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加强核算人员业务培训之我见_中国信息报
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更新时间:2017年12月19日 09:36:10

加强核算人员业务培训之我见

□  孙宁/文

    党的十八届三中全会提出了加快建立国家统一的经济核算制度、编制全国和地方资产负债表、探索编制自然资源资产负债表。要进一步推进和落实国民经济核算统计改革,切实做好新形势下的国民经济核算工作,应加大核算业务培训力度,提高核算人员业务能力。
    核算工作任务艰巨
    新产业、新业态、新商业模式不断涌现,给核算工作带来了严峻挑战,核算工作任务艰巨。
    一是核算改革任务重。党的十八届三中全会提出的三大国民经济核算改革任务,是健全宏观调控体系、加快生态文明制度建设的重要举措。因此,要突出重点,直面挑战,迎难而上,大力推进国民经济核算改革,进一步增强国民经济核算的统一性、规范性和科学性,不断提高国民经济核算工作水平。
    二是常规报表质量要求高。当前我国经济进入新常态,追求经济增长的效益和质量更为关键。首先,核算数据质量备受关注。县级核算是我国国民经济核算体系中的基层核算单位,提高县级核算数据质量,对提高国民经济核算水平具有十分重要的意义。其次,核算数据时效性要求高,要求核算人员熟悉核算业务,具备较高的数据处理能力。最后,核算结果分析解读要求及时撰写观点清晰、针对性强的统计监测报告,不仅要反映经济发展的实际,更要注重分析经济发展的内在结构和运行质量,为党委、政府更好地把握经济运行趋势提供依据。
    三是新兴产业核算任务重。各地新兴产业增加值等相关数据核算工作量大。例如,2017年3月,河北省统计局初步测算2015年河北省旅游及相关产业增加值等相关数据。2017年4月,初步测算2015年河北省体育产业增加值等相关数据。下一步还将开展相关产业增加值核算工作,并积极开展相关产业增加值的分析应用。
    四是县级核算力量薄弱。随着统计体制改革的不断深入,抽样和普查任务日益增多,县级统计机构人员配置严重不足。就县级统计结构而言,专业统计人员少,一般只有八九人,承担全部业务统计工作。核算人员大多兼职负责综合工作,或承担多个专业统计任务,头绪多,工作量大,负担重。核算人员疲于被动应付日常工作,学习更新核算理论知识的精力不够,开展专题分析和调研的时间不足。
    有效开展业务培训
    面对核算工作的新任务、新要求、新目标,要以有限的人员力量完成日益增加的工作任务,关键在于做好业务培训。因此,要立足核算工作任务,从培训时间、培训内容、培训形式三方面入手,针对性地开展核算业务培训,切实提高人员业务能力。
    培训时间与核算工作节点相结合。核算工作牵涉到国民经济各个行业,核算人员要对各专业基础指标之间的逻辑关系、相互作用及影响作到权衡把握,心中有数,还要探究各行业发展对经济增长的影响。因此,要结合核算工作节点,建立定期和日常培训制度。一是常规报表关键时点定时学。在季报、年报等常规报表关键时点,提前做好定期常规业务培训。每季度对县级季度核算结果开展联审,对各县核算结果进行审核评估,并对季报中存在的问题进行培训。二是试点调查重要节点及时学。在开展试点工作或重大调查任务等重要节点,及时开展培训。例如,针对投入产出调查工作开展培训,进行总体部署,就投入产出调查各项工作时间进度进行安排。三是日常工作网络平台随时学。在日常工作中充分利用网络平台,将工作中出现的新情况、新问题、新知识化整为零,及时答疑解惑,真正做到随时学、随处学。
    培训内容与核算工作重点相结合。国民经济核算体系是一个地区在社会经济发展的测量系统,既包括人力、物力、财力、资源与利用,又包括生产、分配、交换和消费,还包括经济运行的总量、速度、比例和效益,因此要结合核算工作重点,着力拓展培训的广度、深度和宽度。一是培训范围更广泛。既包括GDP核算、资产负债表、投入产出表等国民经济核算体系主要内容,还包括领导关心、社会关注的各种衍生行业增加值核算,如民营经济增加值、文化产业增加值、现代服务业增加值核算等。二是培训内容更深入。就有关核算的最新政策文件和各项核算工作的方法制度开展培训。针对以往报表中容易出现的问题进行深入剖析,列好清单,逐个击破,实现程序审核零差错。三是培训项目更宽泛。核算人员不仅要做好“事中监督”,还要做好“事前预测”和“事后分析”,提供优质高效的统计服务,精准服务经济社会发展大局。一方面,要提高统计监测能力。将预警监测做深做细,反映出具有前瞻性、苗头性的问题,切实找准制约经济发展的瓶颈,重点分析各行业发展短板,找原因,提对策,作到早谋划、早安排、早落实,为党委、政府进行科学决策当好参谋助手。另一方面,要提高统计分析能力。在反映经济发展实际的基础上,注重分析经济发展的内在结构和运行质量。积极捕捉经济发展的亮点、热点,把观点提炼成务实有效的工作发展思路或政策建议,服务经济社会发展。
    培训形式与核算人员特点相结合。要积极改进培训方式,切实提高核算培训的针对性和时效性。一是对核算“新手”讲练结合。要丰富培训形式,使新同事尽快进入角色。要注重理论,开展核算业务知识培训;理清思路,开展核算方法制度培训;联系实际,开展核算工作实战操练。二是对核算“老手”授之以渔。要从核算程序入手,针对软件应用技巧组织专项培训,结合核算工作常用的比重、贡献率、拉动率等概念,通过步骤截图,手把手教会其软件应用。
(作者单位:河北省沧州市统计局)

 
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