版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
粮食产量调查须始终坚持三个原则_中国信息报
当前位置:[统计导刊] →返回首页
分享到:微信更多
更新时间:2018年05月10日 08:57:04

粮食产量调查须始终坚持三个原则

□  杨育民/文

    当下,夏粮抽样调查预产工作即将全面铺开。为确保地方粮食产量抽样调查工作顺利高质量开展,各级地方统计机构和统计人员应该筑牢思想防线,守住质量底线,不触法律红线,并将其作为根本原则始终贯穿于粮食产量抽样调查工作的各个环节、全部过程。
    筑牢思想防线,充分认识粮食产量抽样调查的重要意义
    粮食是国家经济安全的基础,是国家进行宏观调控、改善民生的基本保障。准确的粮食产量数据是国家制定粮食产业政策的重要依据,对确保国家粮食安全具有重要意义。按照科学设计、规范统一的调查制度开展县级粮食产量抽样调查,将大大提高县级统计部门的调查能力与数据质量;有利于建立粮食利益补偿机制,客观公正执行粮食补助奖励政策;有利于党委政府掌握产粮大县的粮食增产情况,制定有针对性的粮食市场调控政策,从而充分调动广大农民的种粮积极性。
    各级统计部门要高度重视粮食产量抽样调查工作,切实加强对地方粮食产量抽样调查工作的组织领导,把粮食产量调查工作与农业统计其他工作统筹考虑、共同推进;要严格按照统一部署,结合各地实际,制定出切实可行的工作措施,认真组织好本地的粮食产量抽样调查工作。各级粮食产量抽样调查人员既要从思想上充分认识到自身肩负的光荣使命和神圣职责,更要清醒看到新时代统计调查工作面临的新形势、新变化和新要求,切实增强责任感和紧迫感,以高昂的斗志和热情,积极投身于工作中,以辉煌业绩和健康发展回报组织的期望和社会的期待。
    守住质量底线,严格执行粮食产量抽样调查工作制度
    《农产量抽样调查制度》是地方粮食产量抽样调查工作的根本遵循。各级统计机构和调查人员要认真学习《农产量抽样调查制度》,按照统一的工作规范、操作流程和技术标准,扎扎实实搞调查,实事求是保质量。
    要抓好调查人员的培训教育。粮食产量抽样调查工作专业性强、标准要求高。要认真学习领会国家关于搞好粮食产量调查与统计工作的要求,不断提高业务水平和调查技巧,做到熟知方案要求、具体任务和操作方法,便于对基层调查人员进行培训和指导。预产前,要以《农产量抽样调查工作手册》为模板,组织好当地乡村两级调查人员的学习培训,尤其要对新选配的辅助调查员进行系统集中培训,并在条件允许的情况下开展实际操作知识现场演练,确保辅助调查员了解规定、知晓流程、掌握方法、熟练应用。同时,还要强化教育,增强各级调查人员的抽样调查意识、数据质量意识、责任意识等,为胜任工作奠定扎实基础。
    要按照统一标准的方法预产。预产工作是粮食产量调查最重要的一环,它决定着当季粮食的实际生产结果。粮食产量抽样调查预产工作要做到“三统一、一把握”。“三统一”即:一是统一预产时间。严格执行统一的夏粮、秋粮预产的标准时间,不得任意提前或推后。二是统一样本数量。各调查点不能随意调整调查地块及小样本的数量,严格执行实测调查作物的调查地块要求。三是统一预产方法。在预产时,县级调查人员要分片包点与辅助调查员一道进行踏田估产,切实做到“四边转、中间串,查穗数、测粒数,看长势、比年成”。“一把握”即:把握准预产趋势。就是在预产时不能把产量的增、减产趋势搞成相反的方向,也不要留太大的余地。实产和预产之间的误差一般不应超过±5%,力求控制在±3%至±2%之间。
    要依据规范严谨的流程实测。实割实测是农产量抽样调查的重心工作,它时间集中且与农忙同步,稍一疏忽就可能造成工作失败。实割实测工作要做到“四个到位、两个准确”。“四个到位”即:一是样本收割到位。收割样本要在大田收割前的一两天内进行,确因特殊情况导致样本失收的,要及时采取临近地块代替的方法,进行补救。二是样本晾晒到位。对收割后的样本要及时脱粒,抓紧晾晒、测湿和过秤。样本粮达到入库标准时,要及时测湿、称重、填报报表。三是损耗扣除到位。对实测作物(红薯除外)必须根据作物收打方式以及天气情况,进行合理的扣除损耗。四是样本保管到位。样本粮和样本标签在规定时间内不得自行销毁,夏、秋两季样本粮和样本标签分别保存至7月底和11月底。“两个准确”即:一是数据处理准确。各地必须按照全省统一的数据处理程序,进行粮食实际产量的录入和推算,避免人为修改原始数据现象的发生。二是结果评估准确。实割实测调查工作结束后,对全部调查资料进行审核、复查和评定,以确保调查资料的准确可靠。
    要积极开展广泛的分析论证。预、实产期间,各地要积极组织力量深入田间,了解粮食作物长势,向农户访问实情,掌握第一手信息。同时,加强与部门的联系沟通,及时会同农业、气象、水利、粮食、农机等部门,分析有关农业生产政策、措施、农资供求、粮食市场供应及价格变化、气象条件等对农业生产的影响,总结生产过程的主要特点和问题,提出意见和建议,形成高质量的统计调查报告,为党委政府决策粮食生产提供科学依据。
    不触法律红线,坚决维护粮食产量抽样调查的科学权威
    要严守统计法律,严肃工作纪律。各地必须以数据质量为中心,强化数据质量意识,依法开展粮食产量调查和统计工作,杜绝调查人员不到调查点调查、开会臆造、室内编造、随意改动基层调查数据等现象的发生。同时,按照统计数据“下管一级”原则,与其他重大农村统计调查数据一样,粮食产量指标数据也执行评估反馈制度。未经上级统计部门的评估反馈,各地粮食产量抽样调查数据不得对外公布和使用。
    要狠抓责任落实,强化检查指导。以新样本启用为契机,健全完善粮食产量调查数据质量责任制,加强对夏秋粮预、实产调查数据采集过程的全程质量检查和监督;加强对新调查网点运行中新情况、新问题的研究,并加大检查力度,深入查找突出问题,寻求改进措施,促进调查数据质量不断提高。根据全省统一要求,各省辖市在夏粮预、实产调查阶段,对所辖县(市、区)的检查应分别不少于一遍;各县(市、区)在夏粮预、实产调查阶段,对所有调查网点的检查应分别不少于一遍,从而把问题解决在基层、消灭在源头。同时,各级统计机构要直接派员参与基层调查网点粮食产量抽样调查和现场样本采集工作,确保各调查点无违规操作、不弄虚作假、样本量充足、计算方法正确、源头数据真实。
(作者单位:河南省许昌市统计局)

 
[近期推荐]
· 清澈美丽的洞庭湖又回来...
· 坚定以习近平新时代中国...
· 让广大农民在乡村振兴中...
· 纪念马克思诞辰200周年大...
· 抓住培养社会主义建设者...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2