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开局良好  压力尚存_中国信息报
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更新时间:2017年05月11日 09:02:08

开局良好  压力尚存

——数字解读河北省一季度利用外资情况
□  杨喜进/文

    今年一季度,河北省狠抓招商引资政策的落实,大力优化营商环境,利用外资开局良好,增速加快;受大项目带动,新设立项目合同外资呈现恢复性增长,但利用外资的机遇和挑战同在,有利因素和不利因素并存。
    增速加快 亮点多多
    ——实际利用外资增速加快。一季度,河北省实际利用外资17.1亿美元,同比增长18.9%,比上年同期加快2个百分点。其中,外商直接投资17.0亿美元,增长54.8%,占实际利用外资的99.5%;对外借款773万美元,增长8.6%。
    ——合同外资快速增长。全省新设立外资项目48个,同比增加15个;合同外资额12.2亿美元,同比增长3.8倍,连续两个月成倍增长。由于上年同期合同外资下降较多,合同外资仍属恢复性增长。
    ——大项目对利用外资支撑作用突出。从外商直接投资看,合同外资超1000万美元大项目到位外资14.5亿美元,增长51.5%,占全省外商直接投资的84.9%。从新设外资项目看,合同外资超1000万美元的大项目16个,同比增加10个;合同外资额11.6亿美元,增长4.9倍,占全省合同外资额的95.0%,同比提高28.6个百分点,成为拉动合同外资增长的主力。
    ——高新技术产业吸引外资成倍增加。高新技术产业外商直接投资5.1亿美元,增长1.4倍,占全省外商直接投资的30.1%,同比提高10.4个百分点。新设外资项目6个,与上年同期持平;合同外资2.0亿美元,增长2.8倍,占全省合同外资的16.2%。
    ——第三产业成为合同外资的增长亮点。新设立第三产业外资项目30个,同比增长57.9%,占全省新设外资项目数的62.5%,同比提高4.9个百分点;合同外资额为9.4亿美元,增长5.4倍,占全省合同外资的77.2%,同比提高19.3个百分点。其中,仓储业和研究试验发展业合同外资额分别为2.3亿美元和3.4亿美元,均增长10.3倍,分别占全省合同外资的18.6%和27.9%;农业服务业合同外资2.7亿美元,增长3.2倍,占全省合同外资的22.2%,成为带动第三产业合同外资发展的新增长极。
    ——外商独资和合作项目对合同外资拉动作用明显。新设外商独资项目32个,同比增加13个;合同外资额6.4亿美元,增长3.7倍,占全省合同外资的52.9%。新设外商合作项目2个,合同外资额5.1亿美元(上年同期为0),占全省合同外资的41.9%。
    ——邯郸、沧州、廊坊和秦皇岛合同外资成倍增长。4个市新设立外资项目分别为9个、13个、5个和4个,合同外资额分别为3.6亿美元、3.1亿美元、2.7亿美元和1.4亿美元,分别增长301.5倍、181.4倍、3.0倍和10.9倍,4个市合计占全省合同外资额的89.2%。
    当前应引起关注的问题是项目到位外资不足。一季度,项目到位外资仅为6.3亿美元,下降42.9%,占全部外商直接投资的36.9%。从各市看,仅有邢台、廊坊和秦皇岛3个市项目到位外资超过1亿美元,分别为1.7亿美元、1.2亿美元和1.1亿美元,其他市项目到位外资均不足1亿美元。
抓住机遇 迎接挑战
    展望上半年,河北省利用外资有利因素和不利因素并存,机遇和挑战同在。因此,要认真分析,抓住机遇,迎接挑战。
    从有利因素来看,一是国务院下发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,允许各地自行出台招商引资优惠政策,增加了各地招商引资的灵活性。河北省正在积极制定落实意见,将为招商引资创造更为宽松有利的环境。二是各级党委、政府换届工作已经完成,招商引资工作跟进更加及时,项目督导力度也在逐步加大,有利于储备新外资项目和资金到位。三是举办“5.18”招商引资会及其他小团组招商,有利于拓宽招商渠道和洽谈外资项目。四是随着雄安新区的建立,河北将成为一段时期内世界关注的焦点,新区及周边县区的区位优势将显现,必将成为吸引外资的新热土。
    从不利因素分析,国际形势复杂多变,不稳定、不确定因素增多。一是全球金融危机后,以美国为代表的发达国家,重新重视制造业,出现了制造业回归国内的趋势,很大程度上影响了外商对制造业的投资。二是部分外商采取了投资观望的姿态,导致部分项目后期资金没有跟进或流产。同时,随着我国劳动力成本上升和物价水平的提高,相比周边国家,对外资的吸引力有所减小。三是受国民待遇政策影响,部分项目在实施过程中转为内资。随着国家对内外资企业同时实行国民待遇,财政补贴等政策更倾向于选择内资企业,导致部分项目在最终选择时,以内资项目落地。四是随着全省环境治理力度的加大,对外资项目的环评要求更高,加之土地指标紧张,外商投资更加谨慎。

 
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