版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
| 区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 企业统计 | 艺苑大观 | 观点集粹 | 县域经济 | 调查月刊 | 特色产业 |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
优化机制强基础 规范操作提质量_中国信息报
当前位置:[统计导刊] →返回首页
分享到:微信更多
更新时间:2017年09月21日 09:11:07

优化机制强基础 规范操作提质量

——国家统计局亳州调查队住户调查工作综述
□ 陈培安/文

    城乡一体化住户调查改革以后,国家统计局亳州调查队全面接手城乡居民可支配收入调查工作。几年来,在国家统计局安徽调查总队的悉心指导和各县区的大力支持下,亳州队在实践中艰辛探索,在荆棘中稳步前进,不断加强机制建设,夯实基层基础,狠抓数据质量,农村居民可支配收入数据质量不断提升,住户调查工作连续多年处于全省先进行列,为地方政府提供了优质服务,得到了地方政府的好评。
    加强制度建设
    “不以规矩,不成方圆”。亳州调查队始终把城乡居民可支配收入调查机制建设作为首要工作,结合实际制定了一系列工作制度,并在实践中根据形势变化不断完善,为城乡居民可支配收入调查工作的开展提供了支撑。
    一是“双领导负责制”。即由一把手亲自抓的同时,再明确一名领导班子成员协助分管,跟进督促,确保各项工作要求逐一落实到位。同时要求各县调查队和区统计局都要依照市队做法,由一把手亲自抓,一名副职领导跟进落实。目前,各县队(区局)城乡居民可支配收入调查工作已全部实行“双领导负责制”,住户调查工作成为市县队领导力量最强、专业人员配备最多、经费投入最多的专业。
    二是部门协调机制。今年6月3日,亳州市市长杜延安亲自主持召开会议,要求市发展改革委、市农委、市统计局、市商务与粮食局等9个部门,“协助调查队做好城乡居民收入调查工作,全面及时地向国家统计局亳州调查队提供城乡常住居民收入增加的各项支撑材料”,并形成《亳州市人民政府专题会议纪要》下发各部门,建立了定期例会制度,确保部门协调及时顺畅。
    三是工作推进机制。《亳州市人民政府办公室关于进一步加强住户调查工作的通知》和《亳州市人民政府专题会议纪要》提出,建立城乡居民可支配收入调查工作推进机制,要求县区政府主要负责人重视统计调查工作,帮助协调解决居民收入调查工作存在的困难和问题。为解决城乡居民可支配收入调查工作基层配合程度低的问题,明确由市政府秘书长负责,协调解决,形成了部门协调联动、各负其责抓落实,市县同部署、同推进的工作机制。
    四是加强制度建设。先后出台了《亳州市县区城乡住户调查管理办法》《关于亳州队城乡一体化调查目标管理的意见》《亳州市城乡一体化住户调查工作评比办法》等系列文件,确保了城乡居民可支配收入调查工作全流程有据可依,有章可循。
    夯实基层基础
    亳州调查队严格按照《城乡居民收支调查方案》要求,全面落实系列规章制度,不断夯实基层基础,提高源头数据质量。
    定期开展数据质量检查。今年以来,他们通过“每月一个质量周,每季一次大检查”的方式,开展数据质量检查。“质量周”是根据每月数据审核、录入、汇总等过程中发现的问题,抽取一定数量的调查点和调查户,集中一周时间进行实地走访检查,面对面核实问题,情况属实的进行记录说明,有错误的当场整改,避免积少成多。“大检查”是在每个季度末抽调县队(区局)业务人员,按照“双随机”原则,集中开展县区数据质量大检查。对各县区数据波动较大、存在问题较多的调查点,采取“飞检”方式,由市队工作人员带队,组织各县区业务人员直接到点到户进行核查。针对检查发现的问题,及时反馈各县区,下发整改通知书,要求限期整改,并上报由一把手签字的整改报告。市队适时开展“回头看”活动,检查各县区是否整改落实到位,并将整改结果作为年终考核依据。2017年市队已开展检查活动6次,其中县区互查2次,共抽查调查户349户,并对4个县区分别开展了一次“回头看”检查。
    加强人员配备和辅调员管理。一方面督促县队(区局)加强人员配备,当前各县队(区局)均有一名城乡居民可支配收入调查专职业务人员,并配备1-2名兼职业务人员,确保满足工作需要;另一方面加强辅调员管理,制定《国家统计局亳州调查队住户调查基层辅调员管理办法》,对辅调员的选聘条件、主要职责、工作流程、考核内容都作出了具体规定。
    开展形式多样的业务培训。重点抓好统计培训“三会一课”。“三会”:一是定期培训会,主要是培训调查员和辅调员,每季度一次;二是现场交流会,主要是培训县区业务人员,每季度一次;三是领导交流会,主要是培训县队(区局)分管领导,每半年一次。“一课”就是上好住户专业课,主要是培训市队全部人员,由住户科业务人员授课,每年举行一次。
    加强台账建设。一方面按总队要求建立9种必备台账,并及时进行更新;另一方面结合实际,建立《调查员管理台账》《账本审查台账》《数据评审台账》《培训资料台账》《数据评估分摊台账》5种自备台账,实现了城乡居民可支配收入调查工作全流程“痕迹化”管理。
    提高调查补助标准。经过努力争取,市政府研究决定从2017年7月1日起,调查户记账补助从每月70元提高到150元,辅调员每月补助从250元提高到500元。所需经费由市县两级财政分级负担,7月已全部落实到位。自2018年起,城乡居民收入调查工作经费将全部列入各级财政预算。
    狠抓数据质量
    数据质量是调查工作的生命。在住户调查工作中,亳州队始终把数据质量放在重要位置,多措并举。
    重点抓好“四审”。一审是由辅调员在收取记账本时,与调查户面对面审核;二审由市县业务人员负责,辅调员在送记账本时,由市县业务人员审核把关;三审是县队(区局)数据审核录入后,报市队进行集中复审确认,未经市队复审的数据,县队(区局)不得上报;四审由市队主要领导、分管领导、住户科业务人员一起,对各县区上报数据进行审核。通过层层把关,确保调查数据真实准确。
    科学评审县区数据。经过在实践中不断探索,亳州队于2016年7月份制定并下发了《亳州市县区城乡居民收入评审办法》,对评审原则、依据、流程、权重赋值、位次排序、发布方式等作出详细规定。根据调查工作的新变化,于2017年对数据评审办法又进行了修订。
    提供优质服务
    亳州队始终坚持优质、高效的原则,积极为地方政府决策提供参考依据,努力打造服务型统计,得到了地方政府的好评。
    在安徽总队数据发布以后,他们第一时间印发《调查信息专报》,直报市委市政府主要领导及相关部门,并按规定在3天之内发布县区农民收入数据;在规范数据发布的同时,对农村居民收支数据进行快速准确解读。今年以来,亳州队已撰写农民收入调查分析材料13篇,经济信息48条,为地方党委政府决策提供了优质服务。
    当前,脱贫攻坚是各级党委、政府的中心任务,而农村居民可支配收入是检验脱贫攻坚工作成果的重要指标。自2015年8月以来,亳州队先后完成了农村建档立卡贫困户抽样核查、全市农村低保情况抽样核查、贫困户脱贫情况事后质量抽查等工作,为市委市政府制定精准脱贫政策提供了有力依据,得到了市领导的高度肯定和表扬。2017年,亳州队制定了《亳州市农村居民可支配收入数据质量检查方案》,定期开展县区农村居民收入调查工作检查,并把检查结果量化打分,纳入县区年终工作考核。今年已开展季度互查2次,月度抽查6次。

 
[近期推荐]
· 奋发作为精准扶贫 助力打...
· 宁吉喆会见联合国副秘书...
· 改革创新引领农业绿色安...
· 抓住机遇顺势而为 强化合...
· 10月份国民经济运行在合...
 
[联系我们]
中国信息报记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国信息报社 邮政编码:100826
网址:http://www.zgxxb.com.cn 中国信息报社版权所有
京ICP备06043878号-2