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根植依法治统净土 展现新时代统计风华_中国信息报
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更新时间:2018年01月04日 08:43:53

根植依法治统净土 展现新时代统计风华

□ 湖南省长沙市天心区先锋街道统计站 周洁
 
    孟子曰:“不以规矩,不能成方圆”。《吕氏春秋·不苟论·自知》有云:“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。“规矩”现多用来比喻标准、法度。十八届四中全会研究了全面依法治国若干重大问题,决定加快建设社会主义法治国家,建设中国特色社会主义法治体系。依法统计、依法治统是依法治国、依法行政的重要组成部分。2017年5月28日,李克强总理签署国务院令公布了《中华人民共和国统计法实施条例》自2017年8月1日起施行,这是统计法治建设的又一里程碑。加快统计法治建设、坚持依法统计、依法治统是推动统计改革发展、提高统计数据质量、发挥统计职能作用的基本保障。
  “徒法不能以自行”,应在全国自上而下、一以贯之地推行知法、遵法、守法、用法的法治风尚,营造风清气正的社会法治氛围。时刻把法律、法规、规矩、纪律挺在前面,使言行举止、职责操守受到法律法规纪律的多重约束和监督,对一切徇私枉法、弄虚作假、逾规越矩等行为“零容忍”“严惩处”。在全面推进依法治国的大方略下,根植依法治统净土,需要从四个层面出发攻坚克难。
  全民贯彻学习《统计法》内容。当前,依法治国已成为依法行政的重要举措,法治宣传普及范围进一步扩大;法治宣传形式丰富多彩、生动形象;法治宣传内容深入人心;全民法治共识在培育和践行社会主义核心价值观的过程中加速形成。但针对统计法律法规的学习却明显不够,认识不到位,在一定程度上造成了统计法律意识淡薄、统计调查失范、统计工作失职、统计执法失察等乱象,企业对统计工作有较大的抵触情绪,统计人员开展工作时频繁遇挫。普及与强化全社会范围内统计法治宣传既是依法治国的重要部分,更是推行依法治统的民心基础工程。
  基层统计应当好依法统计“标兵”。基层统计是统计工作的前线阵营,是统计数据传输的源头,在控制统计质量全局中起着重要的先锋作用,理应当好依法统计“标兵”。一是建立严密防范数据源头造假失实的法治屏障,保障统计程序依法合规,调查形式规范合法;二是建设一批批稳定且高素质的基层统计人才队伍,将统计法治学习贯穿到人才选聘、业务培训与指导、统计调查实践、评优评先、绩效考核等全方面的人才管理制度中;三是打造统计法治宣传高地,发挥基层统计的带头示范作用,推动统计法治宣传主题活动“进社区、进学校、进企业、进家庭”。
  上级统计部门率先做好依法治统“排头兵”。上级统计部门在实施依法治统上具有承上启下的作用,承担着遵循统计法律法规制定各行业统计业务指南、规范指导基层统计依法开展工作、严格审核统计数据真实性和完整性、引导开展统计法治宣传、搭建丰富新颖的统计文化平台等重要职责,更应以统一的统计法治标准率先示范,做好依法治统的“排头兵”。
  坚定不移地促进改革、推进统计法治建设进程。新的《统计法实施条例》深入贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展最新决策部署,在总结实践经验的基础上,围绕提高统计数据质量,强化集中统一领导、强化统计调查管理、强化统计监督问责等突出问题,对《统计法》作了细化和补充,将有力提升统计运作效率、统计数据质量和统计服务水平。但目前统计实践过程中还存在着统计法治体系不够完善、统计法治环境不优化、统计机构和统计人员法治能力不强、统计对象配合程度不高、虚假统计个案时有发生等问题,统计法治建设道路并不平坦,统计改革发展之路仍有荆棘。如何做到顶层改革设计、下层改革实践之间无缝对接、融合统一,谋划统计法治建设新蓝图,开创统计法治建设新局面更应值得考量。
  《中华人民共和国统计法》于1983年出台,先后经过两次修订,于2010年1月1日施行,走过了34个春秋。在全面推进深化各方面改革的时局下,统计改革发展应始终着力于为国家宏观、微观经济预测服务这一基本职能,始终适应新时代统计服务需求,在保障统计数据质量这一生命线的根本前提下,进一步推进统计法治建设进程,健全和完备新时代统计体系,规范新时代统计制度。只有根植依法治统净土,才能永葆统计生命活力,不折不扣地服务于经济社会发展;只有根植依法治统净土,并加以精心滋润培植成沃土,才能孕育新时代统计风华。
 
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