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实施“五个一”工程  构建系统化管理_中国信息报
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更新时间:2017年08月10日 08:35:57

实施“五个一”工程  构建系统化管理

——滁州队加强“双基”工作规范化综述
□ 赵东霞/文

    为了贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》文件精神,进一步加强调查基层基础工作,提高调查数据质量,国家统计局滁州调查队开展了一系列行之有效的探索,积极构建“五个一”工程,即“一个保障、一张网络、一套台账、一支队伍、一种体系”,在强化行政推动、健全调查网络、深化台账管理、加强队伍建设、完善考核办法上着力,找到了适合滁州调查队系统内外环境的发展之路,不断提升调查基层基础工作的规范化水平。
    一个保障
    为解决国家调查工作缺少地方政府行政推动的问题,滁州调查队就如何加强辖区内全椒、定远、凤阳三个县调查队所在地县政府的国家调查基层基础工作,向市政府专题汇报,得到了市政府的大力支持。随后,滁州调查队又多次与三县政府沟通,建议县政府发文,将乡镇统计站同时建为国家调查点管理办公室,并建立业务考核体系,推动调查基层基础工作,获得了三县政府的高度重视和支持。
    今年5月3日前,定远县、全椒县、凤阳县政府先后下发了《关于加强国家调查点管理工作的通知》,对国家调查点管理办公室、国家调查点应遵守的工作职责和工作纪律作出明确要求。地方政府行政推动极大提升了调查工作在地方政府工作中的分量,提振了调查队开展工作的信心。
    一张网络
    为解决调查队基层网络不够健全的问题,滁州调查队积极构建三级调查体系。
    一是建立健全系统调查网络。滁州辖区三县调查队借力县政府下发的《关于加强国家调查点管理工作的通知》的文件支持,在各个乡镇、调查涉及的行政村和记账户(调查户)中,建立涵盖国家调查点管理办公室、国家调查点、国家记账户(国家调查户)三方面的基层调查网络。在乡镇挂“国家调查点管理办公室”铜牌、在涉及的行政村挂“国家调查点”铜牌、在记账户和调查户挂“国家记账户”“国家调查户”铜牌,形成了一套完整的、具有明确行政支撑的调查网络。
    二是明确镇、村网络点工作职责,开展年度考核。三县调查队按滁州调查队的要求,制定并落实了《国家调查点管理办公室工作职责》《国家调查点工作职责》《乡镇国家调查点管理办公室考核办法》等制度。在记账户和调查户家中分别张贴《国家记账户注意事项》《国家调查户注意事项》,引导调查对象为国家履行好相关义务。
    一套台账
    解决专业基础资料整理归档不健全的问题,重在健全档案台账。滁州调查队根据各专业实际,按照档案达标建设的要求,把近年来的培训、审核、访户、查询等工作内容,按专业进行细化整理,汇编成册。县调查队则紧密结合调查工作实际,把访户、审核等台账,按照总队各专业数据质量控制办法的要求,进行分类归纳整理,汇编成册,妥善保管。国家调查点管理办公室、国家行政村、国家记账户、国家调查户的档案和台账也正在逐步建立和完善。
    在整理纸质台账的同时,滁州调查队还注重电子台账的整理,及时把调查网络管理、业务管理、数据档案等台账进行电子化归档,并及时维护、更新,确保调查工作的延续性。
    一支队伍
    为解决基层调查人员业务不熟、队伍不稳的问题,滁州调查队高度重视调查人才培养。在业务上,注重加大对基层统计调查人员的培训力度,以提高基层统计调查人员的业务技能;在方法上,注重广泛听取基层统计员对基层调查工作的意见和建议,增强调查方法的可操作性;在待遇上,积极向地方政府建议,落实人员的经济和政治待遇;在认同感上,不定期在队里组织业务培训、工作交流、趣味竞赛等活动,在年底对各专业进行评先评优,表彰先进,颁发荣誉证书,增强基层统计人员对统计调查工作的认同感和成就感。
    一种体系
    为解决调查工作在基层缺乏有效抓手的问题,滁州调查队狠抓业务考核体系建设。
    一是对县统计局、县调查队开展业务考核。滁州调查队以专业考核为抓手,针对居民收支、规模以下工业调查两个专业,出台了对县统计局、县调查队的考核办法,对优秀者进行表彰奖励,并要求各县统计局、调查队结合实际对住户调查专业的辅调员、记账户进行评比表彰。
    二是对调查对象开展优秀评比,提升调查对象的工作积极性。如采购经理专业对调查企业统计人员进行评比表彰,住户专业对国家调查点辅调员和记账户进行评比表彰。
    三是县调查队对国家调查点管理办公室进行业务考核。全椒、定远、凤阳调查队根据工作实际,建立对国家调查点管理办公室的业务考核办法,每年年底对国家调查点管理办公室进行考核,并拿出部分资金对国家调查点管理办公室、优秀调查员进行奖励,增强其工作积极性、责任心。
    围绕提高数据质量而建立的调查业务考核工作,增加了调查队在地方政府考核中的话语权,有力地推动调查的基层基础工作。

 
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