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应给特殊企业报表“开小灶”_中国信息报
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更新时间:2017年05月25日 08:55:02

应给特殊企业报表“开小灶”

□ 高远\文
 
    统计执法检查涉及各行各业,每个行业都有一些特殊企业,统计制度对这些特殊企业的统计报表没有明确的填报说明,这些非主流企业很难按照统计制度的要求正确填报统计报表。造成这类企业上报数据错误的原因很多,其中一个就是统计部门、统计制度在关注行业内主流企业的同时,忽视了对非主流企业的关注与指导。
    日前,北京市通州区统计局统计执法检查人员来到某建筑业企业进行检查,这家企业是2007年成立的独立法人有限责任公司,主要业务活动是水处理项目总承包,项目通过招投标方式承揽,每个项目从立项到验收一般需要经过设计、设备采购、安装调试、验收等环节。但也有特例:项目只需设计、设备采购和供货,无需安装和调试,是个典型的建筑行业的非主流企业。
    执法人员在对该单位《建筑业企业生产经营情况》报表检查时发现,该单位只填报了企业总产值一项指标,其他指标全部填报“0”,检查人员对该单位统计人员进行了询问,该统计人员回答:“我们公司比较特殊,主要是以招投标方式承揽水处理项目,这个项目包含设计、设备采购、安装调试等内容,我不知道如何进行填报。”
    执法人员依据该单位统计人员的回答,要求该单位提供报告期内项目情况。资料显示,该单位在报告期内各种水处理项目有10余项,通过对这些项目的合同进行查看,执法人员发现这些合同各种各样,有纯设备采购的、有设备采购与施工安装的,执法人员通过分析得出建筑业总产值的计算依据:
    一是纯设备采购合同,不进行统计;二是关于设备采购与安装的,如能在合同中区分设备采购款与施工安装款的,可将施工安装部分进行统计;三是关于设备采购与安装的,在合同中不能区分设备采购款与安装费的,有工程施工报量和其他资料作为计算依据的,按照报告期工程量进行计算;四是关于设备采购与安装的,在合同中不能区分设备采购款与安装款的,也没有工程报量和其他资料作为计算依据,整个项目作为一个设备整体进行验收的,则不进行统计;五是“本年新签合同额”指标的统计应按照该单位在报告期内直接与业主签订的工程施工合同统计,由于该单位大部分合同都是设备采购或设备采购含安装的合同,所以该指标不统计,仅对合同中对施工或安装费金额有列项的施工或安装费部分进行统计。
    经过统计执法人员的分析与讲解,该单位统计人员终于对主营报表口径与填报方法有了明确的认识。
    通过上述案例可以看出,随着我国经济社会的飞速发展,一些新兴行业及从事特殊行业的企业也在逐步发展。统计管理部门要主动深入企业调研,与企业统计人员进行座谈、交流,找出适合企业统计工作的好方法,对于制度中没有明确说明的内容也要进行及时修改和增补。同时,鼓励企业统计管理者及统计人员认真研读统计制度,主动与统计部门沟通,结合企业实际情况制作统计台账,准确填报统计报表。
(作者单位:北京市通州区统计局)
 
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