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建立“三新”统计 助推经济转型_中国信息报
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更新时间:2017年07月20日 09:07:45

建立“三新”统计 助推经济转型

——访泰州市统计局局长傅升
□ 本报记者 周灵 通讯员 薛松/文
 
    当前,新经济、新业态如雨后春笋般迅猛发展,正悄悄影响着经济转型和人民生活。为全面、准确、及时地反映新产业、新业态、新商业模式(以下简称“三新”)在增速换挡、结构优化、动力转换方面的进展和成效,更好地服务于经济发展新常态,日前,江苏省泰州市统计局印发了《泰州市2017年“三新”重点领域统计试点工作方案》。那么,“三新”经济有何特征?今年“三新”统计的重点领域有哪些?如何进一步推进“三新”统计?本报记者就此对泰州市统计局局长傅升进行了专访。
    记者:经济新常态下,发展新经济、新业态对适应新常态、引领新常态正发挥着积极作用。开展“三新”统计的背景是什么,“三新”经济有什么新特征?
    傅升:在世界经济持续低迷和国内“三期叠加”环境下,我国经济依然保持了持续健康发展,实现了稳中有进、稳中向好的态势,很重要的一个原因就是新产业、新业态、新商业模式快速发展,经济结构不断优化,新动能不断增强,有力支撑起我国经济发展新天地。在此背景下,开展“三新”统计是顺应发展趋势、回应社会关切的迫切需要,对于各级党委、政府科学决策、谋划发展,社会各界推动参与“三新”经济发展都有重要的现实意义。统计部门有责任、有义务积极回应各方关切,及时生产和发布详实的“三新”统计数据,更好地满足各方面对统计信息的需求。
    “三新”经济的主要特征是以互联网为基础、以大数据为支撑、以跨界融合为依托的经济发展新路径,是分别从经济活动性质、服务业载体形态、要素组合模式等方面,对新出现经济活动的总体描述。“三新”发展往往伴随着一系列政策调整和制度创新,有利的政策环境和制度条件可以更好地带动科技知识的创新,为新动能的培育和发展提供基础保障。
    记者:今年泰州“三新”统计重点领域是如何确定的,涵盖了哪些领域?
    傅升:为全面准确反映泰州市“三新”重点领域发展情况,泰州局制定并印发了《泰州市2017年“三新”重点领域统计试点工作方案》。这是根据国家统计局“三新”统计工作部署和江苏省统计局2017年“三新”统计工作要点,结合泰州实际制定的,是贯彻落实上级要求与本地实际有机融合的产物。
    根据2017年全市统计系统重点工作任务和创新项目安排,共筛选确定全市“三新”重点领域统计试点,包括全域旅游、特色小镇等。
    在全域旅游统计试点上,市统计局综合处负责制定全域旅游统计试点方案,搭建全域旅游统计平台,建立全域旅游统计报表制度,核算与服务业处负责制定全域旅游增加值核算办法,普查中心负责建立全域旅游统计单位名录库,其他专业处室按照专业职能负责相关领域工作。在探索建立特色小镇统计监测制度上,市统计局会同各市(区)统计局、医药高新区发改委对市委、市政府确定的首批10家特色小镇开展专题调研,形成调研报告,并建立特色小镇统计监测指标体系,开展特色小镇统计监测评价。
    记者:开展“三新”重点领域统计试点工作意义重大、任重而道远。今年开展这项工作的主要任务有哪些?要实现哪些预期目标?
    傅升:第一,通过试点,进一步梳理制定行业分类。在现行国民经济行业分类标准的基础上,结合国家统计局“三新”专项统计,按照可持续、易操作等划分原则,对泰州相关“三新”重点领域经济活动成果进行全面梳理、细分归类、创新设置,研究提出涉及“三新”产业的行业分类。
    第二,建立健全报表制度。以国家统计局“三新”专项统计报表制度为基础,以反映“三新”产业规模、结构和效益为目标,研究制定“三新”重点领域统计报表制度。
    第三,组织实施统计调查。根据“三新”重点领域统计报表制度,结合国家统计局“三新”专项统计要求,在全市范围内开展“三新”重点领域统计调查,全面、如实、客观反映泰州“三新”重点领域发展情况。
    第四,探索开展核算研究。立足现行核算方法体系,结合全市“三新”重点领域统计调查情况,探索“三新”重点领域统计核算方法,在研究测算“三新”重点产业对经济增长的贡献等方面先行先试。
    记者:开展“三新”重点领域统计试点是一项面广量大的工作,在进度上如何安排?
    傅升:今年 “三新”重点领域统计试点工作共分为三个阶段,即制订方案、全面调查、总结成果。
    5月-7月为制订方案阶段,有关处室和单位按照分工制定具体项目方案,建立健全分领域的“三新”重点领域统计报表制度,并开展相关试填试算工作;8月-10月为全面调查阶段,全面开展“三新”重点领域统计调查,采集、汇总相关领域试点数据,收集横向部门“三新”重点领域统计调查数据;11月-12月为总结成果阶段,对“三新”重点领域统计试点工作有关资料进行整理,形成关于“三新”重点领域试点项目的工作总结和调研报告。
 
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