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好政策贵在落实_中国信息报
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更新时间:2017年06月15日 08:43:50

好政策贵在落实

——江西大学毕业生创业补贴调查
□ 杨曦 朱丹/文    

    统计数据显示,江西省2017届高校毕业生人数预计将达到30.6万人,首次突破30万人大关。对此,江西省人力资源和社会保障厅、省教育厅联合印发《关于实施高校毕业生就业创业促进计划的通知》,决定实施“高校毕业生就业创业促进计划”,对于符合条件的大学生(在校及毕业5年内),有关部门将给予一次性5000元创业补贴。
    为了解补贴政策落实中存在的困难和问题以及大学毕业生对创业补贴政策有何期盼和建议,国家统计局江西调查总队联合吉安、新余、鹰潭、乐平、万载、分宜、峡江、玉山调查队走访多所高等院校,对125名已创业和正筹备创业的高校毕业生进行了问卷调查。调查显示,一半以上大学生对政府创业补贴政策较为了解,但是补贴政策存在宣传、执行不到位等问题,造成申领人数较少。他们期待政府进一步优化政策,加大补贴宣传,提高补贴额度。
创业补贴得到毕业生认可
    对政策较为了解。本次共调查已创业和正筹备创业的高校毕业生125名,当被问及是否了解补贴政策时,有72名高校毕业生表示了解相关政策和补贴情况,占调查总人数的57.6%;选择不了解的有53人,占42.4%。  
    办理创业相关手续得到有效改善。有86人表示已经办理了相关手续,占调查总人数的68.8%。这86名已办理了相关手续的毕业生在被问及办理过程是否便捷时,有67人表示手续办理方便快捷,认同率达到77.9%。
    申领人数较少。由于政策刚刚出台实施,能领取创业补贴的高校毕业生少之又少。在调查中只有12人已领取了创业补贴,且这12人都是已经创业的高校毕业生,部分毕业生反映正在办理。当被问及补贴对创业是否有帮助时,12人均表示有帮助,认同率达100%。
补贴政策落实尚不到位
    宣传力度不够。从调查情况来看,虽然大部分人了解创业政策,但是具体细则却仍然不甚了解。在鹰潭调查时,有毕业生反映在网上查找大学生创业有关优惠政策时,网站的优惠政策内容没有及时更新,相关内容、政策没有提供咨询电话等。新余队调查的高校毕业生反映,补贴优惠政策基本通过就业指导老师了解,了解信息的渠道较为单一。另据峡江县高校创业者反映,通过网络知道了创业补贴政策,但对创业补贴细节不是很了解。
    补贴力度不够。12名已领取创业补贴的高校创业者均反映,补贴优惠政策虽好,但补贴金额对创业却是杯水车薪。据在分宜县调查的成功申领创业补贴的毕业生反映,这5000元补贴对创业仍是杯水车薪,期盼补贴金额增加。据了解,2008年该毕业生从桂林师范学院毕业后,和同学一起开了分宜县城第一家电影院。在创业初期,场地租赁和设备购置总计需要30万元的启动资金,由于当时初出校园,对分宜县的高校毕业生创业政策并不了解,前期资金是和同学一起自筹,直至2012年才得知分宜县高校毕业生创业引领计划,随后分别在2012年和2016年两次申请创业贷款10万元和30万元。现在又得知省里对高校毕业生创业补贴5000元政策且申领成功,但贷款和补贴仍用于偿还债务和资金周转。
    执行力度不强。调查的新余学院14名创业毕业生中仅有1人领取了补贴。该创业者反映,目前,创业补贴落实发放中存在部门衔接不畅的问题。创业补贴的领取是在当地社保局,但社保局要求高校毕业生创业人员要开具相应的免税证明,但当大学毕业生到国税局开免税证明时,国税局业务人员表示以往没有开过大学生创业免税证明,没有相应证明模板,导致证明不能开具,致使符合要求的高校毕业生还不能及时领取创业补贴。
    贷款资金额度低。峡江县高校某创业者反映,自己经营的药店正常运转需要20万元资金,自有资金只有6万元, 通过就业小额免息贷款最高只能贷10万元,资金缺口仍有4万元。创业资金获取渠道少、资本积累时间过长都制约了高校毕业生的创业发展。
多举措促毕业生创业
    进一步优化政策内容。高校毕业生自主创业政策应该从实际情况出发。要创业最好需要积累一定工作经验,随后创业成功的可能性会更大,因此,建议政策限定的毕业5年内提升至8-10年。
    进一步加大宣传力度。针对仍有近半数不了解创业补贴政策的情况,政府应该进一步加大优惠政策的宣传力度,拓展政策宣传渠道及宣传平台,丰富宣传内容,创新宣传方式,通过视频、图片、文字相结合,利用微博、微信等公众平台,进一步加大对于高校毕业生创业相关政策的宣传力度。
    进一步降低贷款门槛。创业资金是高校毕业生创业的难题。毕业生要开拓思路、多渠道融资,除了银行贷款、自筹资金等传统途径外,还可充分利用风险投资、创业基金等融资渠道;同时政府方面也可联合高校和企业出资设立创业担保资金,为高校毕业生创业贷款提供担保,解决创业资金瓶颈问题;也可设立风险投资基金,对科技含量高、新能源、新材料、环保节能等创业项目直接投资,与创业者共担风险,共享收益。

 
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