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浅谈农普资料总结_中国信息报
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更新时间:2017年07月04日 09:10:39

浅谈农普资料总结

□ 宋蕊 刘畅\文
  
    农普技术业务资料是指在整个农业普查业务过程中,针对相关具体问题,提出的改进方法和建议。资料总结贯穿于业务过程,目的是对各地区具有较好实践意义的技术业务资料进行总结。农普技术业务资料总结不仅能提供宝贵的历史档案资料,更能为未来的普查工作提供借鉴参考。
资料总结 意义重大
    在新形势下,开展三农普技术业务资料总结十分必要。一是新的普查方式需要进行总结。在普查技术上,三农普采用了联网直报、PDA数据采集及遥感技术测量等现代化信息技术;在普查规模上,三农普的被调查对象包括2亿多农户和200多万个农业生产单位。总的来说,三农普的数据生产方式在向信息化、大数据化进行转变,在普查业务过程中,必然会遇到各类的技术业务问题,各级普查机构需要进行总结。二是新的农村形势需要进行总结。随着经济社会的发展和农业现代化不断推进,农村生产业态更多样、生产关系更复杂,普查任务难度增大。特别是在入户访问指标填报过程中,为准确把握各项指标内容,各地普查机构在组织保障和实战技巧上都积累了宝贵的经验,需要进行总结。三是新的人员更替需要进行总结。每次普查都会补充大量新鲜力量,各级普查机构都存在一定的人员培训难和培训效果差等现象,通过借鉴历史的技术业务资料,可以准确把握普查的难点和重点,有助于人员业务素质的提高。
内涵丰富 全面把握
    从内容上来看,技术业务资料的内涵相当丰富。不同阶段不同内容的普查工作,都存在着进行技术业务资料总结的可能性。从普查的时间序列来看,可分为先行试点、清查摸底、正式登记、数据审核、质量抽查、数据发布等。从普查的工作内容来看,可以分为普查员选调、普查业务培训、小区地图绘制、入户访问技巧、PDA录入采集、数据处理平台操作等。从普查的工作人员来看,可以分为普查员、普查指导员、普查业务人员等。从资料的具体形式来看,可以分为组织机制、指标解读、审核要点、经验总结等。在不同的业务层次、不同人员层面,都会遇到各类的业务问题。以数据审核阶段的普查业务人员为例,在进行报表审核过程中,必然会积累有关逻辑性审核、异常值审核、重复值审核的经验,特别是其中和地方实际紧密相关的技术性经验,必须予以总结保存。
总结过程 质量第一
    数据质量是统计的生命线,普查技术业务资料总结更要强调质量第一。一方面,技术业务资料总结始终关注数据质量,特别是数据的真实性和准确性。所有业务方面的技术努力都是为了保证普查工作能够按照普查方案进行实施,从而保证数据的真实准确。具体到普查员的入户技巧,是为了提高被普查对象的配合度和准确填报。具体到小区地图的绘制技巧,是为了保证普查对象不重不漏。具体到数据录入上报,是为了最大限度减少人为录入误差。另一方面,技术业务资料总结本身也要保证质量,必须是针对普查工作切实可行的,能够促进数据质量提升的实践措施,而不是简单空泛的资料总结。
提高警惕 避免误区
    在实际操作中,技术业务资料总结经常会出现一些误区。一是认识上过于简单,认为没有总结的必要。特别是认为本地区就是按照普查方案要求操作,没有重大创新无须进行总结。实际上受各地实际情况不同,普查过程中必然遇到不同问题,只要有相应可行的解决办法,即使是一些简单易行的可操作实践,都有进行资料总结的必要。二是形式上过于繁琐,将总结范围扩大化。特别是有些地区会误将所有普查相关资料都纳入之中,如将宣传资料等都归入技术业务资料总结范围,这样会淡化总结的精准度,失去了总结的技术含量。三是总体上过于笼统,失去总结的实践性。技术业务性总结是要保存本地有实际借鉴价值的重要普查资料,如果只有部分观点和看法,没有具体操作流程,实际很难提供有效的参考价值。在总结过程中,应引起注意,避免发生偏差,从而提高业务总结质量。
(作者单位:江苏省徐州市统计局)
 
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