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统计执法要秉持几“心”_中国信息报
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更新时间:2018年01月25日 08:24:14

统计执法要秉持几“心”

□ 湖南省郴州市统计局 肖雅琴    

    近年来,湖南省郴州市依法行政工作领导小组定期对全市行政复议与应诉工作情况进行通报,在全市行政复议收案数量不断增长的环境下,统计违法案件查处工作一直保持“五无”记录,即无错案、无行政复议案件、无行政诉讼案件、无统计执法投诉事件、无上访事件。在总结日常工作经验的基础上,笔者认为要做好统计违法行为查处工作,要具备“六心”。
    ——树立信心。党的十九大报告提出必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;进一步健全党和国家监督体系,完善统计体制,为依法治统明确了发展方向;2017年,在《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》出台背景下,《中华人民共和国统计法实施条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等一系列统计法律法规依次生效实施,为依法查处统计违法行为打下了坚实的法律基础;国家统计局执法监督局成立,作为深化统计管理体制改革的重大举措,全面依法统计依法治统工作开启了新的征程。在党中央、国务院的坚强领导下,依法统计被提上了从未有过的新的历史高度,作为基层的统计法治工作者,更是要牢固树立做好法治工作的信心,以饱满的工作热情,开拓进取,奋勇向前。
    ——善用苦心。无论任何人做任何事,若要取得成效,必须有刻苦钻研的学习态度,做好统计行政处罚工作亦是如此。除熟练掌握统计法律法规外,还要熟练运用《行政处罚法》《行政复议法》《行政强制法》等与之相关的法律法规;除认真学习统计执法办案业务知识外,还要紧跟统计方法制度改革步伐,及时更新掌握专业统计和财经会计信息资源库;除善于总结日常工作经验外,还要注重自身综合能力提升和知识能量储备,全面了解经济社会发展中各领域各行业宏观发展趋势和微观发展特点,从而正确指导统计违法案件查处工作。
    ——保持细心。查处统计违法案件应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、适用法律正确、符合法定程序。由此看出,严谨、细致、规范是做好统计行政处罚工作的基本要求,立案、调查、处理、结案等各个环节必须严格在现有的法律框架内组织实施。在统计行政处罚程序中,我们要做到所有文书必须反复校对,所有审批必须确认到位,所有证据必须真实完整,该签章留手印的一个都不能少,该法律告知的一个都不能落,该集中审议的一个都不能省。保持细致认真,就是要让每一个处罚案件都合法有效,让每一个被处罚单位都心服口服,让每一份处罚卷宗都经得起审查。
    ——懂得净心。善于思考,是如今纷繁复杂的发展环境下对统计执法办案人员提出的新要求。伴随经济社会快速发展,统计管理体制改革深入推进,统计法治尤其是统计行政处罚工作固然不能停留在原地。要做好案件查处,还得学会净下心来,好好思考面对多元化、复杂化的经济社会发展元素,如何开拓思路,创新举措,才能使统计查处流程更加完善严谨,使统计裁量权基准更加合理科学,使执法普法、普治同行更加有效深入。近年来,两法衔接、全过程记录、案卷复查责任、处罚全流程公示、修订规范性文件等举措,也正是郴州市上下对于创新开展统计行政处罚工作的现实行动。
    ——坚定决心。大多数统计执法办案人员反映,对于统计违法案件真正的难度不在于“查”,而在于“处”。目前,在基层尤其是县级政府统计机构对违法行为的查处过程中,依然存在“只检查、不办案”“蜻蜓点水、走走过场”等现象,还存在检查办案面临的阻力压力大等问题。十八大以来,党中央、国务院高度重视统计工作,习近平等中央领导同志多次对加强统计执法监督,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假作出了明确指示要求。作为基层一线统计执法工作者,必须要保持鲜明态度,坚定决心,改正以往畏首畏尾的工作态度,对于各类统计违法行为敢于亮剑,坚决捍卫统计法律尊严和权威,确保统计法律法规各项规定得以贯彻落实。
    ——杜绝私心。打铁还需自身硬,只有始终以最严格的要求锤炼自己,以忠诚、干净、担当的标准淬炼成钢,才能担当起党和国家赋予的神圣使命。作为统计执法办案工作者,必须要保持优良的作风,时刻把作风建设融化在心里,落实到行动中,严格遵守工作纪律、廉洁纪律、保密纪律,讲规矩、做实事,不办“人情案”,不办“关系案”,更不能“以案交易”,始终严守执法办案原则底线,切实做到公平、公正、公开,按照“阳光统计,阳光办案”的要求,让统计违法行为查处工作时刻都能经得起历史和法律法规的检验。

 
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