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努力探索统计法治宣传教育有效路径_中国信息报
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更新时间:2018年02月08日 08:49:13

努力探索统计法治宣传教育有效路径

□  湖南省郴州市统计局  蒋艳芳

    统计法治宣传教育工作是一项长期而艰巨的任务,对统计事业的发展有着重大影响,必须扎实推进,增强针对性,提高实效性。为适应统计事业发展的现实需要,进一步扩大面向全社会的统计法治宣传教育,探索有效的统计法治宣传路径,是建设和谐统计的前提和保障。
    法治宣传与统计执法结合
    一是建立统计行政执法人员的定期培训制度。在培训中要力求统计法治宣传教育的内容与执法实践的需求同步,不仅针对新颁布、新修订的法律、法规或者其他规范性文件进行宣传,还针对执法实践中带有普遍性的错误做法进行宣传警示,以规范执法行为,提高依法行政水平。二是在统计执法检查中把统计法治宣传教育工作作为检查的内容,以执法检查促进普法工作。三是在执法检查过程中进行统计法律、法规的宣传教育。执法检查工作本身就是法律、法规宣传教育的一种方式,而且这种方式直观、效果好。利用对统计违法案件的查处,对违法单位摆事实、讲道理,宣讲统计法律,使被处罚单位心服口服,达到“查处一案、教育一片”的目的。也可在统计日常工作中采取“三言两语”的统计法律宣传形式,即在日常收审统计报表的工作中,以简短的语言向各单位的统计人员宣讲一个《统计法》相关知识,特别对一些迟报统计报表的单位,在催报过程中进行有针对性的统计法律宣传,保障统计数据的及时性和准确性,达到普法宣教的目的。
    法治宣传与依法行政结合
    一是利用政务公开平台进行宣传。如在政府门户网站和统计信息网开办“政务公开”和“法制建设”栏目,及时发布新出台的统计法律、法规、规章和规范性文件,宣传统计执法工作,宣传统计普法工作经验和动态,宣传典型案例等。也可在政府网站上采用“热线解答”的方式,对社会各界关心的统计法律问题进行解答。二是利用警示平台深度宣传。大力推行以案释法工作,联合公安局、人民法院等部门,制定统计行政执法与刑事司法衔接工作方案,将执法现场作为普法第一线,在统计执法过程中主动向执法对象宣讲统计法律法规;实行失信企业网上公示,将严重失信企业情况在政府门户网站公示,达到警示宣传教育目的;实行执法程序网上公示,将统计行政处罚案件从立案到结案各个阶段在网上进行同步更新,并将处罚决定文书全文公开,通过对统计违法行为警示教育,达到查处一个、教育一片的目的。三是开展问卷调查广泛宣传。组织电话、走访、座谈等有关依法行政的问卷调查,着重从统计法治宣传的方面征求社会公众意见,由社会各界对统计法治宣传工作的现状作出评价,并收集法治宣传的合理性建议。
    法治宣传与职业道德建设结合
    统计法治建设属于“他律”,统计职业道德建设属于“自律”,二者要相辅相成,相互促进。统计人员不仅要严格遵守统计法律法规,依法统计,还要爱岗敬业,全面发挥统计的职能作用。一是加强领导干部宣讲教育。要充分运用统计法治培训学习成果,以《统计法》核心要义为主题,列入年度政府常务会议会前学法内容。各级统计机构要把统计法律、法规、规章和规范性文件知识纳入各级党校、行政学院教学内容之一,把法律法规学习列入本单位党组理论中心组学习内容之一,加强领导干部学法用法。二是强化统计干部学法用法。各级统计机构要着力加大对本辖区政府统计工作人员的统计法治宣传教育力度,并组织开展统计普法考试、统计座谈会、领导干部述法考核等活动,营造机关单位学法、知法、守法、依法行政的良好氛围。三是确保统计调查对象知法守法。定期开展统计业务培训、统计从业人员继续教育、统计法律事务告知、开展送法上门等针对统计调查对象的普法宣教活动,重点宣讲调查对象法定义务和违法责任,积极争取调查对象对统计工作的理解支持配合,确保统计调查对象知法守法,为统计工作的开展营造一个良好的外部环境。
    法治宣传与主题活动结合
    一是以动画促学法。利用会议、培训等时机,组织观看《统计法》宣传动画片,图文并茂,穿插相关《统计法》的文字解释,将严肃、枯燥的法律条文知识以动画形式传授,让大家在轻松愉快的氛围中学习、熟悉统计法律条文,达到较好的宣传效果。二是以竞赛促学法。积极开展各类统计法律法规知识竞赛活动,发动干部及各乡镇、部门、企业统计人参与知识竞赛,使相关人员在竞赛中学习统计法律、法规、规章知识,深入全面了解《统计法》,同时有利于各基层单位更加重视统计工作、更加注重依法统计工作,不断加强统计基础工作,全面提高基层统计数据质量。开展主题多样的“普法宣教”心得体会交流比赛、统计法治征文等活动,交流统计立法、普法、执法等方面的成果、经验和做法,在全社会努力形成敬畏法律、爱岗敬业、依法统计的良好风尚。三是以节日促学法。以“12•4”全国法制宣传日、中国统计开放日、世界统计日和“12•8”《统计法》颁布纪念日等重要时点为契机,通过宣传展板、宣传横幅、派发资料、音响广播、现场咨询等形式集中开展法治宣传主题活动,努力营造“知法、懂法、守法”的良好氛围。结合农普普查、经济普查、人口普查等重大普查活动,大力宣传统计相关法律知识,增强调查对象法治观念,提高普法参与率。
    法治宣传与新媒体结合
    新媒体时代的到来,使法治宣传教育面临新形势、新机遇和新挑战。必须努力探索传统媒体与新兴媒体深度融合的普法新模式。一是加强信息推送服务。与移动、联通、电信等通信公司合作,利用云平台MAS短信群发业务,定期向党政领导、人大代表、政协委员、部门负责人、调查对象、市县乡三级统计工作者发送宣传短信,实现“一对一”信息服务,加强领导干部对统计工作的全面及时了解,促进统计法治宣教工作开展。二是加强视频动态宣传。通过网络、电视台、广播电台、公益广告、LED大屏幕等媒体平台,进行宣传教育,切实做到屏幕有字、广播有声、电视有影、网络有信息。三是加强APP建设推介。利用手机APP推介统计法治动态信息和相关统计法律法规规章知识;利用微信公众号,及时了解关注法治新闻动态,积极宣传统计法律法规;同步微博、微信等社交软件,多渠道、多视角进行法治宣传。探索传统媒体与新兴媒体深度融合的普法新模式,真正使全体公民的统计法治意识增强、自觉学法守法用法的社会氛围更加浓厚。

 
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