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规范流程 多措并举_中国信息报
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更新时间:2017年08月01日 08:46:30

规范流程 多措并举

——滨州市统计局做好“四上”企业纳新工作纪实
□ 王智童/文    

    “四上”企业(即规模以上工业企业、资质以上建筑业和房地产开发经营企业、限额以上批发零售与住宿餐饮企业、规模以上服务业企业)是一个地区经济发展的主体,也是经济增长的活力之源,其总量和规模是客观反映和衡量地区经济总量结构和发展状况的重要标尺,对于地方经济发展起着举足轻重的作用。
    “四上”企业纳新工作是将达到标准的企业及时纳入统计调查单位字典库,是“先入库、后有数”必须履行的步骤,是有效规范开展统计调查的基础性工作。山东省滨州市统计局高度重视“四上”企业纳新工作,连续几年将其列入局年度工作要点,规范工作流程,确保数据质量,服务领导决策,为滨州市经济稳健发展作出了贡献。
    领导重视 保障有力
    文件先行,重点推进。滨州市统计局高度重视“四上”企业纳新工作,特别是近几年,将“四上”企业纳新工作作为重点内容之一,列入“双十路线图”“八项行动”和“四大战役”,并为此专门建立了业务建设领导小组和基层基础建设领导小组,对“四上”纳新工作的推进情况进行调度和督查。结合工作实际,印发《关于促进“四上”企业纳新工作的意见》,统筹安排部署,并对各县区纳新工作提出指导性意见,要求按照“政府主导、统计牵头、部门落实”的总要求,充分发挥行业主管部门职能优势,建立内部“四上”企业培育工作机制,强化系统内外考核机制,开展单位入库审批事项告知等等。
    建言献策,提早谋划。“四上”企业纳新标准严,程序繁杂,为进一步简化“四上”企业审核流程,及时全面反映社会经济发展状况,国家统计局不断深化改革。为贯彻落实改革方案,滨州市统计局及时组织市县两级相关人员认真学习国家局、省统计局有关文件,就文件中的重点核心内容、关键环节及容易产生疑惑的方面进行详细研读,根据工作实际提出可行性意见、建议。
    创新方式 强化培训
    滨州市统计局始终把业务培训作为提高基层业务水平的关键环节、基础性工作和长期任务,开展了形式多样的培训活动,一直培训至县、乡镇办、企业。
    一是“请进来”,提升高度。抓住年度“四上”企业纳新节点,邀请山东省统计局普查中心主任刘爱芝对新形势下的基本单位统计工作进行了详细讲解,为市、县、乡三级统计人员开展了一次深入的业务培训,既开阔了参训人员的眼界,又达到了实务操作效果。
    二是“走出去”,确保实效。在采取“以会代训”、业务及程序培训班等多元化的培训基础上,多次到县区进行业务指导和轮讲。授课时,结合国家局、省局有关文件要求,就“四上”纳新工作年度和月度审核具体要点、程序操作步骤及“四上”企业管理改革总体目标、内容进行培训,并开展实战演习。
    三是座谈交流,集思广益。为发挥群策群力的作用,举办全市“四上”企业纳新工作座谈会,市县与会人员各抒己见,就如何做好“四上”纳新工作进行讨论交流,并提出了很多建设性意见和建议。
    多措并举 精准推动
    滨州市统计局创新模式,将“四上”企业纳新工作与基本单位实地核查工作相结合,重点核查企业是否达到规模(限额)标准,单位基本信息如组织机构代码、单位名称、主要业务活动、行业分类等内容是否准确,是否具备网上申报条件等等,确保企业纳入“四上”企业库后上报数据的独立性、真实性,切实扩大经济增长后劲。
    按照“要有数、先入库,不入库、没有数”的原则,他们突出工作重点,狠抓薄弱环节。注重借外力、强内力,先后赴菏泽、淄博等兄弟地市学习“四上”企业纳新工作先进经验、做法,同时以第三次经济普查数据和基本单位名录库为抓手,积极与县区、专业沟通,和工商、税务等部门进行比对,对达到标准(限额)未入库的企业进行摸排、筛选、梳理,不遗漏任何一家,形成全市“准四上”企业名单,供县区参考。
    针对个别“准四上”企业对纳入“四上”企业库存在顾虑的问题,他们组织县乡统计人员主动上门服务,从询问企业存在困难入手,了解企业所关心的现实需求,给企业谈政策、讲道理,铺垫一个良好的交流基础,并适时向企业宣传统计工作对企业本身的重要性和对政府决策的现实意义,结合《统计法》告知企业关于统计工作的责任义务,明确其违法责任和承担后果,确保企业如实快速地提供入库所需资料,全力支持配合统计工作。
    强化沟通 多方联动
    科学分工,明确职责。重点做好信息核对、行业界定、标准掌握和材料规范等工作。全局采取高标准、高效率、严要求的工作模式,真正把达到标准(限额)的企业及时纳入“四上”企业统计范围,更加真实、准确地反映全市经济发展现状,更好地提供统计服务。
    部门配合,搞好调研。结合《关于促进“四上”企业纳新工作的意见》,市统计局各专业积极与各行业主管部门沟通协调,多措并举,有力地推动了“四上”纳新工作的顺利开展。市局贸易和服务业专业与市服务业发展局、市局工业专业与市经信委、市局建筑业及房地产专业与市住建局等部门联系沟通,共同深入基层调研督导,联合开展培训等,充分发挥了行业主管部门的作用,确保达到标准(限额)的企业应统尽统。

 
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