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增编建制 固本强基_中国信息报
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更新时间:2018年03月23日 09:22:31

增编建制 固本强基

——潍坊局深化统计管理体制改革侧记
□  齐延立 张虹/文

    山东省潍坊市统计局紧紧围绕党的十九大关于“完善统计体制”重大部署和中央经济工作会议关于“加快形成推动高质量发展的统计体系”明确要求,深入贯彻落实中央和省委深改组《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和实施意见,围绕中心,服务大局,坚持改革创新,在增编建制、固本强基、加强统计队伍建设方面取得了新突破。
    高度重视 健全机制
    潍坊市委、市政府领导历来重视统计工作。省委实施意见下发后,市委、市政府及时组织学习并贯彻落实。市委书记刘曙光立即听取关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的专题汇报。在市政府第12次常务会议后的党组理论中心组专题学习中,市委副书记、市长李宽端带领参会领导认真学习了习近平总书记关于统计工作的重要讲话、批示、指示精神和省委实施意见。市委常委、常务副市长邹庆忠利用4天时间跑遍16个县市区、市属开发区,与各县市区党委书记、区长及常务副区长等主要领导,就进一步加强统计工作、落实市政府常务会议精神进行专题谈话;督导在县市区建立“市委书记、市长、分管市长、统计局长、业务科长”和“党委书记、镇长、分管镇长、统计站长、联系企业干部”两个层面五职责任人制度,压实责任,保障基层基础工作扎实推进。
    加快推进 出台意见
    为认真做好新形势下的统计工作,切实解决统计工作中存在的矛盾和问题,进一步夯实基础,提高数据质量,潍坊市统计局在贯彻落实省委实施意见基础上,立足基层实际,代市政府草拟了《关于进一步加强统计工作的意见》。市政府分管领导多次召开会议专题调度研究,并征求部门意见进行修改完善,最终,经市委常委会议、市政府常务会议审议通过,联合发文。意见涵盖“充分认识做好新形势下统计工作的重要性、切实加强市县两级统计执法队伍建设、进一步充实县镇统计力量、加强基本单位名录库管理、建立完善‘四新’统计制度、强化部门统计工作、加强统计法律法规宣传教育、为做好统计工作提供有力保障”八部分内容,为全市各级各部门进一步深化统计管理体制改革、夯实统计基层基础、提高统计数据质量提供了行动指南。
    充实队伍 夯实基础
    潍坊市委、市政府下发的《关于进一步加强统计工作的意见》,立足提高统计数据质量,加强镇(街)统计力量配备,就县市区执法队伍建设、执法人员配备、镇(街)统计机构设立、专职统计人员配置及待遇问题作出了具体规定,明确要求市统计局成立统计执法监督大队,各县市区也要成立统计执法监督机构,行政编制不少于3人;镇(街)要设立统计工作机构,按照8万人口以下的镇(街)人员编制不少于3人、8万人口以上的镇(街)人员编制不少于4人的要求配备专职统计人员;镇(街)要增设“定向评价、定向使用”的统计高级专业技术岗位,实行总量控制、比例单列,不占镇(街)事业单位专业技术岗位总量。各县市区立即着手贯彻落实。安丘市、坊子区在镇(街)设立统计工作办公室;青州市、奎文区成立“统计服务中心”;寿光市在镇(街)建立统计工作室,在统计工作室及大中型企业实行首席统计员制度;昌邑市推行统计人员持证上岗制度。截至2017年底,全市145个镇(街)全部设有统计工作机构,共有统计在岗编制535人。
    全面普法 加强执法
    潍坊市统计局坚定不移地贯彻落实中央领导同志关于统计工作的重要指示批示精神,编印了《中华人民共和国统计法律法规规章汇编》,发放到县市区和乡镇,并组织市、县、乡、企业统计人员认真学习;坚持抓源头、强法治、严规程、建机制,坚决防范数据造假、弄虚作假。一是成立统计执法监督机构。2017年9月,潍坊市编办批复同意成立市统计执法监督大队,为统计局直属正科级行政机构。建立全市统计执法人才骨干库,帮助、指导各县市区相继建立了统计执法监督机构、人才骨干库,充实了执法力量。到2017年底,全市所有县市区在县级层面都成立了统计执法监督机构,增编36人。二是加强普法宣传。扎实推进统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。在市委党校乡镇干部培训班上讲授“用好统计数据,科学指导决策”主题课程。到县(市、区)给基层统计工作者讲授统计课程。结合统计开放日、法治宣传日、统计法颁布周年纪念日等时间节点,把日常统计普法与集中开展有一定声势的统计普法宣传活动紧密结合。通过网络、电台、电视等媒体,召开座谈会,印制发放统计宣传品,悬挂宣传横幅以及现场与群众面对面宣传等形式,提高了统计法治宣传教育实效。三是推进统计法治培训常态化。将统计法律法规宣传与农业普查、经济普查、人口普查等重大国情国力调查和业务培训会议结合,作为培训内容之一。组织参加了全省统计执法证考试培训班,全市34名统计执法监督骨干参加了培训考试,平均成绩列全省第一。四是加强执法检查。综合运用“双随机”抽查、专项检查、重点检查、实地核查等方式,组织开展本地区统计执法监督检查工作,严肃查处统计违法行为。全市平均每年统计执法300多家企业,执法案卷多次被省统计局评为统计执法A类案卷。
    新时代面临新挑战。潍坊市统计局将持续深入贯彻落实上级决策部署,着力抓重点、强弱项、补短板、填空白,奋力提高统计数据质量和服务水平,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强统计保障。

 
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