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在诗意大地上谱写创新实践华章_中国信息报
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更新时间:2017年04月25日 08:42:50

在诗意大地上谱写创新实践华章

——徐州市第三次全国农业普查工作纪实
□ 卢川川 陈蓉/文   

    人们对土地有多少爱与眷恋,就赋予它多少诗意。而为共和国丈量陇亩、清点家产,又是多么神圣的使命。只有普查工作者知道,是怎样的热爱,才会在烈日与严寒、清苦与枯燥中生出创造的喜悦来。是怎样的热爱,才会让内心入驻了一只快乐的鸟儿,时时歌唱。
——题记

    江苏省徐州市历来是国家农业发展监测的重点地区,所谓“十年磨一剑”,徐州农普人早已铆足了干劲儿,只待十年一次的“三农普”号角吹响,便能撸起袖子大干一场。
    自2016年1月徐州市政府印发通知全面启动农普工作以来,经过一年多的努力,普查主体工作已接近尾声。对于徐州普查工作者来说,最大的收获莫过于营造了一种创新敬业的普查文化氛围,使得创新成为贯穿始终、内化于心的一种使命,推动徐州普查事业不断前行。
    一种氛围:贯穿始终和无所不在的创新
    创新是创造性工作的起点。“无论在农业普查的哪个环节,徐州局都必须要想在前、走在前,将创新看作做菜时必须要加的盐!”徐州市农普领导小组副组长、时任市统计局局长的赵军在农普工作开展伊始便提出这个要求。徐州局历来重视创新创造,自2013年起每年开展“全市统计工作创新奖”评选工作,经数年潜移默化,“创新”二字可谓深入人心。
    机构组建之“江庄模式”。农普前期机构组建会遭遇不少阻力,需多次调度解决,而贾汪区江庄镇探索在前,迅速抓落实,以“一次领导学习、一次会议研究、一个文件下发”为指导,在较短时间内解决了农普“三落实”难题,形成了可复制、可推广的“江庄模式”,得到广泛认同和借鉴。
    业务创新之“徐州模版”。“两区”电子地图描图法,充分利用最新“谷歌地球”卫星地图实时更新的优势,采取Excel描图法,使地图绘制过程准确、快捷、清晰、简单;两员数据审核手册,详尽介绍了农普各种问题的解决办法。这些都是徐州农普率先创制完成的自选动作,均在全省推广、全面应用。
    宣传创新之“全矩阵模式”。“打造系列产品并放大产品的延伸效应,策划重大农普宣传活动并拓展影响广度,借助行政力量推动形成全媒体宣传格局”是徐州农普宣传的“三板斧”。自宣传组确定了“文化铺底、历史积厚、发展引领、民生压轴”的创作理念后,系列宣传片《同叙农普情 共筑家园梦》、歌曲《我是光荣的普查员》《决战农普》、组诗《大地飞歌》……纷纷出炉,普查文化产品遍地开花。为推动形成矩阵效应,市农普办策划开展开放日、新闻发布会、登记启动“三大活动”,整合全媒体资源成为农普发布平台,接连掀起农普宣传高潮。除宣传片、宣传语在电视、电台连日播出外,还通过微信发布农业普查相关资讯49篇,国家、省、市三级媒体共报道43篇次。徐州市整体农普宣传工作荣获省局“重大创新奖”。
    数据质量夯实之“全过程管控”。徐州市农普办建立健全全过程数据质量防控体系,健全机制,配备精兵,筑牢数据质量的每一道防线。早在2015年9月农普办尚未组建之时,徐州市统计局便提前谋划,组织全市涉农村民小组填报基本情况调查表,为普查区和普查小区设置、“两员”选聘、编制经费预算等方面提供了第一手基础性资料。此后,各地农普办在每一节点都早行一步、大胆尝试、勇于创新。无论是对普查全过程的模拟实施、坚持“不重不漏”的清查摸底,还是贯穿普查全程、符合本地实际的普查培训,抑或是遥感测量中的“推磨式”互审、质量检查时全员出动的“找茬”式互查、数据上传中的自创审核小程序等创新举措俯拾皆是,力求牢牢把住数据质量的每一道关口。
    凡此种种,单一来看创新点虽然不大,但是汇集起来,则有澎湃之势,推动着徐州农普工作渐入佳境。
    一种使命:发自内心的歌唱让数字成了乐符、工作成了乐章
    “二十年风雨兼程,未下马鞍。而今,又到出征的时刻……他在想,还有多少时光,可以让共和国的数字变得更加实在……”这是《大地飞歌》组诗之四《一个老农普的情怀》中的诗句。诗中人物虽是虚指,但像这样数十年如一日坚守着的普查工作者确有很多。
    市局党组成员汪家领已经到了退休的年龄,但是凭着对农普的这份情怀,又参加到“三农普”中。在专题宣传片中他代表全市普查工作者清晰有力地说道:“要借助这次普查原原本本地还原徐淮大地上‘三农’发展的每一个细节!”睢宁县睢城街道小仝社区村会计仝道学也是两届“老农普”了,但他丝毫不敢懈怠。他们身先士卒,与年轻人一起加班加点,始终甘之如饴。
    “招之即来,来之能战,战之必胜”,这是徐州普查员的真实写照。在遥感测量工作的日日夜夜里,队员们顶烈日、蹚麦地、看地图、查作物、拍影像,无所不能、无所不精;在入户登记的分分秒秒中,普查员们讲意义、询实情、忙填表、细核对,一气呵成、分毫不差,正是一股“实劲”和“韧劲”支撑着他们。
    丰县农普办业务组副组长卜春颖是个多面手,各项业务加身,这一会还在县局办公室写分析,那一刻已在乡镇检查农普数据,练就了一身“左右互搏”术,正如她填写的《决战农普》歌词中所说:“这一次登场丈量古城,万千普查战士,向前健步如飞。”
    范楼镇黄村集村会计站长邓文生,既担任普查指导员,又担当普查员。往往在结束了一天忙碌的入户工作后,又到村委会办公室开始整理一天的登记资料,准备第二天一早再和村里各小区的普查员交流。
    塔山镇统计办普查员赵冯,为了能够准确掌握第一手农业普查资料,总是冲在第一线,曾连续在岗位上奋战23天不回家。有一次,他为摸清一户地处偏远的普查对象的情况,步行了3个多小时,到了地方才发现自己的脚踝肿了起来,可是他并不在意,拿出普查表便开始详细了解普查对象的相关情况。
    “我是光荣的普查员,行进在秀美的村庄里,谱写新的华章……”这一首《我是光荣普查员》的歌曲诉尽了基层普查员的骄傲和自豪。在全市“三农普”工作的一线,像他们这样的普查员共有2.6万名,他们不分昼夜地入户摸底普查,用自己的奉献、忠诚和担当,沉淀出基层农业普查工作者最质朴的情怀。
    一种前行:必不负大家的努力和付出
    当前农业普查到了最关键的时刻,尽管前期严把关口,但总有“防不胜防”,数据初步汇总之后,一些问题显露出来。比如主要农作物播种面积少于实际耕种面积、有温室大棚面积无设施农业面积等情况,需要再逐一核实差错是如何造成的。对此,市农普办主任、市统计局副局长李峰多次强调:“一定要通过严谨细致地自查,把问题解决,顺利通过国家和省验收,交出一份满意的答卷,才能不负这些时日以来大家的努力和付出。”
    数据审核更是一项攻坚战。徐州市农普办将数据审核工作贯穿登记前后的全过程,在入户采集报送结束后,市县两级农普办又迅速开展数据质量“回头看”工作,对普查登记数据质量进行复查,及时归纳、梳理,及时研究、解决问题。全面做好普查数据的查遗补漏和纠错工作。
    为切实把好数据质量关口,市农普办一方面加大机器审核力度,派专人盯住数据平台,运用各种审核条件和关联关系逐条核对,发现问题即时查询修正;另一方面组成若干数据质量抽查小组,一刻不停地在乡镇检查。与此同时,7张普查表的数据汇总已全面展开,汇总上来的数据如万股源泉归入大海,是农普战果的最终呈现。
    眼见普查已杀至终局,战士们仍斗志昂扬。市农普领导小组副组长、市统计局局长陈宁挥起了决战令旗:“啃下农业普查最后一块骨头,守住数据质量关卡!及时发布普查资料,做好深度研究,让普查数据普惠于民、服务好党委、政府决策需要!”
    数据出来之后,普查公报也将提上日程,随后便是资料的深度开发。普查资料的开发应用是将普查数据转化为决策信息的桥梁,更是社会各界了解农业、研究“三农”发展的资料库。特色小镇、农业生产结构与区域布局、农业现代化、农村电商、留守儿童等研究想法逐渐形成,成为大家欲要深入探讨的课题。
    伴随着农普冲锋号的彻响,徐州市农普工作者们正信心满满、踏马向前,只因着这份使命感一直存在,创造力便永不止歇。

 
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