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提高CPI数据质量之我见_中国信息报
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更新时间:2017年06月15日 08:44:21

提高CPI数据质量之我见

□ 程鑫/文

    近年来,作为反映物价变动水平的重要指标,CPI(居民消费价格指数)越来越成为各级领导、社会各界和广大人民群众关注的热点。这一方面给从事CPI调查的业务人员和采价员增强了使命感和荣誉感,另一方面也对CPI数据质量提出了更高要求。目前,CPI调查工作主要是在各省级调查总队的领导下,由各市县级调查队负责实施,进行价格数据采集、上报和汇总,因此,各市县级调查队在维护和提高CPI数据质量方面尤其需要不断探索和努力。
加强采价员管理
强化业绩考核
    各级市县级调查队要在当前工作条件下进一步维护、提高CPI数据质量,关键在于进一步加强CPI价格采价员的管理。采价员的责任心、采价技巧、工作能力等都决定了CPI数据质量,因此加强采价员管理尤为重要。
    一是完善管理制度,实行工作与业绩挂钩考核。各级调查队应该主动完善采价员队伍管理制度,第一,要规范采价员聘任制度,对符合条件的采价员签订工作合同,就工作性质和福利待遇进行详细说明,严格按照制度执行。第二,要制定结合本单位实际情况的《辅助调查员管理办法》《辅助调查员考核细则》,明确工作职责,将具体工作细化,制定工作目标。第三,要建立采价员考核机制。每年度要对采价员一年的工作进行考核和总结,对考核成绩优秀的采价员颁发荣誉证书,对考核成绩较差的采价员可以进行集中再培训,如果再培训不合格,可以考虑辞退,以达到强化考核的作用。
    二是提高福利待遇,注重对采价员的人文关怀。各级调查队应当力争在不违反规定和纪律的条件下适当提高采价员群体的福利待遇。由于采价工作比较辛苦,无论刮风下雨或节假日都要按时采价、报价,特别是在夏季高温天气和冬季严寒天气会比较辛苦,可以适当在这两个季节给采价员增加补贴。同时要注重对采价员群体的人文关怀,一方面注重与采价员的情感交流,加强沟通,主动关心他们的生活和困难;另一方面要加强人文关怀,比如可以在采价员生日当天送上生日贺卡表达真诚的祝福等,也是对他们工作的肯定和鼓舞。
提高采价员采价能力
切实采准价格数据
    仅仅加强采价员管理还不够,还需要不断努力提高采价员采价能力,帮助他们熟练掌握采价技巧和采价原则。
    一是加强对采价员采价业务培训,提高采价员的基本业务能力。各级调查队价格业务处室应当加强对采价员的采价业务培训,依靠专业的业务培训,不断提升采价员的基本业务能力。可以通过定期培训CPI调查方法制度的相关内容,学习基本的统计原理和采价知识,了解居民消费价格调查的主要内容及重要意义,重点学习国家统计局和总队下发的最新调查方案、与CPI采价相关的《采价工作手册》和《采价知识问答》等指导读本。还可以定期组织CPI采价员进行日常交流与学习,重点学习对“定人定时定点”“同质可比”等原则的理解和把握,学习如何合理轮换规格品,熟练掌握遇到规格品缺价、打折、促销等情况的价格换算方法。
    二是加强对采价员采价技巧的指导,提高采价员采价过程中的应变能力。如果说CPI采价是一门学问,那么采价技巧就是该学问的精髓。第一,采价员在采价过程中要做一个“有心人”。在询问价格时机上“有心”,应当择机问价,如果遇到销售员正忙于接待顾客或整理商品时不必急着问价,可先在旁边观察一番,耐心等待,或换个时间在其空闲时询问价格。在采价场所里要“有心”,要善于观察,在采价过程中除了询问调查对象,可以观察其他购买者成交的价格,还可以观察电子秤上显示的实际成交价格。在采价沟通中要“有心”,语言要得体亲切,调查开始之前多使用问候语,称呼也要得体大方。调查结束后,切忌抬腿就走,要用“谢谢您”“耽误您时间了”等言语表达对被调查者的感谢。第二,要指导采价员学会换位思考。采价工作是一项挑战自尊心和耐心的工作,在个别调查点,即使采价员花费很多时间和精力,用不急不躁的工作方式与商家沟通,仍然很难获取准确可靠的价格资料。面对这样的调查点,采价员要学会换位思考,站在商家的角度,想办法让商家配合调查,直至完成调查任务。
注重夯实基础工作
加强调查网点维护
    要做好CPI调查工作,保证调查数据质量必须以牢固的基础工作为前提,其中重要的一环就是要不断加强调查网点的维护和管理。因为调查网点是获得调查数据的源头,是CPI调查工作的立业之基,只有从最根本的调查网点出发,强化与调查网点的沟通交流,才能夯实CPI调查基础,使调查工作事半功倍。
    一是要不断加强调查网点维护管理。现行的CPI调查是每五年一个基期,调查涵盖居民消费衣、食、住、行等各个方面,所涉及的调查对象也是广泛分散,调查网点规模大小各异,大到大型超市、商场,小到一个修鞋摊位。随着近年来商品消费市场的快速发展,传统商业模式受到电商冲击,CPI调查中有部分传统实体商业调查网点面临品牌撤柜、店铺关门等问题。这就需要从事CPI调查的专业人员及时开展市场调研,不断对消费市场进行摸底调查,掌握市场基本情况,及时维护调查网点,如果发现不再符合调查要求的调查网点,及时做好登记备案,按照国家调查方案制度要求,及时将经营状况好、销售额大的商业网点纳入调查范围,力求真实反映CPI变动水平。
    二是多种方式增强调查点的配合度。一方面通过在统计开放日、全国法制宣传日在各调查网点开展《统计法》宣传及法定权利义务告知工作,广泛宣传讲解开展居民消费价格指数调查是惠及民生、影响百姓家庭生活的民生工程,提高调查网点对统计工作的认可度,增强社会宣传效果。另一方面对于始终不积极配合的采价点,可以通过协调街道办事处、市场管理单位开展协调工作,对较大的采价点,比如商场超市、教育机构、建材市场等通过以会代训的形式召集采价点联络员参加培训座谈会议,建立起“价格调查点协调员制度”,介绍和宣传采价工作。通过协调员制度的建立,使采价员与协调员建立固定的联系,使采价工作顺利开展。
价格质量检查常态化
加强数据审核和督导
    CPI实行手机采价以后,对CPI数据的审核要求更高,各市县级调查队进行数据质量检查必不可少。
    一是制定CPI数据多重审核制度。由于现行的CPI调查涉及到居民消费方方面面,包括衣、食、住、行等在内的八大类商品和服务的价格采集,有近千种规格品。每月采价员采集和上报的数据较多,所以对采价数据的审核尤为关键,不能有丝毫马虎,建议制定CPI调查数据的多重审核制度。可以在以下方面尝试:第一,加强对原始采价数据的审核。每月采价日通过采价碰头会,对原始采价数据进行互审,及时反映当天的价格情况,对同种规格品,价格差异较大的,再进行调查核实,对没有按照规范要求采集的规格品价格,立即通知采价员重新采集,保证规格品的同质可比。第二,加强对报表数据的审核。每个采价日采价员完成数据上报后,业务人员要在联网平台上对每笔数据再进行审核,对越界的价格更要仔细审校,查找原因,查找是否存在采价员输入误差等情况。第三,加强价格指数的审核。报表汇总后,对指数表中涨跌较大的指数进行审核,再次核实价格的准确性,做到理由充分,原因明确,价格变动趋势符合实际。第四,加强价格台账比较审核。在每月报表完成后立即打印出价格台账,加大人工审核力度,保证每一个规格品的价格至少有采价员自审、业务人员细审、处室负责人把关审核的三人以上审核。
    二是开展多种形式的数据质量检查。通过开展多种形式的数据质量检查可以促进数据质量提升。每一次数据质量检查活动都应当抓实。第一,制定活动检查方案。要将检查活动与每位业务人员岗位目标责任制考核和采价员工作考核结合,做好计划和安排,高质量完成数据质量检查。第二,明确具体责任。根据活动检查方案将每一项具体任务细化,对每一项数据抽查或检查都进行明确分工并落实具体责任人,要求每一项检查都按计划推进,并做好相关记录。第三,加强突击抽查。建议由队分管领导和处室负责人根据网上手持价格数据采集器的报价,联系价格调查点联络员对部分调查数据特别是相对不易采集和把握的商品数据进行突击核对抽查,核实是否“有价有货”、所采集的价格是否与实际成交价格基本一致。
(作者单位:国家统计局盐城调查队)

 
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