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从业人员增加  还须政府帮扶_中国信息报
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更新时间:2017年08月31日 08:35:30

从业人员增加  还须政府帮扶

——北京市新设立小微企业吸纳就业现状调研
□ 郭翰超 刘迪/文    

    近期,国家统计局北京调查总队抽选了59家生产性服务业小微企业开展了调研,以此了解北京市疏解非首都功能、调整城市战略定位背景下,北京市新设立小微企业吸纳就业现状。本次调研对象涉及全市16个区,行业包括信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业以及科学研究和技术服务业。
    调研结果显示,企业吸纳就业人数整体增加,四大功能区从业人员数量及户籍变化情况存在差异;不同行业对“疏解非首都功能”带来的影响感知角度有所不同;提升小微企业吸纳就业能力,需要政府进一步帮扶。
    小微企业从业人员增加
    截至2017年6月30日,调研的59家新设立小微企业共有从业人员610人,与2016年同期相比增长16.2%。被访企业表示,市场需求好于去年同期,新签订合同数量增加以及扩展新业务是从业人员规模扩大的主要原因。
    从行业看,科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业从业人员人数分别比上年同期增长23.1%、11.3%;信息传输、软件和信息技术服务业从业人员人数与上年同期持平。
    从被访企业所在的功能区看,2017年上半年首都功能核心区从业人员数量比上年同期减少11.1%,是四大功能区中从业人员数量唯一减少的区域。城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养区从业人员数量分别比上年同期增加24.7%、11.8%和12.3%。
    从户籍情况看,首都功能核心区、城市功能拓展区非京籍从业人员所占比重分别比上年同期减少8.4%和0.6%;城市发展新区、生态涵养区非京籍从业人员所占比重分别比上年同期上升6.8%和1.0%。
    九成多企业认同“疏解”
    “疏解非首都功能”的过程中,北京市城市空间布局和经济结构都面临进一步的优化和调整。
    对于“疏解”给企业带来的影响,94.7%的参评企业给予了正面积极评价。其中,55.3%认同“交通拥堵、环境污染等大城市病得到缓解,在京工作生活更加便利”。调查企业对区域性专业市场疏解后,周边道路通行能力大幅提升以及拆除违法建设、整治占道经营后道路交通功能得到恢复的感受最为明显。
    从行业看,租赁和商务服务业企业对“疏解”带来的城市整体风貌改善的感知度较高。参与评价的企业中,超过半数的租赁和商务服务业对“城市面貌不断改善,宜居水平持续提升”和“为城市发展了腾出了空间,释放出更多资源”表示认同,比例明显高于其他两个行业。
    调研显示,认同“科技创新中心定位凸显,城市创新活力增加”的企业全部分布在信息传输、软件和信息技术服务业以及科学研究和技术服务业。企业表示,“疏解”淘汰了低端产业,有助于加快构建本市“高精尖”经济结构,有利于其所在行业的发展。
    提升小微企业吸纳就业能力
    与大中型企业相比,小微企业经营中普遍存在信息获取渠道少、市场竞争能力弱、公司治理能力差等问题,进而导致人员稳定性差,人才流失率高等状况。为进一步促进小微企业在稳定增长、扩大就业方面发挥更大的作用,解决劳动力市场上“招聘难”与“就业难”并存的现象,政府可从以下两方面采取措施,助力企业健康、科学发展,创造更多就业岗位。
    为企业发展提供持续性指导。一是进一步深化“放管服”改革,加大服务企业力度,搭建企业交流学习的平台,帮助企业更好地了解政策走向和判断市场方向;二是积极助推小微企业与大企业、政府部门之间的业务合作,着力培育扶持小微企业发展的制度环境,支持企业发展壮大;三是指导企业建立科学有效的管理制度及薪酬体系,不断提升企业创新活力与核心竞争力,破解企业发展难题。
    进一步降低小微企业用工成本。一是对高校毕业生、本市登记失业人员、农村转移劳动力等就业困难人员中有意向进入小微企业工作但不具备岗位所需技能的,政府部门可采取购买培训或补贴培训机构等方式按企业岗位需求提供就业培训,精准开展就业帮扶,在减轻企业负担的同时,破解劳动力供求的结构性矛盾;二是对于企业普遍反映的社保及公积金支出压力大的问题,政府部门可研究阶段性降低小微企业社会保险缴纳费率和公积金缴存比例,或对企业社保支出进行一定比例的补贴,帮助企业轻装上阵;三是借助互联网等科技手段创新服务方式,建立小微企业招聘公开平台,允许登记注册、合法经营的小微企业免费发布招聘信息,切实帮助企业提高招聘效率,降低招聘成本。

 
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