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构建住户调查“新家园”_中国信息报
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更新时间:2017年11月16日 08:53:59

构建住户调查“新家园”

——永康局夯实新一轮住户调查基础综述
□ 胡逸雯/文    

    根据国家统计局和浙江省统计局的统一部署和进度安排,浙江省永康市统计局齐心合力,切实做好住户调查新一轮样本轮换工作,构建住户调查新样本框,为规范新一轮住户调查筑牢基石。日前,全面完成落实新样本300家住户,新一轮样本轮换各项工作走在浙江金华前列。
精选调查员 重保障
    新一轮的住户调查样本轮换工作涉及面广、影响大,各县市在机构组建、人员选聘、调查经费、后勤支持等方面给予高标准落实,为调查员精心选调、样本轮换工作顺利开展提供强有力保障。永康局组建住户调查样本轮换工作小组5人,抽中乡镇级小组2人、村(居)级小组3人的业务团队,并为村调查员投保意外险,确保人员无后顾之忧;市财政落实住户调查样本轮换工作经费,保证充足的调查员报酬补贴,确保资金供给上有保障;针对入户难问题,选调有调查经验,熟悉社区、知晓村情的三农普查人员,参与住户调查样本轮换工作,为把控住户调查样本轮换工作质量提供了人员保障。
收集部门资料 明信息
    在住户调查样本轮换工作准备期间,永康局组织召开新一轮住户调查样本轮换工作部门联席会议,由市政府牵头,市委农办、金融办、总工会、发改局、经信局、民政局、计生局、公安局等相关部门分管领导及业务人员参加。出席会议的单位主动配合统计局提供相关部门资料,便于住户调查样本轮换调查小组及时收集部门的相关行政记录以及所掌握的其他来源的各种信息。如户籍人口数、常住人口数等主要来自计生、公安等相关部门行政记录;建档立卡贫困村、退出时间、建档立卡户数和人数等以扶贫部门登记为准;“发展水平位次”根据发改、民政、网格化管理等部门相关行政记录,以及所掌握的其他来源信息作为主要参考依据。资料收集及时,有利于提高抽样框信息更新的工作效率,同时提升抽样框信息的质量。
规范操作流程 严把关
    永康局认真领会《2017年住户调查样本轮换抽样方案》和《2017年住户调查样本轮换抽样实施细则》,紧扣工作方案核心,熟练掌握轮换步骤与方法,明晰轮转范围,把握轮换时间节点,关注方案重点与难点,如“核实和更新抽样框”重点核实村级单位归属变更、范围变更、拆迁等特殊情况;对因特殊情况不能进行调查的村级单位逐一现场核实,并及时申报换村,防止影响后续工作;拆分村级单位本着收入水平相当原则,重点考虑空置率高、集体宿舍、外出人口较多等特殊情况的处理,在核实上要切实做到“村不漏宅、宅不漏户、户不漏人、人不漏项”的详实工作方法。
列出任务时间表 扣环节
    新一轮的住户调查样本轮换工作涉及面广,时间紧、任务重、要求高,其工作质量的优劣直接关系到接下来5年的规范记账的顺利推动。为不折不扣高质量地完成工作,永康局严格按照方案流程与要求,从选聘人员、镇村级业务培训、编制住宅码、摸底调查、抽选样本住户、落实抽中调查户、记账开户等工作入手,以清单模式,紧扣环节,列出月度任务时间表。清单表由八项指标组成,有工作任务、分管领导、责任部门(单位)、配合部门(单位)、具体要求、时间进度、进展情况等。在召集各相关部门及乡镇领导布置会时就将任务清单发放到各参会人员手中,做到工作任务责任到人,各级分管领导一目了然,环环相扣,工作部署有序进行。
提升业务水平 强队伍
    新一轮住户调查样本轮换调查方案与实施细则必须贯彻落实到位,永康局从一开始就高度重视,将业务培训分为“三步走”:第一步,勤练功夫。根据《2017年住户调查样本轮换抽样方案》与《实施细则》,结合本地实际,研究制作符合本地乡土乡情的轮换工作培训课件,实行市级业务骨干轮流讲课,以老带新训练口才和工作业务。第二步,提升服务。镇、村级,一条线到底。市级样本轮换工作小组,为每个镇(街道、区)配备单独专门的讲课组赴镇入村培训,专人为镇(街道、区)提供业务培训、工作质量把关、工作推动等一条龙服务,以高质量的培训为样本轮换工作稳步开展提供保障。第三步,现场指导。调查员以村(居)委会行政区域图、三农普的普查小区图、遥感影像图等为基础,绘制调查小区图。业务组下乡现场指导如何标识、明确调查小区内的建筑物及其中的住宅数等各项业务内容。
创新指导模式 升质量
    创新指导模式,实施“集中—实践—再集中”的指导方式。调查员通过集中业务培训后,开展小区图绘制和摸底调查等工作,在小范围展开试点,每个抽中村先调查5宅以内,然后集中到镇,由县级业务指导组集中到镇进行会审,发现问题集中指导,对难点问题做到早字当先。如针对“本住宅的市场估值”,城镇地区的确定方法:调查员在进行摸底调查之前,预先收集调查小区所属地段的二手房、商品房的均价信息,充分利用本地最大房产中介二手房网查找小区高、中、低三类房价,计算平均数以得到更精确的参考值。对农村地区的住宅市场估值的确定方法:调查员在进行摸底调查之前,预先了解本地目前平均房屋建造成本等,针对某个具体住宅,估计目前建造同类住房所需要的成本,根据住宅的建筑年份对剩余的价值进行折算。这样调查员通过“集中—实践—再集中”三个阶段,达到既省时又高效的工作效果,从而提升住户抽样框资料的质量,为新一轮样本框更具有代表性夯实基础。

 
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