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打造优质品牌 狠抓数据质量_中国信息报
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更新时间:2017年12月26日 09:13:24

打造优质品牌 狠抓数据质量

——无锡局探索建立统计数据质量全程管理体系综述
□ 梅婧秋/文
 
    今年以来,江苏省无锡市统计局着力打造优质统计品牌,强基固本狠抓数据质量,坚定不移推进改革探索,积极完善数据生产全程各节点质量管理和流程控制,构建起一整套适应经济新常态和联网直报形势需求,规范统一、公正透明、可操作性强的具有鲜明特色的统计数据质量全程管理体系。
体系完整 注重操作性
    无锡市统计局以省要求和相关法律法规及统计制度为依据,结合无锡统计工作实际,对全局各专业数据质量管理办法和主要指标评估办法进行进一步整合、规范和完善,最终形成了包含32个制度、总计6万余字的《无锡市统计数据质量全程管理体系》。
    《体系》主要分五个部分,第一部分为无锡市统计数据全程质量管理工作规范,明确全市统计数据全程质量管理的衡量评价标准、工作机制、统计业务全流程规范等;第二部分为一套表专业统计数据质量管理办法,包括规模以上工业、能源消费等9个专业的数据审核办法,为分专业统计数据质量管理办法;第三部分为非一套表专业数据质量管理办法,包括地区生产总值核算等7个专业的数据质量管理办法;第四部分为主要统计指标审核评估办法,包括核算等6个专业的主要指标评估办法;第五部分为调查项目管理、数据发布、分析和归档环节管理制度,包括《部门统计调查项目管理暂行办法》等8项管理制度和办法。
资源整合 标准规范化
    在编辑质量管理体系过程中,无锡市统计局明确了标准统一的总体思路,对各专业统计业务台账、项目设计、调查对象确定、任务布置、数据采集、审核验收、数据加工、质量检查、评估使用、统计分析和资料整理归档等各个环节进行规范,明确统计数据全程质量管理的衡量评价标准、工作机制、统计业务全流程规范等,着力探索在市级层面建立“三扎口”(即扎口管理调查单位、扎口管理统计项目、扎口管理软件平台)、“四规范”(即规范培训管理、规范数据采集、规范数据审核、规范数据核查)的统计管理新格局,进一步梳理细化和建立健全各层级、各岗位管理职责,实现数据质量管理工作的科学化、流程化、规范化和常态化。
方法创新 提质出实招
    在编辑质量管理体系过程中,无锡市统计局动足脑筋,在关键环节创新举措:
    一是建立统计业务台账。设立台账详细记录每个统计专业的相关内容,既有助于解决统计制度和人员变动造成的统计数据和统计工作衔接问题,保障统计工作的完整性、延续性、可追溯性,又有助于全面了解地区或领域统计工作开展情况和主要指标统计口径调整情况,为研判宏观经济形势、政府科学决策提供坚实的业务支撑。
    二是设置提示流程关注点。《体系》推行从名录库建设到数据发布的全方位、全流程管理,对项目设计、调查对象确定、任务布置、数据采集、审核验收、数据加工、质量检查、评估使用、统计分析及资料整理归档等各业务流程的关注点作出细致规定,全面提升关键节点防控能力,改“事中控制、事后评估”为“事前管理和控制”,变数据“裸奔”为全程监督、可查可控。
    三是强化部门统计管理责任。《体系》对部门统计数据质量、重点统计监测数据质量明确了管理办法,通过部门统计规范化建设活动,建立健全部门统计数据管理责任制,细化部门统计数据管理职责,提升部门统计能力,共同营造并着力形成加强数据质量管理的“正能量”。
全力推进 监管网格化
    无锡市统计局出台统计数据质量全程管理体系后,以此作为提升统计数据质量的重要手段。一方面,以构建横向到边、纵向到底、职能到位、责任到人的全流程、全覆盖数据质量监管网络为基础,通过推进“网格化管理、全程式服务”,建立起科学的分工协作机制、高效的审验运行机制、规范的监管通报机制,实现质量管理与指导服务的扁平化和精细化;另一方面,由点到线,由线到面,充分发挥流程管理和节点控制的整体效能,强化各级统计管理机构和统计人员责任,组织开展全员质量管理业务培训,花大力气推进质量管理体系的贯彻执行,引导各层各级各专业统计人员、各调查单位统计人员知晓岗位职责、熟悉管理业务、掌握操作技能,不断提升制度执行力,促进依法行政和依法统计能力的提升。
    无锡市统计局表示,下阶段,将积极顺应全国统计改革发展,从创新理念、创新制度、创新组织、创新机制和创新手段入手,加强数据质量管理,苦练内功,坚定不移推进无锡统计改革创新。
 
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