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多措并举强化县级统计工作_中国信息报
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更新时间:2017年09月21日 09:10:10

多措并举强化县级统计工作

□ 贾鹏涛\文

    近年来,中央领导关于统计工作的重要指示批示为统计改革发展指明了方向,《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规的实施,为依法统计提供了保障。统计改革发展步伐明显加快。但作为最基层的县级统计部门,在实际工作中仍面临一些问题,需要在顶层设计、制度建设等方面对县级统计工作作出有针对性的规范和要求。
    当前,基层统计工作组织难度大,突出表现在三个层面。一是新增单位对及时纳入统计范围积极性不高。有些达到“四上”标准的单位,特别是规模以上服务业企业,由于部分乡镇政府统计人员存在怕增加工作量、嫌麻烦等原因,申报的主动性不强、积极性不高。目前这项工作的开展仍以统计部门收集线索后督促乡镇、企业申报为主,企业、乡级政府和行业主管部门不支持、不配合现象仍然存在。二是缺乏对乡级统计工作的制度性约束。虽然近年来统计部门也采取了一些措施,以市政府名义印发了一些关于加强和改进统计工作的意见、通知,但整体上效果还不是很明显。县级统计部门对乡级统计工作缺乏制度性约束,往往是出现了问题后以领导协调、临时协调为主。三是各项考核使部分乡级政府统计人员存在弄虚作假行为。目前,乡镇统计工作的主基调仍以想方设法完成市委、市政府下达的考核目标任务为主。因此,一些乡镇统计人员对源头数据质量把控不力,甚至对企业进行“指导”,弄虚作假行为还在一定程度上存在。
    加强县级统计工作,应多措并举。
    一是要加大统计普法力度,以《统计法实施条例》正式实施为契机,开展统计法律法规进企业、进社区、进农村活动,利用各种新闻媒体、现代信息技术对统计法律法规进行解读,举办各类统计法治宣传专题讲座,促使广大统计调查对象提高依法统计意识,依法履行统计调查义务。同时,坚决查处一批统计违法违纪行为,形成有力震慑。
    二是要加强县乡两级统计工作制度性建设。在落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》时,要明确县乡两级统计改革的具体任务、时间节点、奖惩措施。突出乡级统计工作科学发展的制度性建设,建立乡级统计防范弄虚作假的长效机制,从源头上保证统计数据质量,将防范弄虚作假关口前移。
    三是要抓好党政领导干部统计法律法规学习培训。抓统计改革发展任务的落实,要先从领导干部抓起。要分期分批对县乡两级党政领导、分管统计工作领导、市直部门领导进行中央《意见》、统计法律法规的宣讲、培训,进一步增强党政领导干部依法统计意识。
    四是要加强基层统计队伍建设。加强乡级政府和“四上”单位统计人员依法统计、职业道德、业务技能培训,提高基层统计队伍整体素质。积极探索乡级统计人员垂直管理模式,从制度上保持基层统计人员的稳定。
(作者单位:河南省荥阳市统计局)

 
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