    新常态下统计工作面临新形势新要求新任务,芜湖调查队领导高度关注,加强学习,深刻领会国家领导人对统计工作的批示精神和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》精神,提炼统计改革创新的战略要点,将住户调查电子记账工作纳入工作计划,积极向安徽调查总队申报在芜湖开展电子记账试点。
    电子记账是住户调查生产方式的重大变革,颠覆了传统纸质记账的业务流程,在认识升级、方案制定、人员培训、软件导入、数据安全与维护等各方面工作都需要统筹部署,为此,芜湖队决定“向外取经”。他们先后赴江苏和国家统计局南京调查队、昆山调查队以及赴上海和国家统计局浦东调查队学习电子记账经验,将电子记账的构想丰富为清晰、完整的轮廓,思考到具体每个模块和环节。
    随着云计算、大数据、物联网、区块链等现代信息技术的应用飞速发展,电子记账是趋势所在,不仅仅是记账方式的变更,更重要的是信息化带来的效率和质量的提升,由事后管理改变为过程管控。基于这些考虑,芜湖队提出全面推广电子记账的目标。
    办法——
    问题导向,借力使力,稳而有序
    确定了全面推广电子记账的目标,芜湖队就想方设法加大力度,不断推进工作的开展。
    在空间维度上由市扩县,步步为营。为防止电子记账切换过程中出现数据质量波动、工作衔接不畅等问题,芜湖电子记账推广由市扩县的方式。首月市区试点结束后,及时整合材料,总结了经验和不足,随后开展县区电子记账交流和培训,扩大推广范围。
    在时间维度上分三步走,按户识别。电子记账正式推广前,芜湖队进行了两轮意愿户的摸底调查,综合分析情况,为防止辅调员推广过程中无重点无目标,芜湖队提出分三步走的实施策略。第一阶段重点攻克中青年家庭,以家庭有50岁以下成员为标准,这些家庭住户年轻化,信息化能力强,接受程度高;第二阶段多方动员有条件家庭,对有智能手机的能达到电子记账硬件要求的户通过思想动员、试记体验等方式争取为电子记账户;第三阶段是梳理无智能机、无电子记账能力的残留户,通过解决硬件设备、培训软件使用、签订代录协议等方式,尽力实现记账方式和记账数据电子化。
    在平行维度上聚焦人和,借力使力。芜湖队出台《关于在全市开展住户调查电子记账工作的通知》,要求各县区统计部门高度重视,加强领导和做好人力物力保障,明确各层工作职责和要求,充分发挥县区统计部门、乡镇街道督导角色作用;主动与市政府有关部门、市有关领导汇报电子记账意义和需要的支持,由市人民政府办公室出台《关于加强全市住户调查电子记账工作的意见》,借行政力量推动县区提高对电子记账工作的重视;保障工作经费,制定推广激励办法,社区辅调员每新开一户电子记账户给予一次性补贴奖励,每月辅调员和电子记账户给予一定的流量补贴,充分调动辅调员和记账户的积极性。
    干法——
    真抓实干,上下联动,网格管理
    在培训环节,他们真学实练。电子记账正式环节只有记账户有账号权限,辅助调查员受账户限制无法亲自体验记账全过程,芜湖队以实用为导向,化繁为简,按照程序安装、激活、记账、审核的实际操作步骤编印《芜湖队电子记账操作手册》,通过注册体验账号,邀请意愿户参加培训并现场激活账号,演示APP安装、账户激活、试记账、账页后台复核等操作,预设各类异常问题并给予处理措施,通过理论与实践的结合,让辅调员真正学懂弄通会用电子记账,为指导记账户记账打好基础。
    在推广环节,他们动情动脑。电子记账推广启动后,芜湖队每周追踪进度,通报各县区电子记账激活率和记账情况并向分管市长汇报,营造县区“比学赶超”的热烈氛围,激发县区工作的积极性和主动性。他们精心制作编印《猫头鹰老师教您E记账》的画册,采用图文并茂的形式生动形象地向记账户展示电子记账的好处、操作程序、记账要点等,并利用芜湖调查微信公众号制作H5电子记账资料进行推送宣传,建立各基层网点微信群,发布电子记账要点和交流软件使用过程中的问题,市队、县局、街道和社村等各级部门加大访户频率,摸排和解决电子记账推广问题。
    在审核环节,他们上下联动。芜湖队住户科实行按县区分片负责的网格管理制度,电子记账平台施行“辅调员-县区管理员-市管理员”的三级日审规则,制定下发了《芜湖住户平台用户管理规定》《电子记账数据日审规则说明》《关于数据、字典上报要求的通知》等文件,打造分工明确、上下联动、衔接有序的审核业务流程。建立和完善《辅助调查员管理办法》,重新修订编印《住户分户信息台账》,前移审核重心,分解审核任务,把牢辅助调查员的审核第一关,及时有效地做好后台的监测和审核工作。

 
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