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创新引领抓改革  问题导向求突破_中国信息报
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更新时间:2018年05月15日 08:36:03

创新引领抓改革  问题导向求突破

——山东省淄博市博山区统计局创新工作纪实
□ 白成华 齐延立/文

    山东省淄博市博山区地处鲁中,是国务院批准的国家级风景名胜区。“中国优秀生态旅游区”“中国泵业名城”“中华陶琉文化城”“中国瓷都”等一张张靓丽的名片,佐证了该区经济社会发展取得的巨大成就。在这充满生机活力的现代化城市中,活跃着一个个闪闪发光的团队——博山区统计局。
    博山区统计局掌舵人叫翟所信,朴实干练,2017年2月,从博山区财政局调到区统计局任局长。上任伊始,他就带领全局干部职工紧紧围绕“走在全市前列为目标,聚力建设工业强区、文旅之都、生态城市”总体要求,以抓培训、抓质量、抓运用、抓“四上”企业为重点,以提升统计服务水平为目标,坚持目标导向,实施了一系列具有创新性、突破性的工作措施,有效发挥了统计部门参谋助手作用,在统计事业跨越式发展的轨道上迈上了新台阶。
问题导向 挂图作战抓落实
    走进翟所信办公室,看到墙上挂着一张张工作图,这是博山区统计局2017年全区统计工作分解图。博山区统计局现有编制人员17名,真正在一线从事统计工作的人员不足10名。针对人员少、任务重的实际状况,他们坚持问题导向,“挂图作战”,责任到位,使全局目标任务抬眼即见,工作进度清晰明了,各项工作高效落实。
    他们成立了由党组书记为组长、其他党组成员为副组长的挂图作战工作领导小组,研究部署挂图的内容、格式、规格,按照挂图展示全局工作不漏一项、不缺一条的原则,党组书记带头设计,班子成员集体酝酿,全局人员建言献策,营造出了人人设计、全员参与的良好氛围。
    他们围绕全区“一个目标,三个聚力”、十个新突破和统计改革的工作要求,把全年统计工作特别是对2017年开展的统计改革、执法检查、农业普查质量抽查、新增“四上”企业、基层党组织建设、统计队伍大走访等重点任务分解细化,图上标注工作措施,明确完成时限和进度,真正实现一图在手、工作全有的工作新举措。
    他们层层压实工作责任,按照局长抓全局、分管抓科室、科室抓业务的原则,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,逐步完善“全局图-分管图-业务图”三级图表设计应用,力争做到全局工作目标明确、思路明确、措施明确,保证工作制度化、规范化、科学化再上新台阶。
    他们按照挂图作战要求,认真对照挂图内容进行细化落实,组织开展一月一调度、一月一汇总、一月一分析,确保及时准确地完成各项各类统计工作任务。全体人员认真落实挂图手册工作内容,对各自职责分工进一步细化、量化、定责,明确区局办公室专门负责全局挂图工作监督落实,查缺补漏、加强督导,扎实推进全区统计工作高效运转。
部门联动 “四上”纳新求突破
    “四上”企业纳新入库,一直是困扰基层统计工作的难题。博山局主动作为,在创新工作方式、创新工作思路上积极想办法、动脑筋,探索出了一套以信息共享和部门联动抓排查,以加强考核和落实企业奖励促纳入的典型做法,有力推动了“四上”企业纳入工作的开展。
    一是建立部门信息共享机制。明确国税、工商、民政、人社、住建等五部门按月向统计局报送有关法人单位名单和数据,及时审核、排查相关企业的销售收入和用工人数等关键指标,全年累计审核企业12806家,为全面掌握法人单位的基本情况提供了第一手资料。
    二是建立部门联动排查机制。制定由经信、交通、住建、教体、卫计、文化、公安、房管、食药等主管部门进行排查的具体措施,实现了对工业、建筑业、服务业等领域的全方位排查,全年累计排查企业2906家,有力地促进了规上企业的纳入工作。
    三是加大政绩考核力度。提高各镇办考核分值,同时作为奖扣分项纳入有关区直部门年度经济社会发展综合考核,充分调动了镇办和责任部门的积极性。
    四是严格按照《博山区人民政府关于加快工业强区建设的意见》要求,落实小微工业企业晋级专项资金,由镇办兑付调整为区级直接兑付,鼓励企业纳入到统计范围,提高了企业纳入的积极性。
    对于博山区“四上”企业纳入工作方法,淄博市统计局首次以经验推介形式发布了《博山区信息共享、部门联动,全力做好“四上”企业纳入工作》一文,专题推介博山区“四上”企业纳入工作的典型做法。省统计局在普查中心网站经验交流栏目给予重点宣传;市委办公厅、市委政研室通过《决策参考》向全市推介。2017年,博山区纳入数量是2016年的3.6倍,实现了数量和质量的双飞跃。
    用博山区统计人的话说:“实行部门联动,实施信息共享,统计工作好干多了。”
整合力量 统计工作上台阶
    今年以来,博山区全面贯彻落实新发展理念,紧紧围绕“一二三六”总体思路和“十个率先突破”工作重点,大力推进新旧动能转换重大工程,强化对主要经济指标预警监测和分析研判,压实各经济主管部门责任,形成联动协作、齐抓共管的工作机制,充分发挥了对经济运行的监测职能。
    健全经济运行联席会议制度,做好业务主管部门的沟通协调,通过业务主管部门加大对基层行业和企业的指导力度,增强工作的前瞻性和针对性,确保统计数据全面、科学地反映全区经济发展状况,精准把握全区经济运行态势。
    加强组织领导,制定印发了《博山区人民政府办公室关于建立主要经济指标预警监测机制和联席会议制度的通知》,成立了由副区长任总召集人,区统计局局长任召集人,相关部门负责人任成员的区级联席会议组织机构,为发挥联席会议职能提供了组织和制度保障。
    压实责任,夯实了发改、经信、住建、农业、商务、服务业办等牵头部门的抓总职责,落实了财政、教体、科技、公安、民政、交通运输、食药监局、房管等责任部门抓主管行业运行和主要指标数据预警预测的工作机制。各成员单位切实履行职责,密切配合,形成合力,严格落实联席会议议定事项,充分发挥联席会议作用,形成高效运行的长效工作机制,切实解决工作中遇到的困难和问题,确保各项工作任务落到实处。
    完善工作机制。建立会商机制和强化督查机制,听取、分析、总结全区经济及各行业运行情况,查找存在的问题和不足,对下阶段经济形势进行预测分析。强化政策执行力和工作落实力,加大督查和指导力度,由区政府督查室负责经常性督查和检查,对工作推进不力或进展缓慢的部门和责任人进行实时通报,及时进行查缺补漏,充分发挥了督查机制跟踪工作进度和推进工作落实的重要作用。
    与此同时,博山区统计局在突出预测预判和强化分析预警上下功夫,将乡镇经济运行季度分析调整为月度,加大了区镇两级衔接力度,提高了对基层经济形势的预测和研判能力,充分发挥统计测量仪、矫正器、风向标的作用,为区委、区政府科学把握经济形势提供参考。
    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。站在新的历史起点,面对新的征程,博山统计人正在继续开拓创新、昂首前行,努力创造更加辉煌的未来!

 
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