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统计“亮剑”在青海_中国信息报
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更新时间:2017年06月01日 08:53:33

统计“亮剑”在青海

——青海省统计局狠抓数据质量建设纪实
□ 本报记者 金飞跃/文
 
    当青海省统计局政策法规处副处长车延琴把《致企业(单位)负责人的一封信》送交中国铝业青海分公司纪委书记李惟扬的手中时,标志着青海局为提高统计数据质量开展的“统计亮剑行动”在全省上下正式拉开帷幕。
    为深入贯彻落实中央关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性意见精神和青海省省长王建军关于确保统计数据质量的要求,青海省统计局近日编印了《致全省企业(单位)负责人的一封信》《领导干部统计知识读本》,发送给所有联网直报单位、项目单位的负责人和全省县级以上领导干部,以此进一步提高调查单位和领导干部对统计工作重要性的认识,进一步提升全省统计数据质量。
领导要求确保数据质量
    2017年1月,国家统计局局长宁吉喆来青海调研。在海东市平安镇白家村农户家中,宁吉喆局长就三农普入户填报数据真实准确、确保源头数据质量提出殷切期望。2016年底-2017年2月,王建军省长就三农普工作进展、统计工作、确保统计数据质量分别作了三次批示。国家统计局领导和省委、省政府领导对统计工作以及确保数据质量的批示和要求,是对青海统计工作的殷切期望,极大地鼓舞了全省统计工作者做好本职工作的信心。
     两年来,青海省统计局党组一班人审时度势,迎难而上,在确保全省统计数据质量工作中持续发力,在坚决打赢数据质量管控攻坚战中迈出坚实步伐。全省统计系统把严惩“数字上的腐败”作为统计部门全面从严治党和加强党风廉政建设的重要内容,认真开展“数据造假、以数谋私”专项治理活动,制定工作方案,在全省范围不留死角,不存盲区,逐项进行查摆,找出问题根源,及时进行整治。按照“双随机”原则,集中力量对重点地区100家企业单位开展统计执法检查,对查出的严重统计违法单位依法进行行政处罚,共处罚金46万元。对行政干预企业独立上报的责任人依法追究行政责任,对严重统计违法的1家企业在“失信企业公示平台上”予以公示,并对查处的统计违法案件及时回访,查验相关原始台账和原始记录,进一步核实企业联网直报数据,有效杜绝企业随意上报数据的现象。
质量管控向纵深推进
    “五个抓”是青海省统计局党组在依法统计中的又一次重大部署。局长侯碧波近期主持召开局务会,要求全省统计系统把贯彻落实省长讲话精神作为首要任务,标本兼治,整改落实,确保统计数据质量管控向纵深推进。
    抓落实。以召开市州政府领导和统计局长座谈会、走访有关部门、书面征求相关厅局意见等方式广泛征求意见、建议,拟定青海省《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》,于近期印发。
    抓宣传。深入联网直报企业宣传统计法律法规,同时,编印赠阅《领导干部统计知识读本》,提高统计调查对象和领导干部统计法律法规意识,营造良好统计环境。
    抓培训。加大统计人员和统计调查对象的培训,把统计法律法规和中央27部门的联合惩戒制度列为重要讲课内容,并与省委组织部、省委党校沟通合作,开展统计法律法规入党校、进课堂。
    抓检查。对工业、投资、能源等领域统计数据进行为期一个月的自查,下半年由省统计局进行“双随机”抽查。
    抓惩戒。从第二季度开始,正式建立地区主要数据评估与执法检查结果挂钩制度,对统计违法行为重发、多发地区实行惩戒性评估。
维护依法统计新秩序
    青海局向全省送达《致全省企业(单位)负责人的一封信》和《领导干部统计知识读本》,表明了不断将提高数据质量的重大任务引向深入的决心。其中,《一封信》对依法统计、依法诚信要求明确,立场鲜明,特别摘录中央27部门联合惩戒的23条措施,充分运用失信企业联合惩戒平台,大力营造良好统计环境和秩序。
    “对这样一个青海省最具影响力的诚信企业,首选送达一封信意义非凡。这家企业去年在国家统计执法联合检查中得到过好评,领导十分重视统计工作,统计台账健全、规范、清晰。”送达《一封信》的路上,车延琴向记者介绍中国铝业青海分公司的统计工作现状。据了解,这家企业是我国的大型电解铝企业之一,截至2016年底,累计生产并销售产品706万吨,完成工业总产值945亿元,实现利税101.1亿元,始终位居青海企业50强前列。公司领导李惟扬收到《一封信》后表示,长期以来,公司始终强调统计工作在生产经营活动中的重要性,根据中铝总部《统计工作管理办法》、有色行业《统计指标计算方法》,相继出台了《公司统计数据使用管理规定》《统计数据质量管理考核办法》等一系列旨在提高统计工作运作效率的管理制度,规范统计行为和工作程序,为生产经营决策判断提供参考依据。
    记者在计划统计科科长崔小君的办公室看到,公司设置的统计台账和统计报表多达50余份,整齐有序地摆放在档案专柜中。崔小君介绍,目前公司实行三级统计管理体制,统计核算网络体系清晰、完整,统计月报、统计年报与生产经营活动匹配、衔接。中国铝业青海分公司在保障源头数据的真实性、完整性的统计工作中,为全省大中型国有企业树立了依法统计的标杆。 
    古语云:“凡事预则立,不预则废”。在送达《一封信》的同时,向全省县级以上领导干部免费赠阅1800册《领导干部统计知识读本》。以读本的形式发放统计知识手册,这在青海局的发展历史中已经是第五个版本。《读本》自1997年出版以来,受到省党政领导干部以及“两会”代表委员的普遍欢迎,对普及统计知识,宣传统计法律法规发挥了积极作用。此版《读本》得到了省长王建军的高度重视和全力支持,并亲自为《读本》作序。
    “学好《读本》,不断增强依法领导统计工作的本领,不断提高履职尽责的素质和能力,是王建军同志对全省各级领导干部寄予的厚望”。省统计局局长、《读本》主编侯碧波一语道出了编印《读本》的初衷。
    当前,在全省上下开展的“统计亮剑行动”,是青海局贯彻落实中央深化统计管理体制改革决策部署,坚决防范和遏制统计数据弄虚作假的重大举措,是践行实事求是思想路线、统计为民服务的务实之举,统计数据真实可信既是青海统计干部的职责所系,也是时代赋予高原统计人的庄严使命,只有咬定青山不放松,才能为经济社会发展提供坚实的统计保障。
    维护《统计法》尊严,狠抓数据质量,以法治思维补短板、凝共识、促发展,青海一直在路上……
 
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