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用好《统计法》促进住户调查开户工作_中国信息报
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更新时间:2017年11月02日 08:53:45

用好《统计法》促进住户调查开户工作

□ 张琪\文

    住户调查开户工作正在全国各地如火如荼地进行,各地住户调查专业人员也为减少拒访率、提升后续记账质量使出各种“绝招”。近年来,《统计法》宣传及统计执法对住户调查工作的推进作用日渐显著,加强《统计法》与住户调查工作的有机结合,通过对《统计法》和《条例》的应用来减少开户拒访率,提升记账质量,不失为一个有效途径。
    《统计法》是调查户履行记账义务的“定盘星”
    《统计法》第七条规定:国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料。住户调查所涉及的调查户,属于《统计法》列入的调查对象范畴,有提供调查资料的义务。保障调查对象依法报送统计资料的义务,是确保住户调查工作顺利进行的基础。第一,在开户前或开户过程中对《统计法》中调查对象的义务进行宣传和阐释,有利于提升住户配合程度,增强责任感与使命感。第二,将履行《统计法》规定的义务与“为国记账”相结合,颁发“国家记账户”贴牌,增强调查对象爱国热情和荣誉感。第三,对开展开户工作的专业人员进行《统计法》集中培训,提升专业人员面对拒访难题时充分运用《统计法》的能力。
    《统计法》是调查户行使个人信息保密、监督权的“保护伞”
    《统计法》赋予“统计调查对象独立行使统计调查权、统计报告权、统计监督权”。第一,调查户有接受统计人员讲解报表填报方法、指标涵义、统计常识的权利,《统计法》赋予的调查对象的权利有利于调查户尽快掌握记账及填表方法,减少畏难情绪,促进记账积极性。第二,《统计法》第九条明确规定:“统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。”在住户调查工作中,调查户有个人信息不得泄露的权利,在开户过程中对这一法条的重点宣传与讲解,有利于消除调查户的后顾之忧,增进对统计机构和统计人员的信任感,进而如实提供记账资料。第三,《统计法》保障调查对象的监督权,让统计数据在阳光下运行。对统计机构和统计人员的监督倒逼统计人员不断学习、熟练掌握专业知识,以更积极饱满的热情进行开户及记账讲解工作,促进开户工作顺利开展。
    《统计法》是维护住户调查数据质量的“稳定器”
    《中华人民共和国统计法实施条例》明确规定:“地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门应当根据国家有关规定,明确本单位防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任主体。”维护住户调查数据的真实准确,营造住户调查数据客观真实、风清气正的良好舆论氛围,有利于住户调查开户工作的长久顺利发展。第一,统计部门以身作则为维护数据质量不懈努力,得到社会公众的认可,同时提升调查对象的责任感,共同努力为国家经济决策提供准确的参考依据。第二,《条例》规定的“统计资料能够通过行政记录取得的,不得组织实施调查。通过抽样调查、重点调查能够满足统计需要的,不得组织实施全面调查。”通过《条例》对调查工作内容重复性的限制,使记账户的填报负担降到最低,减少了不必要的重复填写,提升了记账效率与记账积极性,有利于开户工作和持续记账工作的有效衔接。第三,在《统计法》重要时点循环宣传,与住户调查工作宣传相结合,对记账户权利义务的重点解读与宣讲,不仅促进了《统计法》深入人心,也提高了调查队的知名度,增进了社会大众对统计调查的理解和尊重,对减少换户比例、降低拒访率起到积极作用。
 (作者单位:国家统计局呼伦贝尔调查队)

 
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